5月31日是第35個世界無煙日,本屆無煙日的主題是“煙草威脅我們的環(huán)境”。5月24日,世界衛(wèi)生組織駐華代表處煙草控制技術官員尹慧在控煙組織新探中心舉辦的一場線上發(fā)布會上表示,煙草業(yè)對環(huán)境的危害是巨大的,而且還在不斷增長。煙草的種植、生產(chǎn)和分銷過程都產(chǎn)生嚴重的環(huán)境危害,例如毀林濫伐、碳排放以及有害物質(zhì)的傾倒或泄漏等等。
新探當天在線上發(fā)布的《中國控煙觀察——民間視角》報告認為,中國煙草產(chǎn)銷連續(xù)增長,控煙成績喜憂參半。報告說,必須排除煙草業(yè)對控煙工作的干擾,包括將國家煙草專賣局/中國煙草總公司移出煙草控制框架公約部際協(xié)調(diào)領導小組;將戒煙服務納入國家基本醫(yī)療衛(wèi)生服務;采取更強有力的價格和稅收措施等等。
此前,5月中旬,新探健康發(fā)展研究中心聯(lián)合北京健康教育協(xié)會、中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會法律工作委員會舉辦了一場“2022年世界無煙日信息溝通會”,新探健康發(fā)展研究中心副主任、研究員姜垣在會上說,煙草業(yè)每年的溫室氣體排放量會阻礙我國“碳達峰、碳中和”目標的實現(xiàn)。
實際上,我們發(fā)現(xiàn),在對今年“無煙日”期間開展的報道中,相比“煙草威脅我們的環(huán)境”這一主題,媒體關注更多的還是煙草對健康的危害、“開展戒煙─醫(yī)者先行”活動及展示無煙黨政機關建設的階段性成果等常態(tài)化控煙宣傳方面。
因為,近年來,中國煙草各單位把扎實推進碳達峰、碳中和工作作為完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念的重要載體,深入踐行綠色發(fā)展理念,充分利用完整體系優(yōu)勢,全面推行綠色生產(chǎn)經(jīng)營方式,取得了一定成效。2017年至2021年5年間,煙草行業(yè)能源消耗總量僅增長2.43%,遠小于同一時期全國能源消費總量16.7%的增幅;全行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等污染物排放總量大幅減少,下降51.17%;萬元工業(yè)增加值二氧化碳排放下降17.53%,降幅明顯。目前中國煙草單箱二氧化碳排放量10.3千克,處于國際先進水平。
在勸阻青少年遠離煙草,保護未成年人免受煙侵害方面,煙草行業(yè)也一直在努力。5月份,寧夏首家“勸阻青少年吸煙法治工作室”正式掛牌成立,工作室是由吳忠市煙草專賣局牽頭,吳忠市森林公安局、利通區(qū)人民檢察院、利通區(qū)煙草專賣局等部門共同參與建設的。工作室的成立,是對各職能部門在案件移送、線索通報、專項行動、重大案件偵辦等方面深化協(xié)作機制的積極探索,將對完善“兩法”銜接、強化法律監(jiān)督、形成打擊合力發(fā)揮重要作用。
5月份,引發(fā)社會關注的還有兩件事兒,一是廣州一家公司發(fā)布招聘信息規(guī)定“吸煙者需戒煙后才能入職”;二是山東德州多家臨街商鋪招牌中,凡是有“煙”“酒”二字的,都被遮擋起來。雖然支持控煙和鼓勵戒煙沒有錯,但我國沒有任何一條法律規(guī)定將吸煙者排除在就業(yè)門檻之外,“非戒煙者不得入職”不僅于法無據(jù),而且涉嫌就業(yè)歧視;關于第二個熱點,創(chuàng)建創(chuàng)建文明城市,本意是讓市民的生活更美好,但“遮煙擋酒”,以“文明”為由折騰人,本身就算不得一件文明事兒。
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遮“煙”擋“酒”!創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)莫讓形式主義牽著走
國際方面,肯尼亞的控煙新政引發(fā)爭議。5月份,肯尼亞政府計劃對電子煙和其他含尼古丁產(chǎn)品征收消費稅,以減少對兒童和青少年的健康威脅。對此,肯尼亞國內(nèi)議論紛紛。支持者認為該項政策是為了減少對電子煙的使用,防止產(chǎn)生更多煙民,是有利于人民生命健康的;反對者則認為,該稅收法案的出臺可能會導致煙民轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)煙草,以及沒有安全保證的黑市電子煙,進而對人民生命健康造成更加嚴重的負面影響。
從現(xiàn)實角度考慮,“煙”進入人類社會已久,時至今日,煙的“禁”與“不禁”,絕非口頭說說那么簡單。在短期內(nèi)建立一個完全不吸煙的社會是不現(xiàn)實的。目前,我們能夠做的,就是腳踏實地,努力加強公共健康教育, 讓人們認識到吸煙的危害,主動放棄吸煙。其次是依靠科技的力量,盡可能減少吸煙對人類的傷害。在未來,“禁”與“不禁”仍需時間給我們答案。