“在哪種煙、誰來種煙、怎么種煙、為誰種煙”,是四川涼山州煙區推動全州煙葉產業高質量發展探尋的“四大課題”,為給出一份高質量的答卷,今年,涼山著力在穩煙區、穩煙田、穩煙農“三穩”工作上下功夫,做好“穩煙田、育主體、提質量、優供給”“四篇文章”,全面推動全州煙葉產業高質量發展。
冕寧縣哈哈河壩,曾被稱為不能種植的“爛石地”,如今是管成網、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排、能機耕的5萬畝煙葉集中連片種植核心區,也是全國最大的集中連片種植區,分屬高陽街道辦和若水鎮,下轄11個村(社區),1602戶煙農。為穩定煙區規模,解決哈哈河壩煙區“人走地流”和大棚作物與煙“搶地”的現象,當地通過走訪、摸索、調研等形式,搭建起煙地流轉平臺,平臺明確流轉的土地只能用于種植煙葉,以穩住煙區和面積,培育當地愿意種煙的大戶,煙農賀發美家就是其中之一。“我們家種的這個土地,自己只有22畝,經過土地流轉有29畝,總共種51畝。物資由煙草公司統一發放,年底算下來,烤煙一畝收入大概在5千左右,種烤煙國家政策好,煙草公司什么都在扶持,我們也樂意種這個烤煙。”
搭建煙地流轉平臺,為種煙農戶精準提供土地流轉信息的同時,也積極參與土地流轉的協調。這其中,為持續給予煙葉產業發展大力支持,冕寧縣委、縣政府在“三穩”工作中,還制定出臺了《冕寧縣現代煙草產業“十四五”高質量發展規劃方案》和《冕寧縣2022年現代煙草產業高質量發展實施意見》,在方案和意見中規定了全縣煙葉種植面積、產量,為穩定哈哈煙區5萬畝集中連片種植提供強有力的政策保障,并加大政府財政資金投入,進一步提高了煙農種煙的積極性。據悉,今年高陽街道煙葉種植面積在去年的基礎上增加了1178畝,總種植面積達到2.3萬畝,預計產量6.5萬擔,產值突破1個億。
作為全國市州級第二大煙區,冕寧煙區“三穩”工作,只是涼山推動全州煙葉產業高質量發展中的一個縮影。據了解,在擬定的“煙葉強基”行動計劃中,涼山將從“穩煙區、穩煙田、穩煙農”三穩工作著手,在“穩煙田、育主體、提質量、優供給”四個方面發力,以煙田基礎設施建設、開展種煙技術培訓、加大技術攻關等方面為重點,用3-4年時間壓茬實施“煙葉強基”行動計劃,努力構筑“南強、北拓、西增、中穩”涼山煙葉產業高質量發展新格局,全力鞏固全國重要的戰略性優質煙葉基地。“十四五”時期,全州將按照“總體規劃、系統布局、突出重點、整體推進”的思路,重點圍繞10個產煙縣市、57個萬擔鄉、248個千畝村、200萬畝基本煙田,以推進煙田基礎設施建設為抓手,不斷夯實煙葉生產高質量發展基礎,規劃煙葉生產基礎設施項目總體投入資金10.2億元,實施煙基項目6.85萬件,對現有生產基礎要素進行再配置、再提升,建設完善滿足全州245萬擔煙葉生產需要的高標準基本煙田,鞏固現代煙草農業建設水平。以全州煙葉產業高質量發展助力鄉村振興、實現煙農增產增收。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察