煙草在線專稿　　引：困難職工，作為一個社會的弱勢群體，他們的思想狀況、精神狀況必然與其物質生活條件相一致。低下的生活水準，窘迫的生活環境，使他們從總體上不可能有振奮的精神狀態，沉重的生活壓力已成為沉重的思想壓力，使這一社會群體存在著與其他任何社會群體不盡相同的思想情緒。如果忽視了對這個特殊群體的關注和幫助，就會影響整個職工隊伍的穩定，進而影響整個社會的和諧。

　　和諧企業建立的一個重要原則就應當是讓最廣大的職工群眾充分享有企業發展的成果。工會應建立困難職工幫扶長效機制，當好職工的“第一知情人、第一報告人、第一幫助人”，對不同困難程度的職工采取不同的救助辦法，進一步緩解困難職工的生活壓力，以真情贏得職工對工會的信任和對公司的理解與支持，以確保職工隊伍的穩定，促進公司的和諧發展。要建立定期走訪機制，經常深入困難職工家庭，與困難職工交朋友，溝通感情，及時了解他們的思想、生活情況和面臨的實際困難，急他們之所急，想他們之所想，為他們辦實事、辦好事。

　　一、困難職工生活狀況及困難原因分析

　　一是在崗、退休正式職工，由于長期患病不能正常上班，就醫花費較大，導致收入減少、重擔增加。二是職工遺屬，特別是病亡職工遺屬按照有關規定，每月領取的生活費遠遠低于太原市城鎮居民平均生活水平，生活相對困難。三是勞務派遣職工，工資較低，普遍存在家庭人口多、收入少的特點，父母年邁無勞動能力，孩子大多處于上學年齡，各項花費較大，生活較為困難。

　　二、工會對困難職工主要幫扶措施及情況

　　近幾年以來，工會通過“兩節”送溫暖活動、季度救助、日常救助、困難勞模救助及其它救助方式，救助特困職工，發放救助金。通過不斷的努力，幫扶工作得到了廣大職工的認可，產生了積極的社會效應。同時也實現了送溫暖工作由活動型向機制型、由分散型向集中型、由單純辦實事型向強化監督保障型的轉變，從而極大的維護了職工隊伍的穩定。

　　三、工會幫扶工作存在問題及建議：

　　存在問題：回顧過去幾年來的困難職工幫扶工作，從中發現還存在許多不盡人意的地方，如部分企業對幫扶工作重視程度不夠，對幫扶政策落實不到位；對幫扶工作認識片面，支差應付、草草了事的思想在一些基層干部身上存在；貧困戶自身的懶惰思想使幫扶難度加大；有些單位和領導干部認為給了錢、物就完成了幫扶任務，不回訪復查，不為幫扶戶的脫貧作長遠打算，只注重短期幫扶效果，不謀求長期發展，使幫扶工作成效不夠顯著。

　　那么，怎樣發揮工會的幫扶作用，把扶貧解困工作做得更加完善呢？筆者認為應該加強以下幾方面工作：

　　在今后的工作中，必須要創新思路、工作機制和工作方法。要深入分析當前困難職工面臨的新情況、新問題。進一步開闊思路，要把治標與治本相結合，既要著眼當前，集中人力、物力、財力，多做雪中送炭，解燃眉之急的工作，又要立足長遠，推動扶貧解困長效機制的建設；既要解決好困難職工當前面臨的突出問題，又要在健全社會保險等方面做好超前的維護工作；既要重視個別職工的特殊問題，又要重視多數困難職工的普遍問題；既要善于發揮工會自身力量和優勢，又要善于借助方方面面的社會力量形成合力。　

　　首先，努力完善困難職工日常幫扶和緊急救助機制，把對困難職工的救助工作作為工會服務大局、為企業發展營造良好的發展環境的重要任務來抓，要經常深入基層，深入職工群眾，體察職工的情緒，關心職工疾苦，了解他們的生活是否改善，對工會幫扶的需求和意見，同時也要全面了解其他職工的困難情況，建立本單位的困難職工檔案。做到特困家庭情況清、經濟收入清、思想動態清、貧困原因清、技術特長清、求職愿望清、幫扶措施清。幫扶困難職工是一項系統工程。

　　在建立工會幫扶困難職工長效機制的體系時，要充分考慮三個因素。一是工會的“角色”定位，工會要結合自身特點，選好切入點、找準著力點，發揮優勢和作用。要把工會經過積極努力能夠幫助解決的問題作為工作重點。二是在項目選擇上，必須充分體現困難職工的愿望，圍繞困難職工最現實、最關心、最直接的利益，辦好與他們切身利益直接相關的具體事項。三是針對職工產生困難的原因，采取不同的救助辦法。幫扶困難職工長效機制必須分層次、多方位，竭盡全力，堅持不懈，力求為困難職工提供及時、有效的幫助。

　　其次，不斷建立完善各項長效幫扶機制。緊緊圍繞困難職工最現實、最關心、最直接的生活難、就醫難、子女上學難等問題，建立并完善一把手負責制度、困難職工動態管理制度、包保、預警制度等，為他們提供及時、有效的幫助，促進問題的有效解決；要通過加強領導、建立健全機制，突出重點、狠抓政策落實，循序漸進、逐步延伸拓展，典型引路、搞好分類指導，監督落實、確保工作實效，建立幫扶長效機制，使幫扶工作成為社會救助工作的重要組成部分和社會保障制度的有效補充，發揮第三道保障線的作用。

　　第三，不斷創新幫扶方式。要堅持以人為本，在給錢、給物的“輸血”式幫扶方式的基礎上，努力在送技術、送知識的“造血”式幫扶上下功夫。在加大困難職工技能培訓力度的基礎上，積極爭取有關部門的政策扶持，同時不斷完善工會與政府聯席會議制度，力爭通過各方努力，使困難職工早日擺脫困境，提高生活質量。

　　第四、加強宣傳，積極做好困難職工的思想政治工作。要廣泛宣傳經濟社會發展取得的巨大成就；宣傳黨和政府對困難職工的關懷，幫助他們堅定戰勝暫時困難的信心和決心。同時，要高度重視困難職工反映的問題，能夠解決的要及時幫助解決。一時解決不了的，要實事求是地講明原因，耐心細致的做好解釋工作，并積極向有關方面反映，提出建議，督促問題妥善解決。

　　第五、加大經費投入力度，爭取在政策、資金等方面得到更多支持與幫助。必要的資金是做好幫扶困難職工工作的物質保證。一方面，工會要盡可能加大對幫扶工作的經費投入力度，納入年度預算，并根據經費增長情況，做到每年有所增加；另一方面，根據有限的工會經費現實，要千方百計拓展“錢路”，爭取上級的財政投人，鼓勵社會各界捐款資助。要積極爭取社會各界對送溫暖活動的支持，通過社會化發動、公益化募集方式，吸引社會力量參與到救助貧困職工的行列中來，融社會之資作為救助全社會貧困職工的資金保障，以擴增送溫暖基金總量，提高對困難職工的幫扶救助能力。

　　總之，工會組織作為黨聯系職工的橋梁和紐帶，在構建社會主義和諧社會的過程中應始終以高度的的責任感和使命感，把幫扶工作放在重要位置。煙草企業要站在落實科學觀發展觀、“三個代表”重要思想和構建和諧社會的高度，堅持以人為本的原則，完善幫扶制度、豐富幫扶內容、拓展幫扶渠道，通過送信息、送健康、送物資、送政策，使工會成為宣傳黨的路線方針、政策，展示工會形象的窗口、社會保障機制的補充、調解社會矛盾的通道。通過為困難職工辦實事、解難事、做好事，真正使這些職工體會到工會組織的作為，體會到黨和社會的關心，體會到社會主義大家庭的溫暖。同時通過開展此項工作，促進社會秩序健康穩定的發展，促進助人為樂、扶貧濟困新道德風尚的形成，為和詣社會的建設做出工會組織應有的貢獻。面對繁重而艱巨的工會工作任務，煙草企業只有不斷建立健全困難職工幫扶長效機制，保障困難職工基本權益，才能進一步調動職工的積極性和主動性，增強煙草隊伍的凝聚力和向心力，推動煙草企業持續、健康、和諧發展，從而實現“卷煙上水平”的目標。