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煙草在線專稿
國內(nèi)煙草一周綜述
導(dǎo)語：
在過去的一周中，全國煙草工作會在京召開并勝利閉幕，為2016年行業(yè)工作指明了方向。與此同時，國家局黨組印發(fā)《關(guān)于貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神的意見》，要求全行業(yè)切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)來抓，爭做精準(zhǔn)扶貧典范。
工業(yè)方面，山東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司召開2016年工作會議。公司黨組書記、總經(jīng)理韓林作工作報告，他要求，2016年要以“泰山”品牌提質(zhì)增效為抓手，堅定信心謀發(fā)展，敢于擔(dān)當(dāng)求突破。
商業(yè)方面，2015年浙江省煙草專賣局堅持高壓打假打私打非，全力打好“市場保衛(wèi)戰(zhàn)”，取得顯著成效。
社會方面，為進一步加強對全市煙草工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，更好地推動重慶煙草產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，重慶市政府于近日成立了重慶市煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。
農(nóng)業(yè)方面，2015年湖南張家界桑植縣有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1752戶煙農(nóng)共種植煙葉4.2萬畝，全縣共收購煙葉9.46萬擔(dān)，中上等煙比例達100%，實現(xiàn)農(nóng)民收入1.5億元，煙葉稅收0.29億元。
“到2020年，行業(yè)對口幫扶地區(qū)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，煙草產(chǎn)業(yè)扶貧對當(dāng)?shù)禺惖胤鲐毎徇w建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、公益項目建設(shè)的帶動作用有效發(fā)揮。”
——《國家局黨組印發(fā)<關(guān)于貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神的意見>》
1月14日，國家局黨組印發(fā)《關(guān)于貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神的意見》，要求全行業(yè)切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)來抓，爭做精準(zhǔn)扶貧典范。
意見指出，行業(yè)扶貧開發(fā)工作的總體目標(biāo)是：老少邊窮地區(qū)的煙草工商稅利實現(xiàn)穩(wěn)定增長，煙農(nóng)可支配收入持續(xù)提高，煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極推進，煙葉生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)更加完善。到2020年，行業(yè)對口幫扶地區(qū)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，煙草產(chǎn)業(yè)扶貧對當(dāng)?shù)禺惖胤鲐毎徇w建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、公益項目建設(shè)的帶動作用有效發(fā)揮。
意見要求，要堅持產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同發(fā)力的原則，大力支持老少邊窮地區(qū)煙草產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，大力支持老少邊窮地區(qū)廣大煙農(nóng)脫貧致富，大力支持對口幫扶地區(qū)增強內(nèi)生動力，全情投入做好對口支援西藏工作，加大對新疆和田地區(qū)扶貧搬遷工程的支持力度。
“2015年湖南張家界桑植縣有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1752戶煙農(nóng)共種植煙葉4.2萬畝，全縣共收購煙葉9.46萬擔(dān)，中上等煙比例達100%，實現(xiàn)農(nóng)民收入1.5億元，煙葉稅收0.29億元?！?/strong>
——《湖南張家界桑植縣2015年實現(xiàn)煙農(nóng)收入1.5億元》
2015年湖南張家界桑植縣有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1752戶煙農(nóng)共種植煙葉4.2萬畝，全縣共收購煙葉9.46萬擔(dān)，中上等煙比例達100%，實現(xiàn)農(nóng)民收入1.5億元，煙葉稅收0.29億元。
2015年，桑植縣按照三個基地單元，推進以標(biāo)準(zhǔn)化煙草站為主體的工作運轉(zhuǎn)中心。著力實施煙葉“4+1”項目技術(shù)體系和管理模式，以質(zhì)量為核心，加強煙葉生產(chǎn)過程管理，嚴(yán)格按照4+1項目技術(shù)規(guī)范落實套餐施肥和畝栽煙1200株起壟蓋膜，2016年的煙葉質(zhì)量較往年大幅提升。同時整合資源，加大工商政合作推進力度，全力推進煙葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)。全縣共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)127個村1752農(nóng)戶種煙，落實煙葉種植面積4萬畝，主要以K326、云煙87優(yōu)良品種為主，推行一鄉(xiāng)一品的煙葉種植模式。全縣共收購煙葉9.46萬擔(dān)，收購均價13.99元/斤，實現(xiàn)農(nóng)民收入1.5億元，煙葉稅收0.29億元。
2016年該縣將繼續(xù)加強基地單元建設(shè)。按照“一社兩場三主體”的模式，繼續(xù)推進官地坪、龍?zhí)镀簝蓚€基地的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套，規(guī)范煙葉生產(chǎn)組織形式、專業(yè)化服務(wù)方式。大力推進煙葉質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級，進一步推進煙葉可用性綜合技術(shù)集成即“4+1”項目推廣應(yīng)用，強化煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和散煙收購，實現(xiàn)煙葉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。完善好煙葉產(chǎn)業(yè)運轉(zhuǎn)中心機制建設(shè)，深入強化縣級、標(biāo)準(zhǔn)化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目組三級運轉(zhuǎn)工作格局，層層壓實各級責(zé)任意識，實現(xiàn)煙葉產(chǎn)業(yè)自動化運轉(zhuǎn)，努力完成全縣種植煙葉4萬畝，收購煙葉10萬擔(dān)，實現(xiàn)農(nóng)民收入1.5億元，煙葉稅0.3億元的目標(biāo)。
“2016年要以‘泰山’品牌提質(zhì)增效為抓手，堅定信心謀發(fā)展，敢于擔(dān)當(dāng)求突破。要突出重點工作，緊緊抓住市場這一中心，始終把培育‘泰山’品牌作為首要任務(wù)，著力提升‘泰山’品牌形象；以‘1101’工程為抓手，以爆珠應(yīng)用和‘細支+’為切入點，著力打造‘一包好煙’；持續(xù)提升生產(chǎn)制造、科技創(chuàng)新、市場營銷、物資保障、基礎(chǔ)管理、隊伍建設(shè)六個水平，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局?！?/strong>
——《山東中煙召開2016年工作會議 謀劃“十三五”發(fā)展》
1月19日，山東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司召開2016年工作會議，認真學(xué)習(xí)貫徹全國煙草工作會議精神，總結(jié)回顧“十二五”和2015年工作，謀劃“十三五”發(fā)展，部署2016年任務(wù)。公司黨組書記、總經(jīng)理韓林作工作報告。
韓林強調(diào)指出，“十三五”是山東中煙發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，要認清形勢，搶抓機遇，把握主動。總體要求是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊咬住“兩保持三提高”發(fā)展目標(biāo)，貫徹五大發(fā)展理念，按照“123456”發(fā)展思路，全力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長，實現(xiàn)“泰山”品牌“1532”發(fā)展目標(biāo)。
韓林要求，2016年要以“泰山”品牌提質(zhì)增效為抓手，堅定信心謀發(fā)展，敢于擔(dān)當(dāng)求突破。要突出重點工作，緊緊抓住市場這一中心，始終把培育“泰山”品牌作為首要任務(wù)，著力提升“泰山”品牌形象；以“1101”工程為抓手，以爆珠應(yīng)用和“細支+”為切入點，著力打造“一包好煙”；持續(xù)提升生產(chǎn)制造、科技創(chuàng)新、市場營銷、物資保障、基礎(chǔ)管理、隊伍建設(shè)六個水平，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。
會議要求，要認真貫徹國家局和山東省委省政府決策部署，緊緊圍繞“123456”工作思路，確保“十三五”開好局、起好步，為全面實現(xiàn)“兩保持三提高”目標(biāo)、推進中國煙草持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻。
“領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)研究制定全市煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)編制發(fā)展規(guī)劃并組織實施，制定實施煙草產(chǎn)業(yè)政策；負責(zé)與國家局溝通銜接相關(guān)事宜，協(xié)調(diào)解決全市煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題；組織協(xié)調(diào)重大科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、卷煙打假打私、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)等專項工作；深化完善市內(nèi)工商協(xié)同、兩煙互動發(fā)展機制；協(xié)調(diào)建立各成員單位、區(qū)縣政府支持煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進機制，推進重慶煙草產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強、健康發(fā)展。”
——《重慶市政府成立煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組》
為進一步加強對全市煙草工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，更好地推動重慶煙草產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，重慶市政府于近日成立了重慶市煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長分別為市委常委、常務(wù)副市長翁杰明和副市長譚家玲，成員包括市發(fā)改委、經(jīng)信委、國資委、財政局、公安局、國稅局、地稅局、商委、農(nóng)委、科委、交委、工商局、國土房管局、人力社保局、水利局、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、扶貧辦、電力公司、煙草局、重慶中煙工業(yè)有限責(zé)任公司主要負責(zé)人或有關(guān)負責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)研究制定全市煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)編制發(fā)展規(guī)劃并組織實施，制定實施煙草產(chǎn)業(yè)政策；負責(zé)與國家局溝通銜接相關(guān)事宜，協(xié)調(diào)解決全市煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題；組織協(xié)調(diào)重大科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、卷煙打假打私、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)等專項工作；深化完善市內(nèi)工商協(xié)同、兩煙互動發(fā)展機制；協(xié)調(diào)建立各成員單位、區(qū)縣政府支持煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進機制，推進重慶煙草產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強、健康發(fā)展。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，市發(fā)改委主要負責(zé)人兼任辦公室主任，重慶市局（公司）和重慶中煙主要負責(zé)人兼任副主任，辦公室工作人員由市發(fā)改委、煙草局、重慶中煙工業(yè)有限責(zé)任公司相關(guān)人員組成。
“全省共查獲案件16383起，查獲卷煙123.62萬條，其中假冒煙14.04萬條；破獲國標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案75起，其中部督5起、互聯(lián)網(wǎng)案件27起、走私煙網(wǎng)絡(luò)案6起，榮獲‘全國卷煙打假特殊貢獻獎’，金華‘4?22’特大跨國制售假煙案等一批案件在行業(yè)內(nèi)具有重大影響?！?/strong>
——《浙江省局2015年“市場保衛(wèi)戰(zhàn)”取得顯著成效》
2015年，浙江省煙草專賣局堅持高壓打假打私打非，全力打好“市場保衛(wèi)戰(zhàn)”，取得顯著成效。全省共查獲案件16383起，查獲卷煙123.62萬條，其中假冒煙14.04萬條；破獲國標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案75起，其中部督5起、互聯(lián)網(wǎng)案件27起、走私煙網(wǎng)絡(luò)案6起，榮獲“全國卷煙打假特殊貢獻獎”，金華“4?22”特大跨國制售假煙案等一批案件在行業(yè)內(nèi)具有重大影響。
一是打假打私不斷深化。突出點線結(jié)合，主動出擊，進一步發(fā)揮卡口監(jiān)管的堵截功能和威懾作用；突出“三本一源”，即互聯(lián)網(wǎng)打假要聚焦本地分銷商、本地服務(wù)商、本地網(wǎng)絡(luò)銷售，追溯省外源頭；突出“三打一防”，即打市場終端根除、打環(huán)節(jié)鏈條貫通、打輔料頂點擴散、防走私煙反彈擴散。
二是卷煙非法流通治理強勢突破。以打擊非法經(jīng)營真煙地下網(wǎng)絡(luò)為重點，加大查處力度，同時完善真煙非法流通監(jiān)測考核機制，為業(yè)務(wù)經(jīng)營實時調(diào)控提供決策依據(jù)；加大考核權(quán)重，建立真煙非法流通情況通報排名制度。
三是市場監(jiān)管積極創(chuàng)新。全面應(yīng)用“APCD”市場監(jiān)管系統(tǒng)，實踐“帶著線索上市場”的大數(shù)據(jù)監(jiān)管理念；完善市場凈化評價體系，引入內(nèi)管、市場監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)
