煙草在線專稿 當前,在行業上下的共同治理下,“天價煙”問題得以有效遏制,贏得社會各界的廣泛好評。但也要看到,市場上的“天價煙”并未絕跡,治理“天價煙”也非一日之功。如果放松監管,勢必“反彈”。為此,筆者根據工作實踐,對“天價煙”問題有以下幾點認識和思考?!?/p>
一、深刻認識“天價煙”問題的嚴重性和危害性。
“天價煙”的出現不是偶爾現象,是奢靡之風蔓延的必然結果,也是敗壞黨風社風、產生腐敗的“溫床”。過去,“買天價煙的不抽天價煙、抽天價煙的不買天價煙”。就是百姓對此問題的不滿和呼聲,中央對天價煙問題旗幟鮮明,態度堅決,要求煙草行業嚴格自律,強化監管,堅決打擊“天價煙”,樹立煙草行業良好形象,凈化黨風政風。特別是中央“八項規定”出臺以來,天價煙問題得到有效治理。但在一些市場,“天價煙”的幽靈依然徘徊,不可大意。因而,作為市場監管主體,縣級局要高度重視“天價煙”問題,深刻認識到查處“天價煙”,既是行業的分內工作,也是一項政治任務。廣大基層專賣執法人員要積極貫徹落實國、省、市局相關要求,強化精神領會,提高思想認識,進一步加大市場監管力度,確保“天價煙”治理進展順利,富有成效。
二、治理“天價煙”的方法步驟
“天價煙”治理工作政策性強、涉及面廣。筆者認為,要取得治理成效,應當遵循以下方法步驟。
(一)強化宣傳。專賣工作,宣傳先行。治理天價煙,更要做好法律法規宣傳工作。首先,要利用市場走訪、張貼警示標語、公布舉報投訴電話,宣傳天價煙的危害性和打擊的必要性。其次,要發揮客戶自律組織監督作用,定期開會,相互監督,通報案情,加大對“天價煙”治理工作及有關政策的宣傳,營造治理輿論氛圍。
(二)全面清查。聯合當地物價部門對轄區大型商超、煙酒店、高消費娛樂場所零售店等重點場所、重點業態,采取“拉網式”、“地毯式”等方式,進行全面檢查。特別是對涉及定點投放、分檔投放的客戶要全部清查到位,對涉及牌號“天價煙”登記造冊,并留存不定期檢查痕跡記錄。將“天價煙”銷售的隱患杜絕在萌芽狀態,真正做到防微杜漸,確?!疤靸r位”卷煙銷售問題得到全面治理。
(二)集中抽查。處理全面清查外,還要做好集中抽查工作??梢杂蓪Yu牽頭組織,內管、營銷部門參與,抽調人員,組成檢查小組,深入市場,走訪零售戶和消費者,及時發現和解決發現的問題,下發“天價煙”抽查情況通報,推動檢查活動深入開展。
(三)重點監控。對本轄區定點投放、分檔投放的高價位卷煙實施重點監控,對零售戶庫存的“天價煙”數量進行摸排,引導客戶全面落實明碼標價工作,嚴格遵守卷煙零售指導價格,確保所有零售卷煙標價和銷售價格一律不得超過1000元/200支。
(四)嚴格備案。堅決落實工業企業宣傳促銷備案工作制度,專賣部門對未經備案私自開展宣傳促銷活動的要一律清查,市場上凡是發現無碼、過度包裝、未經國家局核準價格的卷煙產品一律查扣,并及時反饋內管部門。
(五)依法處理。對發現社會零售商戶有明碼標價或實際零售價格超過1000元/200支的銷售行為,下發責令整改通知書要求其立即整改并及時反饋營銷部門停止相關卷煙牌號規格供貨;對于銷售標有“免稅”和“專供出口”字樣卷煙的零售商戶,按照《中華人民共和國煙草專賣法》及其《實施條例》有關規定嚴肅處理。
總之,“天價煙”治理工作是一項長期艱巨的任務。專賣執法人員要立足長效監管,健全長效機制,常抓不懈,保持效果。客戶經理、送貨員、內管員要加大信息溝通和反饋,加強卷煙銷售價格后續監管,嚴防“天價煙”問題反彈。筆者相信,只要行業上下高度重視,縣級局員工齊抓共管,“天價煙”將無藏身之地,徹底退出市場。
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篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察