煙草在線貴州消息 中國消費者協會將今年的消費維權年主題定為“品質消費 美好生活”。這反映出的是人民群眾日益增長的美好生活需要。滿足這種需要,除了給消費者提供優質的產品之外,還要凈化市場環境,根除假冒偽劣產品。卷煙市場同樣如此。
近年來,貴州省煙草專賣局著力加強專賣管理,強化卷煙打假工作,全力為卷煙消費者營造安全的消費環境,服從和服務于人民健康的大局,取得良好成效。
抓案件查辦,保持高壓態勢不放松
2月5日,貴陽市南明區煙草專賣局執法人員和公安民警通過對前期獲取線索的調查核實,在嫌疑人到庫房取貨時,對其4個倉儲場所進行突擊檢查,共查獲假煙117.98萬支,涉案價值216.94萬元,嫌疑人被刑事拘留,假煙來源為廣東、福建,通過物流、汽運渠道輸入,由嫌疑人自運到貴陽市內部分外省籍 煙酒店”進行銷售。
這是貴州省局在“今冬明春”卷煙打假打私專項整治行動中取得的一個成果。
該行動中,貴州省局密切與公安治安、經偵、技偵等多警種的合作,梳理排查出有價值的線索,強化調查經營,開展追本溯源,查獲了多起案值50萬元以上大要案件。
抓大要案,能最大程度震懾涉煙犯罪分子的囂張氣焰,截斷流向市場的非法卷煙源頭,從而有效保障消費者利益。
多年來,貴州省局始終保持卷煙打假高壓態勢不放松,全面樹立“以打帶管、以打為主”的工作思路,嚴厲打擊制售假煙案件。
全省各級專賣管理部門牢固樹立案件經營意識,提高案件經營水平,善于把小線索辦成大案子,加大案件辦理考核力度,層層傳導壓力,集中力量應對假煙反彈嚴峻形勢,奮力防范假私卷煙破壞市場秩序。
2017年,全省共查辦較大規模銷售假私煙網絡案件18起,增長80%;查獲假私煙2986.76萬支,增長96.92%;刑事拘留不法分子239人、逮捕194人、判刑113人。所辦假私煙網絡案件中,14起案值超過100萬,達國家局網絡案標準。
在抓案件的過程中,貴州省局高度重視物流寄遞環節涉煙違法犯罪高發態勢,聯同省公安廳、交通運輸廳、郵政管理局共同制定印發物流寄遞環節打擊涉煙違法犯罪協作機制,宣傳涉煙法律法規和舉報獎勵制度,督促企業守法經營,共享涉煙情報信息,開展聯合執法工作,共同對大型物流園區涉嫌企業開展檢查,著力打擊物流寄遞環節涉煙違法犯罪活動。
抓煙葉原料,從源頭控制卷煙制假
2017年8月,一場席卷貴州全省的專項行動拉開帷幕。這就是一年一度的打擊非法經營煙葉原料專項行動。2017年該行動被稱為“黔鋒六號”,是貴州省局連續第6年開展的專項行動。
“貴州是煙葉大省,不少不法分子都盯著,妄圖從貴州收集或運輸煙葉原料開展制假活動。因此,我們每年都把打擊煙葉原料非法交易作為重中之重,以此遏制假煙制造,為卷煙市場的凈化提供保障。”貴州省局專賣處處長朱詩恒說。
對應煙葉收購不同時期和非法經營煙葉違法行為的活動規律,借鑒以往的行動經驗,“黔鋒六號”專項行動總體上分為“宣傳部署、外流防范、重點打擊”三個階段逐步推進,并在組織推進、內外宣傳、協作聯系、檢查攔截、案件辦理和依法懲治等多個環節強化措施、狠抓落實。
2017年8月初,貴州即將進入烤煙收購季節,也是煙葉原料非法交易的高峰節點。貴州省局適時出臺了《“黔鋒六號”打擊非法經營煙葉原料專項行動方案》,作出全省統一部署,明確了專項行動目標、步驟和重點工作要求。
同時,貴州省局加大案件辦理調度督導力度,建立專項行動每月匯報、每月通報制度和大要案件及時呈報制度,定期通報各單位專項行動進展情況和重點案件辦理情況,多次派遣工作組實地督促指導,幫助解決問題協調工作,通過嚴格督查督辦推動行動落實。
行動期間,各級煙草專賣管理部門持續組織開展形式多樣、內容豐富的煙草專賣法律法規和煙葉收購政策宣傳,在各煙葉產區努力構筑守法輿論防線,形成面廣點多、直入人心的多層次立體宣傳格局,有效增強了煙農和基層群眾尊法守法意識,促進煙葉流通秩序管理。
各級煙草專賣局積極協調公安機關、交通運輸、道路管理等部門,充分利用道路運輸檢查手段,發動群眾舉報檢舉,加強煙葉產區執法監管,加強道路運輸執法檢查,著力堵源截流,切實維護了煙葉收購流通秩序。
“黔鋒六號”行動期間,全省煙草、公安及政府相關部門累計出動工作人員61665人(次),車輛8258臺(次);設立檢查卡點210個,查獲非法煙葉、煙絲749.87噸;破獲非法經營煙葉煙絲案件169起,涉案金額總計3422.52萬元。
“專項行動的扎實開展,對全省煙葉‘防外流’起到積極作用,有力打擊了制假煙葉原料地下供應鏈,認真落實了國家局在重點地區組織開展打擊非法經營煙葉原料專項行動的工作部署,履行了煙葉大省的原料打假責任,努力服從服務于全國卷煙打假大局。”貴州省局副局長任林說。
抓市場監管,為消費者打造一片凈土
貴陽素有“不夜城”之稱,不少娛樂場所集中的地段,入夜之后才逐漸熱鬧起來。
夜晚,往往是假私非煙交易高發時間。近年來,隨著卷煙打假力度不斷加大,不法分子的活動也越來越隱蔽,往往是夜間進行交易。
但在貴陽的這些繁華地段,涉煙不法分子很難有機可趁。因為貴陽市城區煙草專賣局專門有錯時檢查的工作方式,夜間也會有稽查人員到市場上進行檢查。他們與零售客戶“一同上下班”,有力地震懾了涉煙不法分子。
凈化卷煙市場,加強日常監管非常重要。
貴州省局以努力保障卷煙零售市場健康有序發展為目標,采取針對性治理措施,著力加強卷煙市場監管檢查,依法查處市場“假私非”卷煙,查處違法違規零售客戶,進一步規范卷煙零售主體經營行為,切實為維護卷煙市場秩序履職盡責。
針對涉煙違法案件高發區域和特殊時段,貴州各級煙草專賣部門在認真用好“APCD”工作法的基礎上,落實“雙隨機一公開”要求,結合突擊抽查、錯時檢查、交叉檢查等方式,扎實做好市場日常巡查工作,嚴厲查處卷煙違法經營行為,不斷織密消費者安全消費防護網。
此外,他們聯合公安、工商等部門,在春節、國慶等時期組織開展“兩節聯動”“百日打假”等專項整治行動,嚴查銷售“假私非”卷煙行為,集中清理凈化卷煙市場,營造良好的卷煙消費環境。同時,將法律法規宣傳工作常態化,引導零售戶主動守法經營,提高卷煙零售市場主體自律意識。
在日常監管中,貴州省局注重細分客戶、分類監管。他們通過收集分析零售客戶的卷煙進貨、庫存、銷售等信息,列明重點監管對象,帶著問題實施監管。對一些有非法經營卷煙“前科”的大型集貿市場、批發市場實行重點盯防,安排專人值守,嚴防非法卷煙進入消費環節。
專賣打假,未有窮期。貴州煙草專賣戰線將聚焦“嚴守嚴打嚴控”,繼續守護這一方凈土,讓風更清、氣更正。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察