煙草在線專稿　　卷煙違法違規(guī)銷售大戶一直以來(lái)都是煙草專賣管理的重點(diǎn)對(duì)象。但由于有的單位仍然存在依賴大戶、搭配銷售等問(wèn)題，導(dǎo)致在違法違規(guī)銷售大戶治理上進(jìn)展不大，效果不佳。違法違規(guī)銷售大戶綜合治理工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。筆者現(xiàn)結(jié)合自身工作實(shí)際，談?wù)劸頍熯`法違規(guī)銷售大戶綜合治理的幾點(diǎn)看法。

　　一、違法違規(guī)銷售大戶的特征

　　通過(guò)分析，違法違規(guī)銷售大戶形成的原因主要有以下四點(diǎn)：

　　1.違法違規(guī)銷售大戶的資金、貨源、庫(kù)存充足，在商圈有一定的影響力，能夠左右卷煙市場(chǎng)零售價(jià)格。

　　2.違法違規(guī)銷售大戶的經(jīng)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)，卷煙經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)豐富，裙帶關(guān)系大，能控制部分中、小客戶為其訂購(gòu)卷煙，甚至直接掌握了多份煙草專賣零售許可證，嚴(yán)重破壞了卷煙市場(chǎng)秩序。

　　3.違法違規(guī)銷售大戶會(huì)根據(jù)周邊特殊業(yè)態(tài)客戶群體、無(wú)證戶的特殊卷煙需求為其供應(yīng)卷煙，提供隨叫隨到的靈活送貨服務(wù)。同時(shí)還采取配送其它豐富多樣的商品，以及允許賒賬或每周、每月結(jié)算一次貨款的方式，吸引了大量客戶。

　　4.違法違規(guī)銷售大戶經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、卷煙銷量高，一些煙草公司基層營(yíng)銷人員為完成卷煙銷售任務(wù)會(huì)給違法違規(guī)銷售大戶提供訂購(gòu)卷煙的便利，在一定程度上仍然不能完全擺脫對(duì)違法違規(guī)銷售大戶的依賴。

　　二、對(duì)違法違規(guī)銷售大戶的監(jiān)管措施

　　筆者認(rèn)為，解決當(dāng)前專賣管理工作的難點(diǎn)，預(yù)防卷煙外流的重點(diǎn)，就是要抓住違法違規(guī)銷售大戶綜合治理這個(gè)“牛鼻子”。

　　一是實(shí)行分類治理。成立一把手負(fù)總責(zé)，專賣、內(nèi)管、營(yíng)銷、配送、信息等部門負(fù)責(zé)人為成員的大戶綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將違法違規(guī)銷售大戶分成銷售大戶、外流大戶、違法大戶三類，進(jìn)行分類治理，逐項(xiàng)攻堅(jiān)突破。⑴銷售大戶由營(yíng)銷部門牽頭治理，通過(guò)降低客戶級(jí)別、限量限供等措施，對(duì)銷售大戶本身及其掌握的其他許可證的訂貨品牌、數(shù)量進(jìn)行限制。營(yíng)銷部門以降低大戶的銷售能力為主。⑵外流大戶由內(nèi)管部門牽頭治理，對(duì)出現(xiàn)了外流的客戶，以及大戶控制的中小戶進(jìn)行建檔管理，及時(shí)向營(yíng)銷部門和專賣部門提供限量供應(yīng)和重點(diǎn)監(jiān)管打擊的建議。內(nèi)管部門以防范卷煙外流為主。⑶違法大戶由專賣部門牽頭治理，根據(jù)內(nèi)管部門提供的外流大戶名單以及專賣部門掌握的違法違規(guī)大戶名單，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和打擊。專賣部門以行政處罰、停業(yè)整頓、直至取締大戶、及大戶控制的中小戶為主。

　　二是實(shí)行跨區(qū)域交叉打擊。建議對(duì)本地有一定勢(shì)力和人脈的違法違規(guī)大戶、釘子戶，可由上級(jí)專賣稽查部門和公安部門牽頭，組織專賣稽查精干力量進(jìn)行跨區(qū)域交叉打擊，確保成效。

　　三是壓實(shí)巡查中隊(duì)守土責(zé)任。將違法違規(guī)銷售大戶治理列入巡查中隊(duì)賽馬平臺(tái)，將違法違規(guī)大戶打擊率、卷煙外流率（外流量/銷量）列入排名，倒逼巡查中隊(duì)主動(dòng)提高違法違規(guī)大戶治理的積極性和主導(dǎo)性。

　　四是加強(qiáng)無(wú)證戶治理。從特殊業(yè)態(tài)、無(wú)證戶以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)酒店、小餐飲店抓起，符合辦證條件的主動(dòng)上門為其辦證，提供個(gè)性化的營(yíng)銷策略和卷煙配送服務(wù)，解決該類客戶卷煙供應(yīng)，切斷大戶控制小戶、無(wú)證戶的銷售盈利。

　　五是加強(qiáng)市場(chǎng)管控。營(yíng)銷部門要加強(qiáng)卷煙貨源有序分配，要以“控大、穩(wěn)中、扶小”思路規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)，專賣部門要加大市場(chǎng)管控，對(duì)一戶一碼、非法渠道卷煙加大打擊力度，掌握大戶卷煙銷售庫(kù)存及卷煙銷售去向，切斷大戶非法盈利。