隨著郵寄環(huán)節(jié)涉煙問題的增加，我們稽查人員查獲的案件也逐漸增多，針對郵寄環(huán)節(jié)涉煙問題的法律定性，各方意見不一。下面筆者結合實際，并借鑒其他省市做法，談談郵寄環(huán)節(jié)涉煙問題的法律定性問題，與大家一同探索問題的解決辦法。

　　一、兩條假煙扣還是不扣的問題

　　郵寄環(huán)節(jié)涉煙案件，不光稽查人員在研究法律，不法分子也在研究煙草專賣法，力求鉆法律空子逃避懲罰。于是他們按照法律郵寄上線，采取分散郵寄的辦法，一來逃避法律制裁，二來可以順利通過快遞部門的嚴格審查。這對執(zhí)法者，就帶來一個很重要的問題，查還是放這個問題。

　　有一種觀點認為，兩條不超過法定上限，自己用來消費。做為專賣管理部門無權查扣。也有一種觀點認為，如果不去查扣，零散的鋪天蓋地而來，就會擾亂當地煙草正常的銷售秩序。

　　對此，我們比較贊成第二種觀點。如果一味的放，或者所謂的養(yǎng)，市場肯定會導致混亂。我們認為涉煙案件，不是守株待兔，遇到了就要打，遇到了就要查，否則時過境遷，過了這個村沒有這個店。煙販子不會等著你來抓，所以先下手為強，既來之則查之。

　　關于此情形的法律定性問題，如果定買方困難的情況下，可以采取逆向思維，從發(fā)貨方也就是銷售方入手定性。因為買方可能不犯法，但是賣方銷售假煙肯定是違法行為，因此只要這煙在途中，就可以從賣方入手對其查扣。

　　二、買假煙自己使用是否合法的問題

　　我買假煙自己抽，是否合法？這個問題困擾了很多人，特別是執(zhí)法人員，如何查，怎么查這個問題。有的人認為可以查，只要數量超過一定限量就可以查。也有人認為自己抽并不違法。

　　對此，我們重新梳理了煙草專賣法及其實施條例。沒有一條法律說購買假煙違法，目前也沒有一人因為購買假煙自用入刑。所以說行政處罰這個環(huán)節(jié)，只要快遞到達購買者手中，沒有證據證明其用作銷售，這個煙作為煙草部門，是沒有權查扣的。因為煙草行政管理部門所做的一切都是在法律允許范圍內的，超職權范圍屬于違法行為。

　　煙草和毒品畢竟不是一類產品，毒品購買和生產都是違法行為，而煙草專賣品，僅僅是停留在“賣”的層面，沒有說“買”的問題。所以這個問題是明確的，毋庸置疑的。也就是說，只要到了消費者手里，不管真假，都是無權查扣的。

　　三、對于物流企業(yè)的處罰問題

　　針對超限量郵寄假煙的問題，不光是要追查賣方的責任，更重要的我們認為還是要追究快遞公司，無證運輸的問題。

　　現實中，很少對快遞公司進行處罰，但是作為煙草專賣品的運輸法律有明文規(guī)定，快遞公司作為承運人，明知是煙草專賣品而為其提供運輸，這就是明顯的無證運輸行為。他們很可能說不知道是煙草專賣品，但是快遞物品郵寄前都需要驗貨，不嚴格驗貨，就是放縱違法行為。只有從中間環(huán)節(jié)切斷運輸渠道，這樣不法分子才會受到重挫。我們不去過問承運人快遞公司，而是簡單的以無主了事，我們認為這是對共犯的一種放縱。因為他們明知是煙草專賣品，為了利益而進行承運，長此以往，便會放松對煙草專賣品的檢查，為其提供便利。如果對其進行嚴格依法打擊，我們認為效果會是空前的。

　　因此，我們建議，只要發(fā)現超限量郵寄的問題，一定要依法追究快遞公司的責任，對其進行處罰。只有這樣才能遏制住，郵寄違法卷煙增長的勢頭。

　　四、關于獲取信息合法性問題

　　針對郵寄環(huán)節(jié)出現的買賣快遞信息問題，我們認為這是違法行為。這直接涉及到公民的隱私權問題，這種方式不合法。所以建議大家謹慎使用，或者說抵制類似情況發(fā)生。

　　不論是“買單”還是“賣單”，都是存在著這樣的法律風險。一旦有人追查你的信息來源的時候，很可能是存在問題的，由此牽進販賣公民信息問題，得不償失。

　　獲取信息的來源問題，還是傾向于傳統(tǒng)的群眾舉報，而不能刻意的為了追求案件數量和查扣煙數量，而從事違法行為，不論這種問題是集體行為還是個人問題，都是不可取的。因為我們所有的行為，都要在合法的框架內進行，任何人不能凌駕于法律之上。

　　綜上，只是我們在工作實踐中遇到的問題，結合自己的理解并充分借鑒他人經驗，與大家共同探索解決途徑。