近年來，云南省文山壯族苗族自治州煙草專賣局（公司）創新作為、提質增效，積極用好“問題庫”建設、人力資源盤活、績效考核機制創新“三個杠桿”，撬動管理創新，努力助推企業高質量發展。

　　問題導向求精益

　　“黨建工作平臺積分批量審核頁面看不到每個黨員的當月總積分。”

　　“建議建立辦公用房動態預警功能模塊，通過預警達到實時整改的目的。”

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　　在文山煙草人看來，面對問題，首先要找準癥結、深挖根源，想方設法補齊短板、解決問題。

　　工欲善其事，必先利其器。2018年以來，文山州局（公司）從搭建體系科學、運行高效、機制長效、具有特色的精益管理“問題庫”入手，探索建設精益管控體系，并逐步建立了“問題庫”建設長效機制、“互聯網+問題庫”高效運行機制、考核激勵機制。

　　文山州局（公司）制定精益管理規劃方案和《生產經營管理“問題庫”實施細則》，為“問題庫”建設提供了制度和組織保障。

　　在“問題庫”建設過程中，文山煙草要求廣大干部職工通過“大討論”等多種方式，打破常規，認真梳理生產經營工作中存在的各種短板、問題、痛點，既提出存在問題的現狀和弊端，又要對問題的初步處理方式和解決時限進行明確；將問題劃分為各單位（部門）內部自身可以解決的問題、企業全局性問題、企業戰略性問題3個級別，根據問題級別不同，分層嚴格審批，嚴把問題提報質量。

　　為了對問題進行科學動態的管理，文山州局（公司）明確“問題庫”建設歸口管理部門、技術保障部門，對“問題庫”實行動態管理、跟蹤督辦，“認領辦結一項，銷號備案一項”，做到“凡事有交代、件件有著落”。

　　此外，文山州局（公司）還專門搭建了“問題看板”信息化平臺，干部職工可隨時隨地通過手機或辦公電腦進行問題提報、辦理和查閱，實行“48小時”辦結制，嚴控各節點辦理效率。

　　文山州局（公司）局長、經理何文煒說：“文山煙草想要在企業換擋升級中立穩腳跟，并取得長遠發展，就要對企業管理工作由表及里地進行深入剖析，全面深挖和破解企業管理中的‘梗阻’問題，依靠管理進步推動節約發展、提高發展質量和效益。”

　　2018年以來，文山州局（公司）干部職工共提出生產經營管理各類問題1720條，其中有效問題1083條，已認領解決769條。中層干部帶頭實施創新改善262項，全員參與率達100%；員工從“問題庫”認領問題并實施精益改善111項、QC課題28項，改善創新目前已實現增效450余萬元，“烤煙計數打塘機的研發”課題在全國煙草行業第三十屆優秀質量管理小組成果發布會上獲得三等獎。

　　盤活人力激活力

　　面對“兩煙”發展的新形勢，人力資源作用發揮不充分成為制約文山煙草高質量發展的主要問題之一。

　　對此，去年以來，文山州局（公司）緊緊抓住隊伍建設這個牛鼻子，針對全州局（公司）人員隊伍現狀等情況開展專題調研，全面梳理存在問題，以“強腰健體”工程為抓手，在破解重點難點問題中盤活人力資源、提高人才使用效率，為持續推進高質量發展打牢智力基礎——

　　先后出臺或修訂《技能人才培養管理方案》《職業技能競賽獎勵規定》《干部職工教育培訓管理辦法》《內訓師培養實施方案》等，強化技能人才培養；

　　推進勞動用工收入分配制度改革，突出崗位績效向基層傾斜，落實鼓勵引導職工積極投身基層工作的激勵機制和管理制度，建立站（所）職工交流機制，增強企業發展的內在活力；

　　推行職務與職級并行制度，建立基層干部評優長效機制、基層職工激勵機制，激勵廣大干部職工新時代新擔當新作為；

　　系統規劃實施科級干部隊伍培養，出臺實施《科級干部素質能力提升工作方案》，建立科級干部后備人才庫，著力打造一支“政治堅定、執行力強、精于管理、善于經營、通懂生產、廉潔勤政”的高素質專業化干部隊伍。

　　創新考核重實效

　　“企業管理的過程就是解決問題的過程，雖然績效考核管理不可能消除所有的問題，但是能夠借助這一手段不斷解決新的問題，促進管理水平不斷提升。”文山州局（公司）企管科科長藍富和說道。

　　2018年，文山州局（公司）積極推進績效管理制度改革，堅持問題導向，按照“化繁為簡、好用管用”原則，針對績效管理工作上的瓶頸問題有效施策，積極探索和實踐績效考核新模式，全面構建實用、管用、好用的考核體系。

　　在機關考核中，他們推行“各部門既是被考核者又是考核參與者”的評價方式，完善業務主辦（協辦）流程，為業務辦理建立全程信息化跟蹤機制，為評價提供客觀依據；建立績效考核監督制約機制，促使各部門在績效考核中充分履職，正確運用好績效考核這一管理工具；將每半年集中考核變為日常監督與集中考核并重，杜絕考核突擊應付。

　　“員工能力有大小、貢獻有差別。為了讓優秀的人脫穎而出，變‘被動接受’為‘主動拉升’，我們建立了員工積分制，通過整合員工考核評價方式，實行單項績效激勵與積分掛鉤績效激勵相結合的雙重雙向激勵機制，將積分作為員工年度綜合考評的主要參考依據和評先評優的重要參考依據，并以此記錄和評估員工個人成長情況，真正做到多勞多得、少勞少得、不勞不得，不斷提升全員‘愿為’的思想覺悟，增強‘善為’的實踐本領，激發‘有為’的內生動力。”文山州局（公司）副經理李安源介紹道。

　　過程艱難，更顯勇毅；篤行實干，彌足珍貴。

　　走在改革發展的大道上，文山煙草人以“三個杠桿”一次次撬動管理創新，不斷推動企業實現高質量發展。