2019年全國煙草行業(yè)工作會議強調(diào):形勢越是復(fù)雜、任務(wù)越是艱巨,就越要堅決做到“兩個維護”,越要保持戰(zhàn)略定力,越要堅持問題導(dǎo)向,越要主動擔當作為。
在貴州省煙草專賣局(公司)黨組看來,做到“四個越要”,就要靜下心來,思考研究、努力推動高質(zhì)量發(fā)展各項工作落實。
按照國家煙草專賣局黨組明確的建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系推動煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標任務(wù)、方法路徑及工作要求,貴州省局(公司)深刻把握行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心要義和基本要求,聚焦“六個轉(zhuǎn)向”、圍繞“六大體系”,靜下心來抓落實、抓具體、抓深入。
解決存在問題,夯實工作基礎(chǔ)
基礎(chǔ)不牢,地動山搖。高質(zhì)量發(fā)展,要建立在牢固的工作基礎(chǔ)之上。今年以來,貴州省局(公司)從安全發(fā)展、基層建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)等方面不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ),成效顯著。
高質(zhì)量發(fā)展,首先是安全發(fā)展。貴州省局(公司)上下始終堅持底線思維,增強危機意識,防范化解各種風(fēng)險。2月14日,下發(fā)《關(guān)于做好重大風(fēng)險排查防范化解工作的通知》,梳理排查出風(fēng)險點,常態(tài)化管控風(fēng)險。制定《風(fēng)險防范化解和應(yīng)急處置工作實施方案》,成立全省煙草商業(yè)風(fēng)險防范化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組和12個專項領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作小組,把責任明確到具體負責人、具體部門和具體人員。同時,將2019年作為“規(guī)范管理水平提升年”,全面規(guī)范各領(lǐng)域工作流程、標準、制度和執(zhí)行,切實杜絕不規(guī)范行為,服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
高質(zhì)量發(fā)展,基層建設(shè)至關(guān)重要??h級局(分公司)和煙葉站是履行“兩煙一?!敝鳂I(yè)主責的主體,是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和重心,是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),只能加強,不能削弱。
貴州省局(公司)制定《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的具體辦法》,明確十五條措施,從精簡會議、減少發(fā)文、嚴管檢查督查調(diào)研巡察等方面為基層減負,努力讓基層單位將注意力集中到企業(yè)發(fā)展上。此外,貴州省局(公司)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),全省系統(tǒng)基層單位設(shè)施較差、管理偏弱、人員老化的現(xiàn)象是當前亟待解決的突出難題。下一步,貴州省局(公司)將開展標準化煙葉站和標準化縣級局(分公司)建設(shè),推動基層建設(shè)由弱化變成強化,標準化、規(guī)范化水平進一步提升。
高質(zhì)量發(fā)展,需要全省系統(tǒng)上下凝心聚力。為此,貴州省局(公司)以統(tǒng)一全省系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)為主抓手,全面推動企業(yè)管理高質(zhì)量發(fā)展。他們在傳承的基礎(chǔ)上,提煉了“黔彩,新生態(tài)”文化體系,著力構(gòu)建滿足高質(zhì)量發(fā)展需要的責任文化、創(chuàng)新文化、實干文化,弘揚正能量、激發(fā)新動力,追求共同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
精心謀劃方案,確保落地落實
面對當前煙草行業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題、機遇和挑戰(zhàn),貴州省局(公司)始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),靜下心來謀劃和推動高質(zhì)量發(fā)展,保持定力、乘勢而上、順勢而為,努力辦好自己的事、辦好當前的事。
國家局《關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系推動煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》正式印發(fā)后,貴州省局(公司)結(jié)合實際,制定了煙葉產(chǎn)業(yè)、卷煙營銷、專賣管理、全面創(chuàng)新、現(xiàn)代一流企業(yè)建設(shè)、黨的建設(shè)等“六大行動”方案,明確了定量指標目標任務(wù)、分項任務(wù)責任清單、組織保障工作要求,推動意見在貴州煙草商業(yè)落地落實。
當前,“六大行動”穩(wěn)步推進,效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。
以“兩煙”業(yè)務(wù)發(fā)展為例,在煙葉生產(chǎn)方面,貴州省局(公司)堅持“穩(wěn)定總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級”三大攻堅戰(zhàn)的安排部署不動搖,著力提高供給質(zhì)量和供給適配性,全面提高煙葉生產(chǎn)綜合效益和比較優(yōu)勢。在卷煙營銷方面,貴州省局(公司)把深化卷煙營銷市場化取向改革作為建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系的重要內(nèi)容,在認真總結(jié)前期試點成果基礎(chǔ)上,于4月30日召開深化卷煙營銷市場化取向改革推進會,在全省系統(tǒng)推廣“1466”卷煙營銷新生態(tài)價值體系,著力建設(shè)一個智慧平臺,堅持四個價值導(dǎo)向,聚焦六個關(guān)鍵環(huán)節(jié),做實六個保障動作。通過統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一框架、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一流程,加快形成“統(tǒng)一開放、競爭有序、管控有力”的貴州卷煙營銷新格局。
為進一步推進現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系建設(shè),貴州省局(公司)將推動各級各部門按照省局(公司)黨組《建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系推動煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見的三年行動方案》明確的總體目標、年度目標、重點任務(wù)和關(guān)鍵措施,分業(yè)務(wù)板塊推動“六大行動”方案落地落實,確保有行動計劃、有業(yè)務(wù)載體、有真實效果;推動各級各部門結(jié)合單位實際和業(yè)務(wù)實際,充分發(fā)揮主觀能動性,建立新機制、嘗試新辦法、采取新舉措,創(chuàng)造性開展工作,在先行先試、大膽創(chuàng)新中闖出新路。
強化創(chuàng)新支撐,提高運行質(zhì)效
多年來,貴州省局(公司)一直將新發(fā)展理念作為企業(yè)發(fā)展的根本,追求創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、共同發(fā)展。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。在創(chuàng)新發(fā)展上,貴州省局(公司)突出實用性導(dǎo)向。今年以來,科技項目共立項35項,其中,技術(shù)研究類31項。修訂完善全面創(chuàng)新創(chuàng)效獎勵辦法、創(chuàng)新創(chuàng)效活動評審細則等制度文件。建成貴州煙草商業(yè)科技成果孵化中心,5個煙葉科技成果轉(zhuǎn)化園起步運行。重點項目研究有序推進,成果轉(zhuǎn)化全面鋪開,蠋蝽防治技術(shù)在全國17個煙葉產(chǎn)區(qū)推廣,水溶性根施肥在全省煙區(qū)推廣。
下一步,貴州省局(公司)將以創(chuàng)新體制機制為牽引,著力在創(chuàng)新激勵、項目管理、成果轉(zhuǎn)化、平臺建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面上水平、見實效,以創(chuàng)新能力建設(shè)為核心,強化創(chuàng)新的支撐作用,使創(chuàng)新動能彰顯出來。
持續(xù)發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的核心要義。貴州煙草商業(yè)稅利增長進入新常態(tài),單獨靠規(guī)模實現(xiàn)增長的階段已經(jīng)過去。因此,貴州省局(公司)嚴格按照國家局“總量控制、稍緊平衡,增速合理、貴在持續(xù)”的方針,不斷改善和加強運行調(diào)控,堅決防止大起大落,持續(xù)提高運行質(zhì)量和效益,努力實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展。
共同發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的價值追求?!傲愫筒┺摹辈豢沙掷m(xù),“一枝獨秀”難以長久,唯有追求共同發(fā)展才可共贏、方可持續(xù)。為此,貴州省局(公司)主動服務(wù)和融入行業(yè)改革發(fā)展大局,推動高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系,實現(xiàn)與全行業(yè)共同發(fā)展;主動服務(wù)和融入行業(yè)“大品牌、大市場、大企業(yè)”戰(zhàn)略大局,實現(xiàn)與工業(yè)企業(yè)共同發(fā)展;主動服務(wù)和融入煙農(nóng)、零售客戶增收大局,實現(xiàn)與煙農(nóng)和零售客戶共同發(fā)展;主動服務(wù)和融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局,實現(xiàn)與地方經(jīng)濟社會共同發(fā)展;主動服務(wù)和融入全省脫貧攻堅大局,實現(xiàn)與貧困地區(qū)共同發(fā)展。
行穩(wěn)方能致遠。貴州省局(公司)將按照國家局要求,堅持高質(zhì)量發(fā)展方向不動搖,堅持穩(wěn)字當頭,勇于改革創(chuàng)新,強化創(chuàng)新驅(qū)動,凝心聚力抓落實,穩(wěn)中求進抓落實,結(jié)合實際抓落實,全員參與抓落實,努力為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。