近期，國家煙草專賣局和上海市政府分別下發了貫徹《國務院辦公廳關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》的實施意見，上海市煙草專賣局高度重視，認真落實，積極推進“三項制度”落地實施。

　　一是做好整體轉化。通過背景學習研究、條文對比分析、文件轉化起草、內部座談研討、聽取專家意見、地方溝通協調、征求內部意見等具體措施，市局法規、專賣部門密切配合，分工協作，明確了“三項制度”在上海市各級煙草專賣局全面推行的整體工作目標，厘清了市、區兩級煙草專賣局在推進落實過程中的具體工作職責，從市局層面對“三項制度”的工作內容和工作要求進行全面轉化。

　　二是細化落地實施。在轉化國家局文件過程中，始終與上海市司法局保持密切聯系，第一時間了解掌握上海市關于“三項制度”貫徹落實要求，確保行業要求與地方規定的有機協調統一。通過逐項分析行政執法公示制度、執法全過程記錄制度的支撐文件情況，結合區局業務實際，對現有的工作制度、標準進行了全面梳理和修訂，進一步明確行政執法信息的公示方式，視音頻記錄資料的記錄和歸檔保存要求。在修訂新《煙草專賣行政處罰裁量基準制度》的基礎上，完成國家局和上海市“兩證”執法考試模式調整及參考人員、參考條件政策梳理，按照重大執法決定法制審核制度新要求開展進一步條線轉化。

　　三是層層壓實責任。從加強組織領導、健全制度體系、開展培訓宣傳、加強督促檢查、保障經費投入、加強隊伍建設六個方面進一步明確了責任要求，充分調動本市各級煙草專賣局全面推行“三項制度”工作的積極性、主動性。明確了對工作開展落實不力的督促整改，對工作中出現問題造成不良后果的單位和人員依法依紀問責的責任追究。

　　目前，《上海市煙草專賣局關于全面推行煙草專賣行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的實施方案》已正式施行。上海市局將以此為契機，進一步強化基礎管理、夯實基層建設，全面提升全市煙草專賣行政執法工作嚴格規范水平。