編者按　制售假冒偽劣卷煙行為嚴重擾亂煙草市場秩序，危害廣大消費者切身利益。

　　去年年底以來，為有效遏制煙草制假售假和走私販私違法犯罪活動，維護良好的煙草市場秩序，各地認真落實國家煙草專賣局、公安部工作部署，對涉煙生產、銷售、運輸、倉儲等環節實施全鏈條全環節打擊，集中破獲了一批非法涉煙大要案件，有力震懾了涉煙不法分子、凈化了煙草市場環境、維護了消費者利益。

　　在“3?15”國際消費者權益日來臨之際，本期“煙草視點”報道部分典型案件和行動經驗，以供借鑒。

山中端窩點

——湖南湘西破獲“12?10”卷煙制假案

本報記者　王經緯

　　前不久，廣東惠州市煙草、公安和湖南湘西土家族苗族自治州煙草、公安聯合出擊、統一行動，一舉搗毀了一個盤踞在惠州、湘西等地的制售假煙犯罪團伙。目前，執法人員已查獲涉案卷煙364萬支，案值260.77萬元；查獲涉案煙機2臺，案值51萬元；查獲制假用原輔料若干，案值10.8萬元；逮捕涉案人員4人，行政拘留10名涉案人員。

　　跨省協作　核查線索

　　2019年12月9日早晨7時50分，一陣急促的電話鈴聲打破了湘西州煙草專賣局稽查支隊辦公室的寧靜。支隊長石長明迅速來到電話前，發現是湖南省煙草專賣局專賣處的來電，多年工作經驗讓石長明心生警覺。

　　“12月7日，惠州市博羅縣查辦了一宗涉嫌非法運輸假冒偽劣卷煙的案件，經初步調查，該批假冒偽劣卷煙是從湘西古丈縣發出的，請迅速組織調查核實……”電話里，湖南省局專賣處工作人員簡要敘述了一條來自廣東省煙草專賣局的案件線索，并通報了湖南省局對該案件的安排。

　　對于廣東省局發來的案情通報，湖南省局高度重視，并敏銳判斷出這起運輸假煙案背后必然涉及地下制假窩點。為突出制假源頭治理和全鏈條打擊，湖南省局專賣處一方面迅速與廣東省局專賣處對接，及時掌握涉案車輛及駕駛員信息，商請廣東省局協調惠州市局與湘西州局保持情報信息實時共享；另一方面要求湘西州局爭分奪秒開展摸排核查，盡快鎖定并堅決鏟除制假窩點。

　　接到電話的石長明立刻向湘西州局副局長張小舟進行匯報。隨后湘西州局火速聯系公安部門成立專案組、擬定調查思路，案件查辦工作緊張有序地展開。

　　12月9日上午9時，一輛搭載著專案組成員的執法車輛向著古丈縣一路疾馳而去。

　　縝密分析　摸清窩點

　　12月9日13時40分，古丈縣公安局會議室內，案件線索移交和案情研判緊張地進行著。會議結束，古丈縣公安局刑偵隊大隊長龔順軍與石長明一道，立即開展線索核查。

　　“涉案車輛果然是12月6日從古丈收費站上的高速，看來古丈縣有一個制假窩點的可能性很大，我們馬上回去把這輛車上高速前在縣內的行駛軌跡摸清楚。”12月9日16時05分，在古丈縣高速公路管理部門的視頻監控室，辦案人員鎖定了涉案車輛上高速開往惠州的時間。

　　隨著案件偵辦深入推進，涉案車輛的行駛軌跡也浮出水面。經辦案人員查實，該車輛最初由古丈縣高峰鎮高林自然保護區駛出。保護區雖然地處偏僻便于隱蔽，但山勢險峻、樹木叢生，這也意味著不法分子在這里生產存儲假煙并無太多可選的合適場地。

　　“保護區的雄溪管理點附近有幾間廢棄民房，那里在公路旁的山坡上，背后靠山，方便觀察四周環境，很有可能是我們要找的制假窩點。現在太晚了，不適合在林區開展偵查，明天上午我們把無人機帶上，好好把情況摸清楚。”12月9日23時30分，經過分析，辦案人員確定了第二天的行動方向。

　　果斷出擊　順利收網

　　12月10日12時15分，借助無人機，經過一上午的查證，專案組最終證實了雄溪管理點附近的廢棄民房就是制假窩點。

　　隨后，在專案組統一指揮下，辦案人員開始秘密勘察地形、熟悉環境，為隨時出擊做足準備。

　　14時30分，經過全面分析，抓捕收網方案最終確定：湘西州、古丈縣煙草專賣執法人員沿山路繞到制假窩點后門，堵住制假分子退路，古丈縣公安局執法人員從正面突破實施抓捕，另外布置部分力量在兩側的公路上，防止出現“漏網之魚”。

　　下午17時，收網抓捕行動準時開始，30多名公安執法人員、10名專賣執法人員迅速向指定位置集結。17時20分，在確認各組人員均已就位后，隨著指揮員一聲令下，辦案人員果斷出擊。

　　到12月11日凌晨1點，專案組克服當地自然環境復雜的困難，在高林自然保護區的廢棄民房中現場查獲非法組裝的煙支卷接機1臺、煙絲烘干機1臺、涉案車輛2臺、半成品煙支及其他原輔料若干，現場抓捕涉案人員13人。

　　隨后，經湖南省局和廣東省局指揮調度，專案組成員馬不停蹄奔赴廣東惠州、汕頭等地開展調查取證。

　　12月12日，辦案人員再次抓獲4名參與制假活動的不法分子。12月20日，該制假窩點主犯蔡某向古丈縣公安局投案自首。依據蔡某口供，辦案人員又抓獲該制假窩點骨干成員向某。

　　至此，這個集產、運、銷于一體的制假團伙徹底覆滅。

夜半除毒瘤

——福建省局創新辦案策略打擊制假源頭

本報記者　盧蒙

　　多年來，立足于“徹底根治、除假務盡”，福建省煙草專賣局在國家煙草專賣局和地方黨委政府堅強領導下，集眾智、聚合力與云霄及周邊地區涉煙不法分子斗智斗勇，有效遏制了卷煙制假勢頭。

　　盡管如此，云霄打假仍然面臨制假反彈風險尚存、機械制假轉移擴散、違法方式更加隱蔽等挑戰。制假分子多選擇在夜間活動，采取分散化、小型化作案方式逃避打擊。

　　面對這樣的形勢，去年以來，福建省局著力推進“上追云霄源頭、中打落地保護傘、下破販假網絡”的一體化辦案策略，將打擊云霄制假源頭作為其中關鍵一環。

　　“為了進一步震懾云霄及周邊地區制假分子，在事先摸排線索后，我們多次采取非常規打假方式，按照上級指揮調動全省力量，運用信息化手段對制假窩點給予有力打擊。”福建省局專賣處處長郭立介紹說。

　　2019年12月在云霄的一次夜間打假行動，便是這種“多級聯動、科技助力、精準打擊”模式取得成功的一個生動案例。

　　去年12月中旬，國家局專賣監督管理司相關部門赴閩指導，對一涉假源頭情報線索進行研判，縝密排查后成功鎖定了云霄及其周邊多個可疑制假窩點。

　　旋即，一個多級聯動、多方協同的行動方案出爐：國家局專賣監督管理司指導組、福建省局專賣處負責人組成行動指揮組，坐鎮廈門市煙草專賣局專賣指揮中心遠程指導；廈門市公安、煙草部門成立機動平臺組，通過技術手段掌控窩點現場情況；福建省局稽查總隊與漳州、云霄公安和煙草部門成立現場行動組，負責打擊收網。

　　當天19時，機動平臺組人員接到指揮組行動指令。經過兩個小時奔襲，他們順利抵達云霄縣，并立即部署技術設備對指定地點開展秘密排查。夜幕中，機動平臺組人員耐心尋找能夠避開可疑人群、居民村莊、不法分子車輛和人員的隱蔽地形，緊鑼密鼓地偽裝隱蔽人員裝備，同時結合現場地形規劃好緊急情況下的撤退路線。

　　在一名指揮員現場指揮下，兩名辦案人員仔細布置觀察點，密切觀察周圍可疑情況。機動平臺組利用技術設備進行偵查，成功發現可疑車輛、人員在夜間聚集活動跡象，并將偵查情況回傳到廈門市局指揮中心。利用回傳資料，指揮組發出遠程指令，前后方密切聯絡、充分溝通，經過3個多小時的緊張研判，終于鎖定了可疑點位。

　　在福建煙草專賣系統近幾年的打假行動中，這樣“前端偵查、后端指揮、終端發力”的打擊模式發揮了越來越重要的作用，案件現場前端、指揮后端以及打擊終端三方實時數據信息交互，構建起“情報引領，互聯互通，共享交互，合圍助力”的三維立體式現場指揮作戰體系。

　　“行動！”

　　第二天凌晨2點，指揮組把握時機，果斷命令福建省局稽查總隊率領現場行動組奔襲現場，廈門、云霄公安和專賣稽查力量同時分組出擊，對4處目標開展集中統一突擊行動。

　　就在大部隊趕赴目標窩點期間，現場辦案人員卻遭遇了危機——制假分子發現“異常”，3輛皮卡車載著8名窮兇極惡的不法分子包圍了辦案人員。千鈞一發之際，辦案人員臨危不亂，按照規劃好的路線全身而退。

　　隨后趕來的辦案人員勢如破竹，分4組對多個涉假窩點組織收網。由于事前準備充分、情報分析準確、目標位置及周邊狀況明晰，行動取得重大戰果：行動一組在云陵工業開發區查獲制假煙絲2.14噸、涉案車輛2臺及一車手工包裝工具；行動二組在莆美鎮查獲假煙29.76萬支、涉案車輛1臺；行動三組在火田鎮查獲假煙28.8萬支；行動四組在詔安縣梅洲鄉截獲半成品假煙83.2萬支、涉案車輛1臺。行動現場查獲涉案物品案值130余萬元。

　　夜幕下、深山中，一場正義與罪惡的較量，以執法