陜西咸陽“8.27”案件是在陜西省煙草專賣局專賣處、咸陽市公安局的大力支持下,由咸陽市煙草專賣局稽查支隊、武功縣煙草專賣局、武功縣公安局聯合多部門、多警種,歷經一年多偵辦的一起特大非法經營煙草專賣品案件。該案共查獲115個品牌非法卷煙730萬支、卷煙盒皮包裝2萬余套、卷煙快遞包裹1310包;查扣涉案車輛16臺、手機150部、電腦30臺,端掉窩點12個;抓獲涉及河南、廣東、福建、江蘇、河北等9省17個地市犯罪嫌疑人61人,批捕39人,其中寄遞渠道2人;確定網絡交易流水額突破10億元。
小包裹牽出的10億大案
近年來,針對“互聯網+物流寄遞”分銷假煙違法犯罪活動呈蔓延趨勢、涉案線索發現難、打假破網難等突出問題,武功縣煙草專賣局十分重視寄遞渠道涉煙線索的收集梳理與研判。通過建立健全轄區寄遞企業信息庫,與公安、郵政等部門聯合開展打擊物流寄遞和新型煙草制品百日專項行動,拉網式摸底調查轄區物流寄遞企業,實現全覆蓋、無斷檔全面監管;對寄遞人員集中進行培訓,發放宣傳資料、公開舉報電話、公布舉報獎勵政策,建立寄遞案件舉報線人隊伍,為查辦網絡案件奠定了堅實基礎。
正是由于日常監管不放松、每條線索不放過、遇到“瓶頸”不放棄,才找到了“8.27”案件切入點、抓住了關鍵點,觸動了聯合辦案發力點,最終邁上打假破網新起點,實現了“一個小包裹牽出10億元大案”的新跨越。8.27案件的成功破獲,既是卷煙聯合執法辦案的必然結果,也與縣級局專賣執法人員日常檢查和對線索的重視程度密不可分。
大數據鎖定的犯罪團伙
8.27案件的成功破獲,離不開大數據支撐,得益于涉煙情報信息的深度收集和反復研判。案件偵辦前期,為了摸清涉煙違法犯罪團伙組織構架,煙草部門利用“金葉智云”、專賣管理系統,公安機關利用全國人口信息庫、云搜索資源庫等手段,對重點嫌疑人的手機號、微信號、物流訂單等信息反復分析,對200余萬條銀行卡、財付通、支付寶數據信息綜合研判,發現了高達1000余人的重要涉案線索,經過對各類信息匯總、分析、梳理,最終理清整個假煙銷售網絡脈絡,確定了嫌疑人的身份信息、角色分工、資金賬戶、資金流向、作案位置等信息,突顯了情報導偵,實現了精準打擊。
“大協同”辦成的部督案件
聯合辦案、跨省追捕既是偵破8.27案件的現實要求,也是該案的最大看點和特點。
一是領導高度重視。案件偵辦過程中,省局專賣處、市局主要領導、稽查支隊領導多次參加案情分析討論,了解案件偵辦情況,提出辦案思路,指導辦案方向,走訪慰問公安機關,迎接辦案人員凱旋歸來;市公安局長擔任8.27案件領導小組長,縣公安局長親自帶隊,靠前指揮,給辦案人員極大勇氣和信心。
二是多警種配合。案件偵辦中,公安多警種參與,先后出動警力685人,奔赴9省17地辦案,區中第三次集中收網,一次出動警力上百名,其陣容之大、跨省之多,戰果之豐,這在當地公安機關參與煙草辦案的歷來行動中前所未有,尚屬首次。
三是部門密切協作。武功煙草專賣局在辦案中積極履行主責,與公安機關密切配合,收集梳理線索、分析研判案情,共同外出辦案,并全力做好后勤保障工作,有力凝聚了執法力量,震懾了犯罪分子,擴大了辦案成果,也從中學到了查辦網絡案件的方法技巧。
四是工作作風頑強。辦案過程中,不論是公安同志還是專賣人員,既有維護國家利益和消費者利益的使命擔當,又有千里追捕抓主犯、“不破樓蘭誓不還”的意志和決心,更有敢于吃苦、頑強作戰、樂于奉獻的優良作風,個個主動請纓,人人勇挑重擔,煙警配合有力,發起一場又一場攻堅戰,涌現出一大批打假勇士和先進典型人物。正是“走出去”辦案,大協同辦案,大聯合執法,才有力推動了打假破網步步深入,步步為營,將一個看似平常的寄遞渠道涉煙違法案件辦成了部級督辦案件。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察