?今年一季度，云南省曲靖市煙草專賣局交出這樣的答卷：查辦涉煙案件427起，同比增加38.2%，其中卷煙案件409起，同比增加37.7%；煙葉案件18起，同比增加50%。

　　成績，源于曲靖市局認(rèn)真落實(shí)行業(yè)部署要求，奮力奪取疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營雙勝利，毫不放松地抓好疫情防控期間專賣監(jiān)督管理工作措施的落地。

　　戴著口罩抓專賣，千方百計(jì)凈市場。正如曲靖市局副局長姚景東所說：“不管困難多大，我們都要始終堅(jiān)守崗位，通過嚴(yán)格防控措施、轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、聚焦重點(diǎn)工作，一手抓疫情防控，一手抓專賣管理，確保兩不誤、雙勝利。”

　　嚴(yán)措施，業(yè)務(wù)模式適應(yīng)新情況

　　遞交健康碼、申請書，經(jīng)過體溫測量、入口登記等環(huán)節(jié)，記者近日走進(jìn)曲靖市麒麟?yún)^(qū)煙草專賣局辦證大廳。

　　“疫情防控期間，我們向準(zhǔn)備申請辦理煙草專賣零售許可證的經(jīng)營戶發(fā)放通知，引導(dǎo)他們盡可能通過網(wǎng)上系統(tǒng)進(jìn)行申請。對于不會(huì)線上操作的，我們會(huì)安排專人加強(qiáng)指導(dǎo)。”曲靖市局專賣科科長朱江向記者介紹說。

　　在麒麟?yún)^(qū)局，各稽查中隊(duì)也嚴(yán)格執(zhí)行獨(dú)立辦公的要求，工作任務(wù)全部通過釘釘和微信下發(fā)。“我們改變以往普查、巡查的方式，全面提升信息分析能力，安排專人負(fù)責(zé)卷煙營銷訂單的篩查分析，對品牌集中度高、單品牌訂購數(shù)量大的訂單進(jìn)行跟蹤分析。”麒麟?yún)^(qū)局局長陳升黨告訴記者，對于必須到達(dá)現(xiàn)場的任務(wù)，后臺會(huì)通過微信推送至各中隊(duì)，提醒隊(duì)員們在檢查時(shí)戴好口罩，并做好體溫測量、離店消毒等措施。

　　在保障人民群眾生命安全和身體健康的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決維護(hù)好疫情防控期間“兩煙”市場秩序，優(yōu)質(zhì)高效地滿足群眾辦事需求是曲靖煙草人不能松懈的責(zé)任。

　　“我們多次進(jìn)行專題研究，細(xì)化政策措施，與卷煙營銷部門同步進(jìn)入‘戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)’，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、制定防控方案、推出防疫舉措、落實(shí)防控責(zé)任，成立突擊隊(duì)，奮勇投身非常戰(zhàn)斗之中。”陳升黨說。

　　在全面貫徹“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求的基礎(chǔ)上，曲靖市局黨委提高站位、統(tǒng)籌部署，落實(shí)落細(xì)專賣管理工作各項(xiàng)要求。圍繞前期疫情應(yīng)對舉措，他們逐條梳理識別潛在風(fēng)險(xiǎn)，在科學(xué)評估的基礎(chǔ)上，建立管控措施和責(zé)任清單，完善應(yīng)對措施和安全保障，努力把疫情影響降到最低。

　　轉(zhuǎn)方式，監(jiān)督管理用好大數(shù)據(jù)

　　2月26日，會(huì)澤縣煙草專賣局專賣人員與公安部門的執(zhí)法人員在古城街道會(huì)商金街一快遞營業(yè)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)兩個(gè)紙箱包裝的可疑包裹。在快遞公司工作人員的配合下，他們對包裹進(jìn)行消毒后依法開包檢查，當(dāng)場查獲非法快遞卷煙8條，案值4千余元。

　　與以往不同的是，此次案件從線索提報(bào)到部門協(xié)調(diào)再到最后的行動(dòng)匯總，會(huì)澤縣局都是依托曲靖煙草自主開發(fā)的涉煙違法快遞稽查平臺完成的。

　　“利用該平臺，我們可以在線上對相關(guān)信息進(jìn)行梳理，通過大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)此類案件的無接觸式監(jiān)管。”曲靖市局專賣科副科長符澤禹告訴記者，早在2017年，曲靖煙草就開始探索“智慧專賣”的轉(zhuǎn)型，涉煙違法快遞稽查平臺在此次疫情防控中發(fā)揮了重要監(jiān)管作用。

　　在涉煙違法快遞稽查平臺中，有線索提報(bào)、指派稽查、快遞稽查、數(shù)據(jù)整理等多個(gè)功能模塊，每個(gè)線索的來源信息、快遞信息、是否與零售戶有關(guān)、查獲卷煙品牌與數(shù)量等都可以在后臺顯示。

　　同時(shí)，曲靖市局還充分利用卷煙營銷監(jiān)管平臺，實(shí)時(shí)監(jiān)控規(guī)范經(jīng)營預(yù)警數(shù)據(jù)，排查重點(diǎn)監(jiān)管的零售戶，加大對違規(guī)經(jīng)營戶的治理力度。

　　“我們把管理監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到部門和人，形成對需求預(yù)測、品牌進(jìn)退、貨源組織、客戶分檔、營銷策略、訂單采集、貨款結(jié)算、物流配送八個(gè)環(huán)節(jié)的閉環(huán)監(jiān)管，推動(dòng)同級監(jiān)管落實(shí)落地，切實(shí)維護(hù)零售戶合法權(quán)益。”內(nèi)管辦主任錢理章介紹說。

　　轉(zhuǎn)方式，強(qiáng)監(jiān)督，曲靖市局各單位根據(jù)自身特點(diǎn)，進(jìn)行了有針對性的探索——

　　師宗縣煙草專賣局要求營銷人員采用電話溝通、微信和QQ“掌上”交流等方式，向?qū)Ｙu稽查人員反饋零售戶卷煙購進(jìn)狀態(tài)、采購品規(guī)、卷煙庫存等情況，召開網(wǎng)絡(luò)視頻聯(lián)席會(huì)議，分析銷售動(dòng)態(tài)，關(guān)注異常情況；

　　馬龍區(qū)煙草專賣局注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，準(zhǔn)確掌握異常信息，提升精準(zhǔn)監(jiān)管水平，杜絕不必要的盲目巡查，重點(diǎn)關(guān)注零售戶卷煙庫存、亮證經(jīng)營、明碼標(biāo)價(jià)等方面的情況；

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　　今年以來，曲靖煙草通過涉煙違法快遞稽查平臺發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)違法線索212條，與郵管部門及快遞企業(yè)協(xié)作開展遠(yuǎn)程攔截，成功查獲違法卷煙563條，案值12.5萬元；通過部門聯(lián)動(dòng)工作平臺收集信息358條，反饋其他部門處理11條；收到12313舉報(bào)投訴平臺線索13條，均及時(shí)進(jìn)行了核查辦結(jié)。

　　重實(shí)效，重點(diǎn)工作找準(zhǔn)切入點(diǎn)

　　在曲靖市局黨委看來，抓好重點(diǎn)工作，要維護(hù)良好的卷煙市場秩序，加強(qiáng)市場監(jiān)管。

　　立足“雙打”（嚴(yán)打流入、嚴(yán)打流出），曲靖市局重點(diǎn)從“貨源組織、訂單采集、送貨到戶、落地落戶銷售”等環(huán)節(jié)入手，完善倒查追蹤工作機(jī)制，每天安排專人負(fù)責(zé)收集整理全市真品卷煙非法流通動(dòng)向，做到及時(shí)預(yù)警、及時(shí)處理、精準(zhǔn)監(jiān)管。第一季度，全市實(shí)現(xiàn)真品卷煙外流同比下降77.8%。

　　抓重點(diǎn)，要以強(qiáng)有力的措施加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)相關(guān)工作的監(jiān)管。

　　今年2月底和3月初，曲靖市局先后召開兩次會(huì)議，安排煙葉種植合同管理和品種純化監(jiān)管工作，并制定下發(fā)《2020年煙葉種植收購合同、品種純化內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作實(shí)施方案》。目前，全市系統(tǒng)專賣內(nèi)管人員已走（電）訪煙農(nóng)2500戶。

　　抓重點(diǎn)，還要圍繞涉煙違法重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流通通道和重點(diǎn)人群，依法開展嚴(yán)厲打擊。

　　“一方面，我們加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域的線索收集，聯(lián)合警務(wù)站對高速公路出入口進(jìn)行檢查；另一方面，加大對重點(diǎn)人群的信息摸排力度，始終保持打假打私高壓態(tài)勢。”朱江介紹說。

　　具體來說，圍繞“以貨盯人”，曲靖市局積極協(xié)調(diào)專賣、營銷部門，加強(qiáng)信息共享，認(rèn)真分析研判轄區(qū)卷煙市場品牌和數(shù)量，帶著疑問開展市場稽查，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加大卷煙市場監(jiān)管力度。圍繞“以人盯貨”，曲靖市局加強(qiáng)與各地疫情防控站的聯(lián)系，既抓防控又抓稽查，嚴(yán)堵、嚴(yán)查非法流通行為，堅(jiān)決把住煙草制品的出入關(guān)口。

　　“下一步，我們將繼續(xù)保持卷煙打假打私高壓態(tài)勢，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，為全面完成年度目標(biāo)任務(wù)保駕護(hù)航。”曲靖市局局長樊在斗堅(jiān)定地說道。