時下，隨著地攤經濟的興起，加之暑期的到來，燒烤店、燒烤園、燒烤攤紛紛出現在城市的大街小巷、城鄉結合部。吃燒烤是諸多市民宵夜納涼、品味美食的最佳選擇，也是餐飲經營者投資“夜經濟”的理想選項。

　　商機多多，遍地是黃金。但問題也來了。最近一段時間，幾個燒烤店、麻將館的老板和一個小煙柜的攤主，走進政務大廳，來到煙草辦證柜臺，要辦煙草零售許可證。受理還是不受理？工作人員答復：不予受理。究其原因，且聽筆者一一道來。

　　燒烤店，基于安全因素不予辦證

　　雖然燒烤店有固定的經營場所，但基于安全因素，不予行政許可。舉個例子：加油加氣站在未做好安全保護措施的情況下，不允許辦理煙草專賣零售許可證。經營化肥農藥，容易散發有毒有害氣體，與卷煙在一起，容易產生異味，危害消費者身體健康。同理，燒烤店產生油煙，在煙霧繚繞的環境下，卷煙也會充滿煙火氣，質量受影響。你可能說，烤爐在店外，不在店里，但這不是正當理由。以農藥店為例，如果農藥店老板把煙柜放在店門口，要求辦證。顯然辦不下來的。最后，還要告訴你：除了燒烤店不能辦煙證，燒烤園、燒烤攤、夜市也不能辦煙證。

　　麻將館，本身違法，不可能辦煙證

　　縣城的一個食雜店地理位置偏，生意一直不好。疫情下，店主老王看到經營麻將投資少，賺錢快，就把食雜店改造成麻將館。由于改變了經營性質和經營范圍，煙草專賣執法人員責令其限期停業整頓，否則依法注銷零售許可證。老王口頭答應，但未整改到位。煙草專賣部門依法收回煙草專賣零售許可證。老王不服氣，找到煙草局，討要說法。專賣稽查隊的領導告訴他：開麻將館本身就是違法違規行為，既不能辦理工商經營執照，也無法取得煙草專賣零售許可證。如果給你辦了證，等同于助長違法經營。這個責任誰也承擔不起，如你要繼續經營卷煙，必須恢復到原有的經營業態。守法經營是正道，麻將館遲早會被取締的。

　　經過一番法律政策解釋引導，老王逐漸認識到問題的嚴重性，幾天過后，他撤了麻將桌，裝修了店面，將原來的食雜店改成便利店。不用說，他重新申領了煙草專賣零售許可證。煙草執法人員送證上門，幫他將煙草證懸掛在店鋪醒目位置，這下，他高興了：“有了新證，好好經營，感謝煙草人，給我上了一堂法治課。今后再也不走歪門邪道了”。

　　小煙柜，不符合辦證基本條件

　　社區的一位老人聽說國家允許擺地攤，就在舊貨市場購買了一個能推的玻璃柜，打算晚上推到夜市，賣煙賺點零花錢。第一天，從大戶那里進了八條煙，一個晚上就賣空了，心里十分高興，大戶老板告訴他：小煙柜辦不了煙證，以后就到我的店進貨，長期進貨，價格可以優惠。可沒過多久，小煙柜就進入煙草專賣執法人員的視野，一張無證戶取締先行通知書送到他的手中，要求限期處理完煙柜卷煙，不再公開擺售。老人想不通，抵觸情緒大：“我不賣假煙，憑啥不要我賣煙？”執法人員小張解釋道：“賣煙要有固定的經營場所，小煙柜不符合辦證條件。您老有所為，精神值得敬佩，但要遵守法律法規。擺地攤我們無權干涉，但用小煙柜做生意，這是不允許的。”

　　通過耐心解釋，老人聽明白了，保證不再經營小煙柜，還把剩余的卷煙退給大戶。大戶老板知道原因所在，擔心煙草專賣執法人員找上門來，追究他向無證戶提供貨源的責任，也就無條件答應，給老人退了貨。

　　拆遷戶，最好不要辦證

　　當前，隨著城市發展，城中村、棚戶區成了政府拆遷改造的對象。如果拆遷戶在未拆遷前，要在家里開店，煙草局辦不辦證？

　　過去，專賣執法人員對這一問題有爭議，有的認為，只要人家有固定的經營場所，應該辦證。有的認為，拆遷戶遲早要拆遷，辦了證未到期，還得注銷，不建議給拆遷戶辦證。如果要辦證，最好在拆遷范圍之外找到合適的店鋪，這樣辦證，就沒有后顧之憂。筆者贊同后者觀點。時下，辦證不是難題，關鍵在于經營場所要穩定，如果面臨拆遷或者合同期限太短，就會影響到正常經營，也不利于市場監管和物流配送。現實中，許多零售戶被確定為拆遷對象后，街面被包圍或半包圍，與其忍受“煎熬”，不如早日搬遷，安心經營。

　　小窗口，與住所不獨立

　　某社區臨街的家屬樓外，有一個馬路菜市場，每天清晨和黃昏，菜販子云集于此，物美價廉，生意紅火。社區的一位老太太發現商機，就在臨街的臥室開了一個小窗口，出售香煙、啤酒、飲料、礦泉水。很顯然，這是無證經營，被煙草和工商部門聯合查處。老太太有點想不通：在自己家里做小本生意，為何不行？于是，她自行到政務大廳要求辦證。工作人員答復，小窗口辦不了證。老人說：“固定場所可以辦證，我家難道不是固定經營場所嗎？”工作人員解釋道：您的家是固定場所，沒有錯，但沒有和住所相對獨立，不符合辦證條件。如果給您辦了證，家家戶戶都可以辦證賣煙，這肯定是不允許的。老太太是個文化人，一聽就明白了。原來，開店賣煙，要有與住所相對獨立的經營場所。

　　煙草辦證門檻低，再低也得有前提。當前，隨著市場的有序復蘇，特別是“地攤經濟”的興起，申請辦理煙草專賣零售許可證的群眾明顯增多。辦證賣煙固然是好事，但必須符合辦證條件，符合當地煙草零售點合理化布局。這就需要辦證戶在開店前，最好咨詢一下煙草專賣工作人員，看能不能辦證，或者上網了解一下煙草專賣法律法規，特別是《煙草專賣許可證管理辦法》及實施細則，上面寫的清清楚楚，明明白白。