“您好,我們是青浦區煙草專賣局的專賣管理員,這是我們的檢查證。現在,我們要對您店里的卷煙進行檢查,為避免存在利害關系,您可以申請相關人員回避……”日前,在上海市青浦區一家卷煙零售店內,青浦區局專賣管理人員正在進行執法檢查。
與以往不同,這次執法現場多了一支“觀摩隊伍”,他們是江蘇省蘇州市吳江區煙草專賣局和浙江省嘉善縣煙草專賣局的專賣管理人員。自邁出一體化第一步——成立“青吳嘉黨建聯盟”以來,三地煙草部門秉持“黨建搭臺、業務唱戲”理念,創新開展專賣一體化跨省聯合巡查,首次在業務領域開啟了一體化探索。
“我們在執法前必須先亮證,并將零售戶享有的權利事項告知,然后再實施檢查。”青浦區局專賣管理員朱雪峰一邊仔細查看店內卷煙情況,一邊向吳江、嘉善兩地煙草部門的專賣管理員講解上海市局專賣執法的基本流程及注意事項。
聯合巡查結束后,三地煙草部門召開了首次長三角專賣聯席會議,就專賣執法工作進行探討。
“這次聯合巡查讓我受益匪淺,相比上海煙草執法時音視頻拍攝的規范性以及嚴謹性,我們還有很大的努力空間。”嘉善縣局稽查中隊中隊長王曉斌在討論中提出了工作改進方向。
“上海市局直接在現場用平板電腦制作案件電子文書,相比紙質版文書,省時省力又高效,這為我們下一步工作提升提供了新思路。”吳江區局稽查四中隊中隊長鈕沈浩認為上海市局的案件文書制作經驗值得借鑒。
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“這次跨省聯合巡查之后,我們三家單位會對專賣執法的制度流程進行梳理,深入分析三地專賣執法工作中的不同,互學互查、取長補短,共同推動專賣執法工作再上新臺階。”一番探討后,青浦區局副局長沈艷總結道。
在這次會議上,三地煙草部門簽訂了《長三角生態綠色一體化發展示范區青浦、吳江、嘉善專賣聯合執法機制協議書》,標志著長三角專賣一體化執法邁出了開拓性的一步。
專賣聯合執法機制以“一體化、跨區域、促聯合”為核心,涉及聯席制度共商、辦案技能共學、誠信體系共建、案件線索共享、跨區聯合共查、標準規則共制、打假破網共聯“七共”聯合執法。三地煙草部門表示,將通過開展專賣執法經驗交流和異地聯合專項整治,進行全方位、多層次、寬領域的深入合作,從而釋放長三角專賣聯合執法機制更多紅利。
“一體化”和“高質量”,是長三角一體化發展的兩個關鍵詞。為了更加高質高效推進三地專賣一體化聯合執法工作,在不改變成員單位原有屬性、組織架構前提下,三地煙草部門決定在黨建聯盟架構下成立長三角生態綠色一體化發展示范區煙草專賣聯合執法領導小組,負責組織召開專賣聯席會議,深入推進專賣一體化探索。
把握機遇、順勢而上,三地煙草部門表示要主動融入國家戰略,互學互鑒、互融互通,探索構建“跨區合作、信息互通、線索共享、標準一體”的專賣一體化新格局,以專賣管理一體化探索助力示范區實現高質量發展。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察