煙草在線曲靖消息　　云南曲靖市煙草專賣局認真開展卷煙零售許可證布局規劃，以國家法律法規為依據，以改善卷煙零售市場經營環境，以滿足消費者需求為目標，深入推進卷煙零售點合理布局工作。圍繞曲靖市社會卷煙消費能力、人口總數、經濟發展水平、交通狀況、城市區域等因素制定了合理布局總量控制目標。強化對煙草專賣零售許可證的管理，促進和優化市場資源配置，有效規范我市卷煙市場經營秩序，有效維護國家利益、消費者利益和卷煙零售戶利益。

　　一是做到合法合理、公平公正開展卷煙零售點合理布局。嚴格依據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》、國家發展和改革委員會第51號令《煙草專賣許可證管理辦法》及相關法律法規的要求，合理確定標準條件，確保公平、公正。

　　二是總量控制、計劃管理。依據全市各區域內人口數量、交通狀況、經濟發展水平、消費能力等基本因素以及卷煙銷售和市場發展趨勢，以全市各市場類型卷煙零售點的資金數量、經營場所規模、交通情況、商圈特點、經營模式、人均持證率和人均卷煙消費量七個維度的平均數據為基準，確定全市各轄區卷煙零售點的總量。實行總量控制，逐級分解，防止無序競爭。

　　三是確保持證卷煙零售戶規范競爭，合理獲利。在確定卷煙零售合理布局控量指標時，參考卷煙零售戶年戶均銷量及戶均獲利能力來確定合理布局控量數。

　　四是做到滿足消費、服務社會。合理控制卷煙零售戶的數量，方便廣大消費者，根據不同地區的人口密度，合理布局以滿足廣大消費者的需求。

　　五是照顧特殊群體、利于社會和諧穩定。對殘疾人、下崗失業人員等社會特殊群體，作為合理布局的特例處理，由發證機關適當放寬準入條件。同時，對不符合合理布局標準、未取得煙草專賣零售許可證的申請人，要及時疏通思想，做好穩定工作。

　　六是嚴格專賣零售許可證的發放。堅持客戶申請、專賣部門核實、領導審批程序制度，結合證件延續工作，嚴格把關，真正實現了“合理布局，堅持網建城鄉一體、統一運行”，擴大了農村市場覆蓋面，有效防止城網零售大戶向農村市場二次批發現象的發生。

　　七是加強零售許可證后續管理，加大持證經營戶的監管力度。做到一戶一證，經營地點、經營主體、許可證號相符；對持證戶經營狀況、資金結算進行核查，有效杜絕一證多戶和一戶多證現象；對經營主體變更的，限期變更專賣許可證；對違規經營的，限期停業整改，確實加強了專賣零售許可證的管理。