煙草在線嵩明消息　　2月上旬以來，在烤煙種植收購合同簽訂的關鍵節點，云南嵩明縣局（分公司）“從嚴守紀律、從實干工作”，采取“一主體一申請、兩核實兩必須、三公示三監管”的“112233”具體措施，堅決貫徹執行“二十個嚴禁”紀律要求，牽住牛鼻子、抓住突破口、打到要害處，筑牢工作紀律的“防火墻”，杜絕違規違紀行為浸染，確保合同簽訂嚴格規范，把好規范“第一關口”，守住規范“第一主線”。

　　一主體一申請

　　——“我們必須主動擔起合同簽訂的主體責任，把生產收購的規范主線牢牢把住，讓不規范行為從源頭上斷根！”每到一個煙站，每一次生產推進會議，嵩明分公司主要負責人都反復強調規范簽訂合同的極端重要性，可謂苦口婆心。

　　為切實維護合同組織煙葉生產的權威性，依法依規簽訂煙葉種植收購合同，縣局（分公司）依照授權責任，在《煙葉工作責任狀》中，對煙站、煙站正式職工切實履行合同簽訂的主體責任作了進一步明確，突出合同簽訂的主體地位，堅持“誰簽字、誰負責”的原則，明確紀律責任，堅決杜絕委托第三方簽訂合同。

　　——“充分尊重煙農的種植意愿，煙農提出申請，我們的合同簽訂程序就正式啟動，煙站在合同簽訂占主導、唱主角，各項工作才能爭主動。”煙葉生產科負責人介紹了合同簽訂規范程序。各煙站通過加強宣傳動員，向有意向種植烤煙的煙農發放了統一制作的《烤煙種植申請表》，煙農加蓋手印的申請提交至掛片輔導員和職工后，合同簽訂（草簽）流程正式啟動，流程全部節點全部在煙站內部進行流轉，不再通過村組、合作社等第三方。在該環節，分公司各煙站共受理煙農種植申請5600余份。

　　兩核實兩必須

　　受理煙農提交的種植申請后，各煙站必須嚴格履行兩個核實職責：即由掛片輔導員履行申請核實的直接職責，再由煙站掛片職工履行申請再核實的第一職責。核實要做到兩個必須，即必須核實到戶、必須核實到田。

　　——核實到戶，就是對提出種植申請的煙農進行到戶核實，嚴格核實身份證或戶口冊信息、家庭勞動人口情況、種煙技術掌握情況等基礎信息。

　　——核實到田，就是對煙農種植規劃和具體布局進行核實，嚴格核實到規劃種煙田（地）塊，并對種煙地點的規模連片規劃、自然條件、基礎設施保障等進行評估。

　　“在掛片輔導員完成第一次核實后，由掛片職工進行再次核實，在《申請表》上提出各自的核實及評估意見后并分別簽字確認，我根據反饋意見，組織召開煙站會議，對申請進行公開審核，由煙站提出合同簽訂（草簽）意見”。阿子營煙站站長談到落實合同簽訂規范要求，還自加壓力，開展了“訪農戶、查合同，訪大戶、查真實性，訪村組、查面積”的“三訪三查”集中走訪活動，嚴禁村組、輔導員、職工截留、私分合同，杜絕空、虛合同，確保合同編號、戶口冊號、身份證號、銀行賬號“四號”對應，落實一戶一簽要求。

　　三公開三監管

　　——“我們要求各煙站把紀律建設與辦事公開民主管理工作深度融合起來，盯死合同簽訂等重點工作全程的公開工作，我們已經把經理、局長、分管煙葉工作副經理、監審科科長的手機號碼制作成煙站紀律監督舉報電話，與‘二十個嚴禁’警示牌一起公示到煙站，24小時接受煙農和社會各界的監督，把工作置于陽光下、管于保險箱！”分公司主要負責人表明了公正透明、嚴格規范抓工作的決心。

　　在形成合同簽訂（草簽）意見后，各煙站依程序向煙農出示《受理單》，發放《告煙農通知書》，為合同簽訂做好充分準備。在合同預簽環節，各煙站采取集中組織、公開面簽的方式進行，以村組為單位，組織煙農進行集中，在嚴格核實身份證或戶口冊等基礎信息后，與煙農面對面簽訂合同，杜絕代簽合同，嚴禁一戶簽多份合同或并戶簽訂合同，完成第一次公開。合同預簽訂結束后，煙站將合同簽訂總體情況公示到種煙村組，并在合同公示內容中加入分公司監審科、專賣辦、煙葉科負責人的手機號碼，24小時接受廣大煙農和社會各界的舉報監督，完成第二次公開。在移栽結束、核實實栽面積后，煙站將對調整和正式簽訂合同、進行信息公開，完成第三次公開。

　　——“在公示前，我們要請煙農對合同簽訂情況匯總情況進行核實，確認無誤后簽字按手印，才能公示到村組！”嵩陽煙站負責人采取再次確認的措施，讓公示內容更加豐富規范。

　　合同簽訂全程，分公司依托“生產例行監督、專賣內管監督、紀檢監察再監督”的三位一體監管機制，強化對合同簽訂的程序性、規范性、紀律性的三個嚴格監管，進一步嚴肅制度規定和工作紀律，確保合同簽訂做到嚴格規范。截止目前，已開展集中檢查11次，抽查詢訪120人次，形成監管底稿156份，歸檔卷宗10卷，實現對面積分解、育苗業主選擇、育苗物資供應、籽種管理、合同預簽及公示等關鍵節點的全覆蓋。

　　截至3月23日，分公司已對5600份種植申請進行了全面核實，共落實烤煙種植面積5.096萬畝，100%完成種植計劃。種植面積覆蓋48個村委會，預簽合同5589戶。合同預簽做到“一戶一簽”，經核實，未發現“代簽、一戶多簽、多戶一簽”的不規范行為，打牢了煙站紀律建設和規范生產收購的基礎。