煙草在線據東方煙草報報道　　公平的環境是干事創業的舞臺，良好的氛圍是持續健康發展的動力。

　　在“十二五”開局之年，山東省煙草專賣局（公司）把“以人為本、執政為民”理念貫穿于各項工作中，讓全體干部職工切實想干事、能干事、干成事，努力把煙草自己的事情辦好，在全系統形成了全心全意謀發展、專心致志干事業的良好氛圍。

　　心思集中在“想干事”

　　“通過加大對工作實績的考核，大家明著比、明著攀，空談者無地位，實干者得實惠。”在濟南市煙草專賣局（公司）采訪，一位部門負責人多次向記者表達他的這一感受。他說，在這種氛圍中，他們集中精力做事情、一心一意干事業。

　　他的這一感受，來自于山東省局（公司）系統近年來在“求實、務實、落實”方面的一系列舉措。

　　面對連年的持續健康發展，如何讓全系統干部職工始終保持昂揚向上的精神狀態，進一步營造濃厚的干事創業氛圍？山東省局（公司）從建立科學的工作機制入手，激發了全系統想干事的激情。

　　建立更加科學的考核機制。“正確的考核導向，是想干事的基礎。”濟南市局（公司）局長（總經理）王永平認為，只有在考核中加大基礎工作的考核比重，注重工作實績，讓干部職工保持良好的工作心態，著眼長遠發展才能成為干部職工的自覺行動。

　　濟南市局（公司）將總體目標按照管理層次分解為“公司級指標”、“部門級指標”和“崗位級指標”，形成了全面覆蓋、層級支撐的三級考核指標，并以業績為核心，將考核得分作為崗位升降、薪酬分配、評先樹優的主要依據，有效發揮了考核的激勵和導向作用，激發了廣大干部職工干事創業的內在動力，營造了創先爭優的濃厚氛圍。

　　不僅是在濟南市局（公司），這也是2011年山東省局（公司）系統轉變發展方式的一大變化。

　　在濰坊市煙草專賣局（公司），不再對各縣局（營銷部）的卷煙銷量、結構、稅利等經濟指標進行重點考核，而是主要考核市場凈化、規范發展、隊伍建設等基礎工作。“如果只是盯著銷量、結構等指標，就銷量抓銷量、就結構抓結構，忽視了基礎工作，就容易造成不規范行為；現在，通過抓規范、打基礎，市場凈化了，隊伍素質提高了，銷量、結構實現了自然而然的增長。”在采訪中，從濰坊市局（公司）負責人到基層一線員工，都向記者談了這一變化。

　　在濰坊市局（公司），2011年打假破網的成績高于前十年的總成績，這同樣得益于正確的考核導向營造的想干事的氛圍。

　　“我們不再對縣局查獲的案件數量進行考核，而是重點考核對凈化市場帶來的實際成效。”濰坊市局（公司）局長（總經理）徐立國說，這一轉變切實增強了各縣局抓專賣管理工作的緊迫感，推動專賣管理工作實現了重大突破，提前3個月完成2011年工作目標。

　　建立有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制。“堅持‘德才兼備、以德為先’的用人標準，加大競爭上崗、干部交流、交叉任職、崗位輪換、上下掛職工作力度，建立有利于促進科學發展的領導班子和領導干部考核評價機制，真正讓干得好能力強的選得上、作風實的出得來。”山東省局（公司）黨組書記、局長、總經理孫公準說，選人用人就是要明確這種導向，不讓老實人吃虧。

　　山東省局（公司）系統通過深化干部人事制度改革，把群眾公認和工作實績作為重要指標，健全完善干部選拔任用機制和有利于促進科學發展的領導班子、領導干部考核評價體系，完善競爭性選拔任用辦法，提高了選人用人公信度。

　　在山東省局（公司）系統，想干事，不是“新官上任三把火”，不是“一個將軍一道令”，而是始終咬定科學發展不動搖，更加注重速度與質量、效益、后勁的統一，更加注重打基礎、抓規范、上水平、增后勁的統一，更加注重突出重點與協調發展的統一，更加注重傳承與創新的統一，更加注重改革發展穩定的統一。

　　把全系統干部職工的心思集中在想干事上，這僅僅是第一步，還離不開——

　　能力體現在“能干事”

　　濱州市煙草專賣局（公司）2011年大力推行“文化營銷”，就是通過服務文化實現品牌文化和民俗文化的有機對接，給予產品、企業、品牌以豐富的個性化的文化內涵。

　　“這對濱州煙草的每一位員工都是一個挑戰。”濱州市局（公司）局長（總經理）王淑敏坦言，這是大家以前很少接觸到的，但實踐證明，能在培育卷煙知名品牌工作中起到事半功倍的作用。

　　不僅是文化營銷，還有柔性執法管理、服務性組織建設、商圈精耕等，2011年，濱州市局（公司）對多項工作都進行了創新。

　　為讓全體員工認識到創新的魅力，具備創造性開展工作的能力，濱州市局（公司）調整工作機制，全面啟動了“三全格局”建設。在層級管理的基礎上，通過“三全組合”（專賣、銷售、管理人員齊備，領導、中層、一線員工兼有的組合）實現上下聯動、各類人員優勢互補的復合型、立體式工作格局。“三全組合”分別掛靠下一級工作單元（單位、片區、線路），全面參與其工作，并承擔相應責任，具體包括專賣管理、卷煙經營以及安全、穩定、規范、廉政等方面。“三全組合”的作用是根據掛靠對象和工作內容的不同，有針對性地參謀、參與、參加。對上級決策部署的落實，當好參謀；對個性化和創新性的工作，主動參與；對各項具體工作的開展，積極參加，充分發揮參謀、督導、服務作用。

　　“三全格局”工作機制，加強了不同崗位之間的配合，發揮了傳、幫、帶作用，有效解決了想干不會干的問題。

　　像濱州市局（公司）這樣，山東省局（公司）系統各單位創新工作舉措，著力提高全員“能干事”的水平。

　　濟南、濰坊市局（公司）等單位重點在教育培訓上做文章。濟南市局（公司）分層次開展全員培訓，著力打造“一專多能”的復合型人才隊伍。濰坊市局（公司）建立了職工教育培訓基地，對全體干部職工進行分期分批輪訓，搭建“提升素質、培養人才、錘煉作風”的平臺。

　　能干事，是一種本領，一種水平，是領導干部執行力和執行能力的重要體現，但要用行動來說話，用實干來證明，這就必須——

　　目標落實在“干成事”

　　圍繞“干成事”，山東省局（公司）系統認真學習貫徹國家局黨組各項部署要求，結合實際，抓好落實。

　　在專賣管理上，山東省局（公司）積極轉變市場監管方式，把推進專賣管理與控制體系建設作為重要抓手，始終保持卷煙打假高壓態勢，提高了市場控制力和占有率。

　　在德州市煙草專賣局（公司），記者了解到，他們充分利用專賣管理與市場控制體系分析市場、管理市場、控制市場，變被動監管為主動出擊，實現了“捕捉信號、追蹤異常、發現案源、進入程序、打擊犯罪、凈化一方”。目前，全市共劃分縣域市場11個，轄區市場26個，片區市場120個，最小市場6535個，集貿市場724個，實現了“守土有責、責任到人”。通過專控體系進行分析，查找線索和案源，初步實現了對卷煙市場的精準分析、精細化管理。

　　2011年，濟南市局（公司）聯合公安、工商等部門，持續深入開展卷煙市場經營秩序集中整治行動，鞏固擴大非法名煙名酒店打擊成果，取締重點不法經營戶400多戶，釋放了被假冒高檔卷煙侵占的市場空間，提高了市場控制力和凈化率。

　　“想干事、能干事，最終要落實到這樣實打實的成果上。”在濟南市局（公司），專賣管理處的負責人向記者介紹，為確保在專賣管理上“干成事”，他們和違法分子拼耐力、拼智力，一年來捷報頻傳，僅破獲符合國家局、公安部標準的網絡案件就達13起。

　　在原料保障上，山東省局（公司）嚴格落實國家下達的收購計劃，并把落實計劃與優化布局緊密結合起來，圍繞“優質、高效、生態、安全”目標，大力發展生態農業和循環農業，提高煙葉安全性水平。濰坊、臨沂、日照三大煙區圍繞省局（公司）要求，各唱各的“拿手戲”，實現了原料保障水平的整體提升。比如，濰坊市局（公司）在煙葉機械化、有機煙葉開發、合作社建設三個方面尋求突破，著力實現煙葉生產“減工降本、提質增效”。2011年，全市推廣各類機械5000多臺（套），6000畝機械化示范田基本實現了全程機械化，全市煙葉生產各環節都實現了不同程度的減工降本，平均畝用工比2010年減少3個。

　　在知名品牌培育上，山東省局（公司）把培育知名品牌作為轉變卷煙經營方式的突出重點，按照開放、公平、規范、價格穩定、持續發展的原則，深化名牌市場建設，積極構建規則完備、公開透明、誠信規范的市場秩序，確保機會公平、過程公平和結果公平，進一步增強山東市場對知名品牌的吸引力。

　　“讓想干事的人有機會，能干事的人有平臺，干成事的人有地位！”在山東省局（公司）系統，這不是一句口號，而是濃厚的氛圍，實際的行動。