張卉講話

會議現(xiàn)場　

　　煙草在線福建消息　　4月6日，福建省局副局長張卉在全省煙草商業(yè)系統(tǒng)整頓規(guī)范工作電視電話會議上提出，2012年要結(jié)合本單位實際抓好六項工作，以推進(jìn)公開招標(biāo)為突出重點，深入扎實地推進(jìn)“兩項工作”，努力實現(xiàn)行業(yè)“兩項工作”常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

　　會議傳達(dá)貫徹了全國煙草行業(yè)整頓規(guī)范工作現(xiàn)場會精神，總結(jié)近年來全省煙草商業(yè)系統(tǒng)整頓規(guī)范工作情況，深入分析“兩項工作”面臨的困難和存在的問題，安排部署下一階段工作任務(wù)。

　　張卉指出，一要健全機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保“兩項工作”有序運(yùn)行。各單位要繼續(xù)高度重視“兩項工作”，進(jìn)一步健全和完善“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、管理監(jiān)督部門為主、整頓辦日常協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管”的工作機(jī)制。

　　二要樹立典型，加大宣傳，確保“兩項工作”有路可循。各單位要通過組織學(xué)習(xí)借鑒河北省局、河北中煙等單位開展“兩項工作”的經(jīng)驗和做法，對照檢查、查找不足、取長補(bǔ)短、為己所用；認(rèn)真研究制訂針對落實公開招標(biāo)的2012年整頓規(guī)范工作實施方案，切實抓好落實。

　　三要明確職責(zé)，發(fā)揮作用，確保“兩項工作”有據(jù)可依。要進(jìn)一步建立健全相關(guān)配套制度，重點研究制定與每一種采購方式具體實施相配套的程序性規(guī)范，注重發(fā)揮“三項工作”管理委員會在充分發(fā)揚(yáng)民主、提高決策水平方面的職能作用，突出加強(qiáng)對項目實施關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和控制。

　　四要突出重點，應(yīng)招盡招，確保“兩項工作”有的放矢。推進(jìn)“兩項工作”的突出重點就是落實公開招標(biāo)。各單位態(tài)度一定要堅定，標(biāo)準(zhǔn)一定要嚴(yán)格，措施一定要有力，務(wù)必做到“應(yīng)招盡招”。

　　五要點面結(jié)合，專項整頓，確保“兩項工作”有效落實。在深入開展“兩項工作”過程中，各單位還要注重抓好兩項專項規(guī)范整頓工作，即要對物流運(yùn)輸、業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù)類采購項目進(jìn)行全面清理規(guī)范；對卷煙營銷合作協(xié)議和卷煙零售點出資建設(shè)情況進(jìn)行摸底調(diào)查。

　　六要嚴(yán)格紀(jì)律，強(qiáng)化隊伍，確保“兩項工作”有力推動。要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力運(yùn)行，做到“四個嚴(yán)禁”。要進(jìn)一步加大辦事公開民主管理工作力度，確保項目運(yùn)作全程公開透明，監(jiān)管同步到位。

　　據(jù)悉，2012年起，各直屬單位每個季度都要通報本單位實施項目的公開招標(biāo)情況，省局還將對部分直屬單位開展“兩項工作”情況進(jìn)行重點抽查。按照國家局的工作部署，二季度各直屬單位“三項工作”要全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦公；三季度各直屬單位要對上半年已實施項目的公開招標(biāo)情況進(jìn)行“回頭看”，重點審核“應(yīng)招盡招”的落實情況并向省局報專題報告；四季度各直屬單位要對2012年度實施的所有項目進(jìn)行全面檢查，檢查的重點是應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目是否做到了“應(yīng)招盡招”，應(yīng)當(dāng)公開公示的環(huán)節(jié)是否做到了辦事公開民主管理。

　　名詞解釋>>>

　　“三項工作”管理委員會即工程項目、物資采購、宣傳促銷管理管委會。截止目前，全省煙草行業(yè)各直屬單位已全部成立“三項工作”管理委員會，明確了機(jī)構(gòu)職責(zé)，詳細(xì)地規(guī)定了管理程序和工作流程。

　　“四個嚴(yán)禁”即嚴(yán)禁上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員向下屬單位打招呼、介紹關(guān)系，插手具體業(yè)務(wù)活動；嚴(yán)禁各級領(lǐng)導(dǎo)干部以各種理由、形式規(guī)避公開招標(biāo)，擅自決定項目實施方式；嚴(yán)禁具體工作人員疏于管理，把關(guān)不嚴(yán)，給違規(guī)行為開方便之門；嚴(yán)禁內(nèi)外勾結(jié)，權(quán)錢交易，牟取非法利益。