煙草在線隨州消息　　2012年，湖北隨州煙草內部審計工作緊緊圍繞全面推進“卷煙上水平”的目標，在突出開展全面審計“回頭看”的同時，深入探索和研究工程建設跟蹤審計監督與造價控制工作方法，通過法人授權形式，強化工程建設跟蹤審計監督與造價控制工作，重點把工程建設項目的關鍵和主要部分作為跟蹤審計監督的控制節點，把規范建設行為和節約工程投資預算緊密結合在工程投資項目跟蹤監督與造價控制之中。在工程建審計監督與控制工作思路、工作力度、工作措施、工作成效方面取得了明顯效果，通過實行對工程項目動態的跟蹤監督和對工程投資項目主要節點的有效控制，為促進和規范隨州市局（公司）的工程投資建設行為、完善了工程投資管理措施和鍵全工程投資管理制度、強化建設項目造價預算控制、管好用好工程建設項目資金、提高建設投資效益發揮了積極作用。

　　一是在投資項目開工前嚴格審核建設項目報批程序和審批手續，防止出現報批程序不到位和審批手續不完備的現象。重點做好招投標過程及重要的相關環節的監督控制工作，并從嚴對招投標過程、造價文件審核和建設工程合同簽訂、工程質量要求進行監督和控制。

　　二是在項目開工建設過程中實行動態跟蹤審計監督與控制，建設中做到經常深入施工現場，主動介入重要工程項目監督，并對施工現場工程量簽證真實性進行嚴格核實，及時揭露審計監督中發現的問題，提出監督整改意見，不斷促進完善企業建設管理水平和鍵全建設管理制度，確保建設資金合理、合法有效使用。

　　三是深入探索跟蹤審計監督方式，在建設項目跟蹤審計監督過程中，針對建設進度、工程質量、竣工驗收和結算復核的主要環節，認真核對頂目變更簽證資料中的虛報、重計工程量或高估冒算材料價款的現象，同時從內控制度入手揭示建設管理不規范、項目現場管理不到位、合同履行不嚴的情況，有效地發揮審計監督對建設投資活動的預算控制作用。

　　四是全面鍵全投資建設制度化規范管理，重點從實現建設資金規范有效管理與使用，達到建設投資目標和效益為目的，實現投資項目管理制度化、規范化和用制度規范和約束建設行為的目標。

　　五是引入積極的市場機制加強工程造價控制，通過公開招標擇優選擇施工單位，用競爭形式降低材料供應價格，避免了控制結算價超過投資預算的目標，有效控制工程造價的目的。

　　隨州市局通過采用法人授權監督控制的形式，有效強化了投資項目審計監督和造價控制的力度，在建設項目跟蹤審計中取得了較好審計績效。有效落實了工程投資全面跟蹤審計工作、重點抓住工程造價控制的關鍵環節，實現了建設資金規范有效管理與使用，實現了建設投資跟蹤審計目標和效益，同時全面摸索總結了一套對建設項目實現全過程監督和延伸監督控制建設項目的調查論證、招投標過程、材料與設備的采購、重要設計變更、隱蔽項目與主體項目分部分項驗收、竣工驗收與造價控制等一系列完整的工程投資建設跟蹤審計工作經驗。實現對建設項目事前監督，事中控制和事后評價和有效發揮內部審計監督與控制的職能，從而降低了建設投資風險和減少了工程造價。

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