煙草在線哈爾濱消息　　為全面貫徹國(guó)家局、省局專(zhuān)賣(mài)管理工作會(huì)議精神，適應(yīng)行業(yè)“新目標(biāo)，新定位，新任務(wù)”，6月24日，黑龍江哈爾濱市煙草專(zhuān)賣(mài)局召開(kāi)了“全市專(zhuān)賣(mài)戰(zhàn)線嚴(yán)肅紀(jì)律嚴(yán)格自律警示教育大會(huì)”。潘進(jìn)勇副局長(zhǎng)做了題為“把握大勢(shì)，自警自律，正思想、正品行　、正風(fēng)氣，全力鍛造公正清廉的稽查隊(duì)伍”的報(bào)告，李健局長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話(huà)。專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理處、法規(guī)處、內(nèi)管派駐辦，各縣（市）局、各分局有關(guān)人員共258人參加了會(huì)議。

　　會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體大力度開(kāi)展反腐倡廉、舉國(guó)上下貫徹落實(shí)十八大精神和中央“八項(xiàng)規(guī)定”；煙草行業(yè)面臨煙草控制、完善體制、構(gòu)建和諧、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)“四大挑戰(zhàn)”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)新的復(fù)雜情況；全行業(yè)面臨來(lái)自社會(huì)各界不利聲音和負(fù)面輿論越來(lái)越強(qiáng)烈的壓力；我省、我市煙草經(jīng)濟(jì)景氣不容松勁。在這種背景下，專(zhuān)賣(mài)管理、專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍，必須眼睛向內(nèi)，自我加壓，自我完善，把握大勢(shì)，自警自律。

　　會(huì)上，潘進(jìn)勇副局長(zhǎng)針對(duì)近幾年來(lái)專(zhuān)賣(mài)工作中出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，以及不利的社會(huì)環(huán)境和輿論環(huán)境，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍建設(shè)提出了三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一是要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前專(zhuān)賣(mài)管理面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)。潘進(jìn)勇副局長(zhǎng)指出，隨著行業(yè)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，當(dāng)前改革發(fā)展面臨著新的形勢(shì)和新的任務(wù)，來(lái)自煙草控制、完善體制、構(gòu)建和諧、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等方面的挑戰(zhàn)不斷加大。今年，我們行業(yè)又確定了新的目標(biāo)、新的定位、新的任務(wù)。對(duì)此，作為煙草從業(yè)人員必須有清醒認(rèn)識(shí)，必須時(shí)刻保持高度的政治敏銳和職業(yè)敏感，必須把握大勢(shì)、自警自律、謹(jǐn)言慎行。

　　二是要充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格自律的必要性和重要性。潘進(jìn)勇副局長(zhǎng)指出，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)和大局的高度，充分認(rèn)識(shí)到嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格自律，是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，鞏固專(zhuān)賣(mài)制度、維護(hù)專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)體制的需要；是保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和樹(shù)立誠(chéng)信、負(fù)責(zé)任的社會(huì)形象的需要。只要身處這個(gè)行業(yè)、從事這個(gè)崗位、承擔(dān)這項(xiàng)職責(zé)，就擁有一定的權(quán)力。有權(quán)利，不論大小，就要受到監(jiān)督、受到約束、受到控制。從目前我市專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍現(xiàn)狀看，整體素質(zhì)有了很大提高，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，這支隊(duì)伍仍然存在著不容忽視的問(wèn)題。仍有個(gè)別單位、個(gè)別人，做出一些與大環(huán)境、與紀(jì)律要求不相協(xié)調(diào)的行為。只有堅(jiān)持依法行政、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格自律，才能更好地維護(hù)專(zhuān)賣(mài)制度；只有專(zhuān)賣(mài)制度不變，才能更好地保障煙草行業(yè)健康發(fā)展；只有行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)健康可持續(xù)地發(fā)展下去，才能為國(guó)家多做貢獻(xiàn)。

　　三是強(qiáng)力推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)管，切實(shí)做到嚴(yán)格自律。潘進(jìn)勇副局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要用規(guī)范的內(nèi)部管理、嚴(yán)格的自律行為切實(shí)維護(hù)好專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)體制，通過(guò)做好以下六個(gè)方面，不斷加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)內(nèi)部管理監(jiān)督，持續(xù)強(qiáng)化自律建設(shè)，維護(hù)好行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線。

　　要毫不動(dòng)搖地統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視內(nèi)部監(jiān)管和自律建設(shè)。各單位、各部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要把內(nèi)管工作作為關(guān)系到企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)和可持續(xù)健康發(fā)展的一項(xiàng)根本性措施牢牢抓在手上，要從以人為本、建設(shè)和諧企業(yè)的高度對(duì)待這項(xiàng)工作，要以對(duì)國(guó)家、對(duì)企業(yè)、對(duì)員工高度負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度抓好這項(xiàng)工作。必須眼睛向內(nèi)，狠抓規(guī)范，強(qiáng)化自律，絕不允許專(zhuān)賣(mài)人員參與卷煙經(jīng)營(yíng)，絕不允許專(zhuān)賣(mài)人員給客戶(hù)壓任務(wù)。

　　要毫不動(dòng)搖地進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。專(zhuān)賣(mài)人員千萬(wàn)不要去觸碰法律這條“紅線”，千萬(wàn)不要與國(guó)家局、省局、市局的政策和紀(jì)律博弈，否則市局會(huì)嚴(yán)肅查處，絕不姑息，絕不庇護(hù)。要求大家要謹(jǐn)言慎行。清楚什么事該做，什么事不該做，切不可做不該做的事、犯不該犯的錯(cuò)。否則，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，該處分的處分，該追刑的，移送司法機(jī)關(guān)追刑。

　　要毫不動(dòng)搖地履職盡責(zé)，全力維護(hù)行業(yè)良好的、負(fù)責(zé)人的社會(huì)形象。全體稽查人員都要珍惜目前來(lái)之不易的良好局面，都要在自己的崗位上盡心盡力的履職，全力以赴的盡責(zé)；都要牢固樹(shù)立“掩蓋問(wèn)題是失職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是水平，揭露問(wèn)題是黨性，解決問(wèn)題是業(yè)績(jī)，干部職工受教育是目的”的思想理念；都要努力地把這種理念轉(zhuǎn)化成我們每名同志的實(shí)際行動(dòng)；都要為行業(yè)的持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展履好職、盡好責(zé)。

　　要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持依法行政、規(guī)范執(zhí)法。會(huì)議重申了《八條禁令》和“九項(xiàng)問(wèn)責(zé)”，并強(qiáng)調(diào)要通過(guò)各種有效辦法和紀(jì)律約束，切切實(shí)實(shí)地堅(jiān)持依法行政、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，絕不能濫用職權(quán)、不當(dāng)執(zhí)法。煙草專(zhuān)賣(mài)必須更加注重依法治煙、公正文明。廣大干部職工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須不斷增強(qiáng)學(xué)法、懂法、守法、用法和嚴(yán)格依法辦事的自覺(jué)性和主動(dòng)性，切實(shí)做到依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍必須切實(shí)提高法律素質(zhì)和文明素養(yǎng)，不斷加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，始終做到公正、文明執(zhí)法，全面提高專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法的法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

　　要毫不動(dòng)搖地加大專(zhuān)賣(mài)稽查力度，持續(xù)持久提升市場(chǎng)控制能力。必須認(rèn)真分析研究當(dāng)前卷煙違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的新特點(diǎn)，采取更加嚴(yán)厲有效的措施，加大專(zhuān)賣(mài)稽查力度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)商圈、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及重點(diǎn)戶(hù)和早夜市等，要綜合運(yùn)用日常檢查、突擊檢查、錯(cuò)時(shí)檢查、定期檢查、不定期抽查和專(zhuān)項(xiàng)整治等系列有效措施，扎扎實(shí)實(shí)、富有成效地管好市場(chǎng)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)大要案件尤其是國(guó)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件的查辦力度，全力以赴收回被違法卷煙擠占的市場(chǎng)空間，確保卷煙銷(xiāo)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，確保卷煙市場(chǎng)秩序持續(xù)穩(wěn)定。

　　要毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍整體素質(zhì)。要養(yǎng)成勤奮好學(xué)的良好習(xí)慣，必須要重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，提高水平。與此同時(shí)，在提升文化知識(shí)水平的基礎(chǔ)上，還要繼續(xù)開(kāi)展準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練，強(qiáng)化軍人素養(yǎng)，磨練意志品質(zhì)，培養(yǎng)軍人作風(fēng)，把專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍打造成一個(gè)不斷涌現(xiàn)優(yōu)秀人才的“孵化器”，建設(shè)成一個(gè)“特別守紀(jì)、特別和諧、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的強(qiáng)勢(shì)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)創(chuàng)我市專(zhuān)賣(mài)管理工作新局面。

　　隨后，李健局長(zhǎng)圍繞會(huì)議主題，站在全局高度反復(fù)強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格自律的重要性、必要性和嚴(yán)肅性，并對(duì)做好下一步廉潔自律建設(shè)工作提出四點(diǎn)要求。

　　一是要珍惜來(lái)之不易的煙草專(zhuān)賣(mài)制度。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，要求改變煙草“政企合一”體制的呼聲很高，社會(huì)壓力很大；從企業(yè)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，煙草行業(yè)的迅速發(fā)展得益于專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)體制，這種體制需要大家共同維護(hù)。

　　二是要強(qiáng)化法律觀念。專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員要自身守法，要一切執(zhí)法行為和行政管理行為必須符合煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)及行政規(guī)章的規(guī)定要求，嚴(yán)禁一切不規(guī)范的執(zhí)法行為；嚴(yán)禁任何形式的損害行業(yè)整體利益和整體形象的行為發(fā)生。

　　三是要加強(qiáng)紀(jì)律約束。要深刻認(rèn)識(shí)到，煙草行業(yè)倍受社會(huì)廣泛關(guān)注，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，被動(dòng)程度和對(duì)煙草體制的傷害程度都是不可估量的，各單位、各部門(mén)一定要高度重視專(zhuān)賣(mài)管理工作，先當(dāng)好局長(zhǎng)，再當(dāng)好經(jīng)理。要嚴(yán)格按照制度辦事，對(duì)涉及內(nèi)部違法違規(guī)行為的，要追究經(jīng)營(yíng)部門(mén)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)乃至主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)于行業(yè)內(nèi)部人員里勾外連的，一經(jīng)查實(shí)，按照責(zé)任追究規(guī)定嚴(yán)肅處理，絕不姑息，維護(hù)良好的卷煙經(jīng)營(yíng)秩序。

　　四是要嚴(yán)肅對(duì)待規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。各縣（市）局要認(rèn)識(shí)到規(guī)范經(jīng)營(yíng)的重要性，要立足自身市場(chǎng)，對(duì)外保證卷煙不外流，對(duì)內(nèi)保證卷煙不強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)。