煙草在線臨武消息 近來,湖南郴州臨武煙草、工商采取“四加強四實施”的有效措施,開展整治卷煙市場無證無照經營行動,構建和諧的卷煙消費環境秩序。
一是加強普法宣傳,實施預防監管。采取電視、報刊、短信、微信、客戶終端、宣傳欄、標語、發放資料等形式多樣的宣傳手段,大張旗鼓宣傳煙草專賣法律法規、辦證條件及程序、卷煙零售點合理化布局規定等,讓“無證戶”或“轉讓、租借戶”深刻認識到其銷售卷煙是“無證”經營行為和非法行為,是要依法取締的;同時,讓哪些想申請許可證的經營戶,事先就明確知道自己是否符合申請辦理條件。通過普法宣傳有效預防違法經營行為,促進“無證”戶停止銷售卷煙或依法辦證經營。
二是加強摸底登記,實施動態監管。要求各片區市管理員對所管轄區內的所有無證戶的基本經營情況、經營時間、經營類型、銷售品牌、銷售數量等進行一次全面調查摸底,登記造冊,建立《無證經營戶動態信息檔案》,根據市場情況進行動態維護“無證戶”信息檔案,并送工商管理部門備案,切實掌握住市場上無證經營的真實情況,為有針對性管理和整治奠定行動基礎。
三是加強執法效能,實施分類監管。針市場上無證經營情況特殊復雜的實際情況,在建立信息檔案的基礎上,遵循查處與疏導、處罰與教育相結合的原則,根據違法情形、主觀認識、經營能力等因素,全面做好分類管理,采取“勸退一批、整治一批、辦證一批”監管方式,避免“一刀切”,防范執法風險。
四是加強整治力度,實施聯合監管。工商、煙草兩家聯合公安部門,由工商部門向“無證戶”或“轉讓、租借戶”下達《責令整改通知書》,告知其經營行為是非法的、限期停止銷售卷煙;對屢教不改的“釘子戶”依法整治,并實施常態化的監管。截止目前,據統計,工商部門下達《責令整改通知書》39份,其中:現停止銷售卷煙27戶,取締2戶,辦證辦照10戶。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察