煙草在線專稿　　國家局組織在全國統一設立的“12313”舉報監管電話，是煙草行業貫徹落實《煙草專賣法》、維護卷煙市場公平、打擊不法分子制假販假的有力措施。最近，國家局專門下發通知，要求規范使用、加強管理、充分發揮“12313”舉報電話服務和監管作用。那么，如何落實好國家局這一要求呢？根據國家局要求，以及總結一些企業的成功經驗，筆者概括后認為，以下“八常”措施，可以促使“12313”電話達到舉報服務和監管作用。

　　1、各類會議常講。要通過專賣管理例會、經濟運行分析會、市場檢查部署會等會議，宣傳設立“12313”舉報電話的意義，宣傳“12313”舉報電話的功能定位。講清國家局得要求：“12313”舉報電話必須定位于煙草專賣行政管理方面的公益服務，主要功能是接受公眾有關違法生產經營煙草專賣品的舉報，答復有關煙草專賣法律法規政策的咨詢，更好地維護國家利益和廣大消費者利益。

　　2、行業網站常設。網站已經成為各類群體獲得信息的重要渠道，而且隨著社會科技進步與發展步伐的加快，網站的宣傳能量只能越來越大。因此，要學會并習慣于通過網站進行各種宣傳。對“12313”舉報電話來說，要在行業內各種網站，選擇醒目的地方，通過開設專欄、運行滾動出現等方式和技術，持續不斷的宣傳“12313”舉報電話。不但讓人知道有這個電話，還要讓人能夠記住。

　　3、內部報刊常有。內部報刊雖然讀者面比較小，但是絕大多數讀者是煙草行業專業人士。他們盡管很少存在這方面舉報情況，但是需要知道和記住這個號碼，以便隨時對所接觸人進行宣傳。因此，行業內部報刊也需要長期重視這樣的宣傳。也要通過開設專欄、報道“12313”舉報電話管理好的單位經驗，加強這方面的宣傳。通過這樣的宣傳，在全行業或區域內形成打私打假的良好輿論氛圍。

　　4、拜訪客戶常說。拜訪零售客戶是商業企業完善銷售體系、培育和發展卷煙品牌、實現“兩個至上”行業共同價值觀的重要途經。拜訪時雖然要說的內容很多，但是常規的拜訪離不開宣傳《煙草專賣法》、品牌信息、“12313”舉報電話等內容。同時，對“12313”舉報電話既要讓客戶知道和記住這個電話，又要讓客戶知道這個電話能起什么作用，確保零售客戶重視和會用這個電話。

　　5、宣傳制品常發。商業企業為達到加強市場管理、規范卷煙經營、宣傳卷煙新品等效果，經常為零售客戶印發一些宣傳品。在印發這些宣傳品時，把“12313”　舉報電話同時印發下去，能起到非常好的效果。這種宣傳品要掌握好時機。主要針對節假日市場假煙私煙活動頻繁期印發。這樣可以達到兩方面效果。一方面方便零售客戶發揮監管市場作用，另一方面對不法分子起到震懾作用。

　　6、舉報信息常用。舉報電話不僅是舉報涉煙違法的大案要案，還在于監督行業服務管理質量。國家局指出，自2008年國家局組織推動各省級局開通“12313”舉報電話以來，監管信息渠道進一步拓展，公共服務水平不斷提高。但部分地區仍然存在不按要求上報使用情況等問題。為此，要通過重視和經常使用舉報信息加強日常管理，以充分發揮其服務和監管作用，使舉報電話成為提高行業服務水平的一個方式。

　　7、主管領導常抓。根據國家局要求，各級主管領導要充分重視這項工作。要規范“12313”舉報電話的日常管理。要按照《國家局關于開通“12313”煙草專賣品市場監管舉報電話的通知》要求，制定和完善相應的工作制度，明確工作責任，安排專門電話，指定專人接聽。還要規范接電話答復工作的標準和流程，確保服務質量，不斷樹立和提升煙草專賣管理部門服務社會的良好形象。

　　8、業務部門常查。各專賣管理部門要通過勤檢查的方式，加強對本單位“12313”舉報電話使用情況的監督。還要通過定期檢查舉報電話的接聽服務質量，以及考核、獎懲等方式，使“12313”舉報電話承擔起轄區內管理監督工作，確保每個舉報電話有記錄、有核查、有反饋，有總結，有上報。對檢查中發現的問題，及時進行整改，進一步完善和提高管理水平。

　　以上“八常”措施不是一個固定模式。對一些具體單位來說，可能需要“九常”，也可能需要“七常”。總之，“八常”只是落實國家局要求的一種嚴肅態度，只是以此說明，沒有這樣的態度，“12313”舉報電話消費者不知道，就成了形同虛設。

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