煙草在線專稿　　廉潔是健康企業的基礎元素，是獲得成功的先決條件。加強廉潔文化建設是國有企業深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。近年來，川渝中煙重慶卷煙分廠一直把廉潔文化作為企業文化建設的一個重要內容，從“導入理念、規范行為、創新載體”三方面入手，扎實抓好廉潔理念、制度、物質文化建設，不斷增強廉潔文化的導向力、約束力、感染力。開展了一系列廉潔文化主題活動，建設廉潔文化陣地、營造廉潔文化氛圍、培育廉潔從業理念、規范廉潔從業行為。為工廠科學發展、和諧運行提供了政治保證和紀律保證。

　　一、加強“三個文化”，提升“三種力量”，促進廉潔文化建設上平水

　　（一）加強廉潔理念文化建設，提升廉潔文化的導向力

　　廉潔是人性光輝的閃耀，是思想和行為的升華。加強廉潔理念文化建設就是要用“三個代表”和科學發展觀理念教育引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決好地位、權力觀和利益觀的問題，堅定理想信念，筑牢拒腐防變的思想防線。

　　1、教育倡廉，增強廉潔文化的滲透力。抓廉潔文化，首先要抓教育，思想上推廣廉潔文化。近年來，工廠通過中心組學習、黨風廉政專題學習、黨員組織生活等形式，深入持久地開展了黨紀政紀條規、黨的優良傳統、職業道德、家庭美德、社會公德、社會主義榮辱觀教育。傳達貫徹了中紀委六、七次全會、行業、兩級公司紀檢監察年度工作會精神，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業廉潔從業若干規定》（以下稱“兩項法規”）等黨風廉政內容。在此基礎上，工廠通過發放廉政臺歷、設置廉政桌牌等形式，深入宣貫“八個禁止”、“52個不準”、“39個不得”、“三個珍惜”、“四個必須”為主要內容的廉潔文化理念，教育引導黨員干部和關鍵、重點、敏感崗位人員筑牢拒腐防變的思想防線。

　　2、警示促廉，增強廉潔的預警力。及時提醒、提示、告誡什么可為、什么不可為，既是廉潔文化內化為預警作用的直接體現，也是關心保護領導干部的一項舉措。一是抓了觀片警示。工廠組織中層以上干部觀看了《懺悔錄》、《輝煌中的跌落》、《明天》《遠山的紅葉》等警示教育片，通過正反兩方面的教育引導，發揮正面典型的啟迪、激勵、感染作用，發揮反面的預警、提醒、震懾作用。二是抓了談廉警示。開展了“工作談話、任職談話、提醒談話、誡勉談話”，根據工作需要，對新提拔的中層干部、被問責的管理人員和干部考核靠后的中干進行廉政談話。三是抓了預防警示。工廠認真落實中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，于前年4月和去年8月，先后組織班子成員、中層干部、物資采購人員到重慶市監獄和重慶市廉政教育基地開展警示教育。大家通過參觀監獄、觀看廉政教育圖片展、實物展，以及服刑人員的現身說法，深受教育、深受觸動，紛紛表示，要以此為鑒，珍惜來之不易的發展平臺，自覺警醒。

　　3、作風守廉，增強廉潔的自約力。去年，工廠在鞏固“四個更要”作風建設活動成果的基礎上，根據行業的要求，認真開展了“講責任、講奉獻、講紀律”的“新三講”主題教育活動。通過召開動員大會、開展專題學習教育、撰寫讀書筆記、學習心得、分析檢查報告等形式，進一步加強領導干部作風建設，為推動標桿工廠建設提供了紀律保證。

對新提拔干部集體廉政談話

　　（二）加強廉潔制度文化建設，提升廉潔文化的約束力

　　制度是防火墻，抓好反腐倡廉各項制度的落實是確保領導干部廉潔從業的關鍵。工廠堅持將廉政理念融入制度，實現廉潔文化與企業廉潔從業制度、生產經營管理制度對接，用制度規范從業行為，形成長效機制。

　　1、完善組織體系，增強廉潔文化的導向力。早在2009年，重慶分廠就根據川渝中煙關于開展廉潔文化建設工作的相關要求，成立了廉潔文化領導小組，制定了《重慶分廠關于開展廉潔文化建設工作的實施方案》，明確了開展廉潔文化建設的意義和目標要求。工廠堅持推行黨風廉政建設目標責任制，公司領導與工廠黨政負責人、紀檢干事簽訂了目標責任書，廠黨總支與支部簽訂目標責任書，要求班子成員、部門負責人和黨支部書記樹立黨風廉政“一崗雙責”意識，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

　　2、加強制度規范，增強廉潔文化的生命力。廉潔文化只有與生產經營相結合，才能賦予生命力。我們把各項經營管理制度納入企業廉潔文化的要求中。堅持推行“三重一大”集體決策制度，明確重大資金、決策、人事問題等必須納入民主決策管理，促進決策制度化、規范化、民主化；堅持推行在領導班子層面開展廉政責任分工、廉潔承諾，在中干層面開展述職述廉；堅持在中層干部和關鍵、敏感崗位管理人員中推行明示與承諾活動；堅持推行管理人員問責制，修訂完善了《重慶分廠管理人員問責試行管理辦法》。形成了黨風廉政建設有制度、有約束、有承諾、有監管，為領導干部廉潔從業提供了制度保障。

　　3、加強監督管理，增強廉潔文化的約束力。一是強化內部監督。工廠在2010年成立審計辦的基礎上，于去年8月成立了紀檢監察科，充實了紀檢干部力量。充分發揮紀檢、審計部門在合同洽談、比價采購、公開招標等經濟中的監督作用。堅持在簽訂所有經濟合同的同時簽訂廉政合同。構建起了全程、實時、有效監管的工作格局。二是強化審計監督。工廠積極開展“小金庫”專項治理工作，審計辦與各部門簽訂了不得私設“小金庫”的承諾書。根據行業開展全面審計的要求，工廠對2010-2011年度物資采購、工程投資合同進行自查，對發現的問題積極整改，并順利通過了川渝中煙的全面審計檢查。三是強化“兩項工作”。工廠積極開展以辦事公開、民主管理和全面落實工程投資、物資采購、宣傳促銷（簡稱“三項工作”）　項目管理程序規定的“兩項工作”。修訂完善了《重慶分廠辦事公開、民主管理手冊》。制定了“三項工作”管理委員會運行規則、《重慶分廠招投標管理制度》等制度；建立了“兩項工作”網頁，對職工關心的熱點、難點問題進行了公開，持續提升了工廠的規范水平。

　　4、加強監督檢查，增強廉潔文化的執行力。有完備的制度，還要提升制度的執行力。一是加強對黨風廉政目標責任的考核；二是加強督察督辦，成立了由紀檢辦、辦公室、人力資源科組成的督察督辦工作組，不定期對各項制度和會議要求事項進行督察。三是加強效能監察。擬定了效能監察實施辦法，對工廠物資采購、工程投資、制度落實等情況開展效能監察。樹立了制度的可控性和權威性。

　　（三）加強廉潔物質文化建設，提升廉政文化的感染力

　　推進廉潔文化建設，要以滿足職工的文化需求，豐富職工的精神生活，提高職工的道德修養為出發點和落腳點，貼近生活、貼近實際，寓教于樂，做到以德感人、以理服人、以情動人。

　　1、拓展范圍，擴大廉潔文化的影響力。深入開展了廉潔文化“進班子、進車間、進家庭”的“三進”活動。廉潔文化進班子，我們以貫徹落實“兩項法規”為重點，認真開展了領導干部廉潔承諾、堅持推行領導干部個人重大事項報告制度、民主生活會制度。要求領導干部做到“四個必須”、強化“四種意識”（激情創業、艱苦創業、創新興業、廉潔從業）、堅守“三條底線”，干凈干事、清白做人。廉潔文化進崗位。在班組中充分利用宣傳欄、櫥窗等陣地，及時傳達廉潔文化精神理念、制度和法紀，努力在班組營造廉榮腐恥、從廉如流的濃厚廉潔文化氛圍。廉潔文化進家庭。通過發放廉政宣傳手冊、廉政短信等形式，加強對算好人生“三大帳”（政治帳、經濟帳、親情帳）的教育引導，讓領導干部的配偶、父母、子女成為廉政建設的“監督員”、“安全員”，讓家庭這個“水分子”常年保持純凈，使家庭真正成為廉潔、溫馨、寧靜的“安全港”。

　　2、豐富載體，增強廉潔文化的說服力。一是開展讀書思廉。要求黨員干部勤讀書，讀好書，做到讀書明志、讀書養德。重點學習了黨章、科學發展觀、社會主義榮辱觀、法律讀本等。二是憶史思廉。憑借革命教育基地，搭建廉政文化平臺，發揮革命傳統教育作用。以建黨90周年為契機，組織參觀了白公館、渣滓洞、紅巖烈士紀念館，要求紅巖館長到工廠宣講“愛國、奮斗、團結、奉獻”的紅巖精神，營造健康向上的主流文化氛圍。三是文藝頌廉。開展了“唱紅歌、讀經典、傳箴言”活動，利用“五一、五四”、“七一”等節日，組織開展紅歌會比賽和文藝匯演，要求唱革命歌曲、勵志歌曲、跳革命舞蹈，讓廉潔文化理念在喜聞樂見的活動中被大家接受。

　　3、營造氛圍，提高廉潔文化的吸引力。在支部層面開展了廉潔文化征文、廉政工藝公告征集、廉政知識答題活動；在中干層面發放了廉政臺歷、《從政提醒—黨員干部不能做的150件事》、川渝公司內刊《廉潔.時尚的生活方式》；在領導辦公室制作了廉政桌牌；在會議室懸掛了廉政墻牌和座牌；編輯了工廠廉政專刊；利用工廠政務辦公系統及時傳播各級黨風廉政會議精神、規章制度，促進了廉潔文化“上墻面、上臺面、上書面、上網面”。營造了倡廉、尊廉、崇廉、清廉的廉潔文化氛圍，為促進工廠健康發展、保證員工健康成長營造了良好環境。

　　二、抓好“四個結合”，突出廉潔文化建設的實效性

　　（一）堅持將廉潔文化建設與弘揚企業文化相結合。將“激情創業、創新發展”的企業精神和“敬業、愛崗、忠誠、奉獻”的員工理念貫穿于員工心中，使企業精神在員工中外化于形、內化于心、固化于制。積極開展學習“雷鋒精神”、“唱讀講傳”、“嬌子精博”服務品牌建設主題活動，不斷增強員工的歸屬感、使命感和自豪感，以主流文化占領