煙草在線據《羊城晚報》報道 備受關注的《廣州市控制吸煙條例修正案(草案)》于6月18日接受了廣州市十四屆人大常委會第三次會議的審議,并擬交付表決。草案只做了一處修改:將原條例“對違法吸煙者予以警告,責令立即改正;拒不改正的,處以五十元的罰款”修改為“對違法吸煙者責令立即改正,并處以五十元的罰款”。
從先警告再罰款,到對違規吸煙者直接開罰,并不是無依據的修改。廣州市人大常委會在修改說明中表示,2011年市人大常委會開展了對廣州市控制吸煙條例實施情況的執法檢查。經檢查,條例實施一年來,廣州市城管12319 投訴服務專線共受理控煙舉報投訴1211宗,其中,有1023宗主要是投訴餐飲場所有違法吸煙者,占案件總量84.48%,但1023宗投訴案件中只有一個違法吸煙者被開處罰單。餐飲場所違法吸煙現象仍然屢禁不止。
之所以造成這種局面,廣州市人大常委會通過執法檢查了解到,主要就是因為原條例中先警告再罰款的規定,造成了執法程序繁雜導致了執行難。對于本次的修改,廣州市人大法制委員會副主任委員邢翔表示,根據《行政處罰法》的規定,對公民20元以下的小額罰款和50元以下不當場收繳事后難以執行的罰款可以當場收取,便于操作和執行。直接罰款可以增強處罰的力度,對違法吸煙行為起到更好的規制作用,進一步提升條例的實施效果。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察