煙草在線摘自中國煙草資訊網　　這次全國煙草工作會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的十八大和中央經濟工作會議精神，貫徹全國工業和信息化工作會議精神，緊密聯系行業實際，總結2012年工作，安排部署2013年任務，進一步推動行業持續健康發展。

　　一、2012年煙草行業主要工作情況

　　2012年，在黨中央、國務院和工信部堅強領導下，全國煙草行業堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，把握“穩中求進”工作總基調，緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰略任務，面對宏觀經濟下行壓力加大和外部環境復雜多變形勢，以培育品牌為重點，重基礎、調結構、嚴管理、促規范、強素質，經濟運行質量和效益明顯提高，保持了行業持續健康發展。全行業實現工商稅利8649.39億元，同比增長15.79%。上繳國家財政7166.62億元，同比增長19.42%。

　　（一）煙葉工作取得明顯成效。及時調整收購價格，煙農種煙效益明顯提高。為切實維護煙農利益，煙葉收購價格比上年調增20%，相應提高優化結構和散葉收購補貼標準，保持產前投入補貼標準；積極組織抗災救災，及時下撥抗災救災資金，保護了煙農種煙積極性，煙葉生產連續15年保持穩定發展。全國種植烤煙2118萬畝，收購烤煙5474萬擔；收購均價21.5元/公斤，同比增長22.7%；煙農總收入586.9億元，同比增長40.5%；煙農戶均種植16畝，同比增加2.6畝；戶均收入4.45萬元，同比增長48.4%。優化結構工作全面推進，煙葉質量水平有新的提高。認真總結優化結構工作經驗，在13個煙區開展優化結構工作。全國煙葉收購上中等級比例達到94.5%，有效提高了煙葉使用效率。精心組織煙葉訂單生產試點，8家工業公司在21個基地單元開展訂單生產。高度重視先進適用技術推廣，切實加強特色優質煙葉開發，著力打造特色生態煙區，促進煙葉質量水平有新的提升。散葉收購工作取得積極進展，全年散葉收購量超過1000萬擔?，F代煙草農業建設扎實推進，減工降本增效取得明顯成效。切實加強煙葉生產基礎設施建設，全年共投入補貼資金147億元，建設常規項目36萬件、審查同意水源工程項目39個、安排土地整理46.3萬畝。堅持以基地單元建設為載體，圍繞“減工降本增效”，大力推進全程機械化作業試點，健全專業化服務體系，推動煙農專業合作社健康發展?；貑卧€均種植收益達3200元；機械化試點單元畝均用工降到20個以內。

　　（二）生產經營水平明顯提升。卷煙產銷總體平衡，重點品牌保持良好發展。堅持“控總量、調結構、降庫存、穩價格”的卷煙生產經營調控方針，把保持良好市場狀態作為調控主要目標，努力保持卷煙產銷協調發展。全年卷煙產銷增長控制在2.4%以內。產品結構不斷優化。全國在產卷煙牌號98個，同比減少7個；單箱銷售均價2.33萬元，同比增長11.47%。重點品牌發展態勢良好。重點品牌銷售同比增長13.34%，實現商業銷售收入同比增長19.57%。產銷量100萬箱以上品牌16個，其中“紅塔山”、“白沙”、“云煙”達到300萬箱，“雙喜?紅雙喜”超過400萬箱，“532”品牌發展目標取得重大進展。焦油量8毫克/支以下產品銷量646.92萬箱，同比增長83.76%，其中6毫克/支以下達28.72萬箱，低焦產品在加快發展。銷售收入400億元以上品牌9個，其中“雙喜?紅雙喜”、“云煙”、“芙蓉王”、“利群”、“黃鶴樓”、“玉溪”6個品牌超過600億元，“中華”達到1180億元，“461”品牌發展格局基本形成，品牌發展上水平取得顯著成效?，F代營銷網絡建設加快推進，市場營銷水平有效提升。高度重視零售終端建設，全面推廣“135”工作法，切實加強現代物流建設和運營管理，有效發揮了市場營銷對培育重點品牌的基礎和引領作用。全國省際間交易比重55.3%，同比提高0.6個百分點；卷煙網上訂貨率83%，同比提高9.3個百分點；一次分揀到戶率98.3%，同比提高0.6個百分點；平均零售毛利率10.45%，同比提高0.3個百分點；零售客戶滿意度83.3分，同比提高0.2分；零售客戶平均收入2.59萬元，同比增長16.7%。加強境外企業生產經營管理，拓展國際市場取得新的進展。全年行業境外卷煙銷售612.9萬件，同比增長20.9%，境外煙葉實體化運作自營片煙3.8萬噸，同比增長40%。綜合配套能力不斷加強，多元化投資管理水平明顯提高。國產煙機對行業的服務與支撐保障能力有效提升，設備管理績效評價工作全面展開，全年國產煙機出口合同金額達3645萬美元。高度重視絲束生產經營和進口工作，在貨源供應偏緊情況下，保證了卷煙正常生產。積極推進多元化投資管理體制改革，啟動行業賓館酒店業整合試點工作，切實加強多元化企業經營管理，多元化投資質量和效益明顯提高。

　　（三）科技創新取得新的進步。技術創新體系不斷完善，內部激勵機制初步建立。以“四個一流”為目標，工業企業技術中心建設水平不斷提升。加強煙葉主產區技術中心建設，首批認定4家行業級煙葉生產技術中心。國家煙草基因研究中心建設穩步推進，行業重點實驗室建設不斷加強。高度重視人才培養使用，注重激發科技人員創新熱情，人員素質和研發水平不斷提升?？萍贾卮髮ｍ椨行七M，取得一批重要成果。完成中式卷煙風格特征剖析研究；卷煙減害降焦技術深入推進，全國卷煙焦油量加權平均值降至10.9毫克/支，同比降低0.6毫克/支；煙草基因組計劃實現從結構基因組向功能基因組研究過渡；造紙法再造煙葉技術升級重大專項全面啟動；每分鐘16000支、800包超高速卷接包機組引進技術國產樣機研制成功下線并交付試用。質檢工作不斷加強，確保產品質量安全可靠。加強質檢機構建設，加大質量監督工作力度。定期組織卷煙產品市場監督檢測，確保產品質量安全。注重做好知識產權和標準化工作。全年獲得授權煙草技術類專利2018件，同比增長41%；發布行業和企業標準65項，組建5家重點標準研究室。認真做好履行《煙草控制框架公約》工作。信息化建設深入推進，系統集成和應用水平不斷提升。以統籌規劃為引領，以系統設計為重點，以重點項目為抓手，狠抓信息系統規范、安全管理和評價考核，行業生產經營決策管理系統全面投入使用，整體運維工作全面展開，信息化建設取得積極進展，信息資源利用水平進一步提高。

　　（四）基礎管理進一步加強。財務管理工作不斷加強。以加強預算管理和資產資金監管為重點，嚴格對業務招待、宣傳促銷等五項重點費用的預算編制和過程控制，預算管控水平不斷提高。認真貫徹財政部〔2012〕635號文件，切實加強行業資產管理。深入開展行業內部全面審計，認真抓好審計發現問題的整改落實，促進生產經營和財務管理行為進一步規范。全年卷煙工業企業銷售收入成本率25.47%，同比降低2個百分點；工業企業三項費用率7.64%，同比降低0.26個百分點；商業企業三項費用率7.79%，同比降低0.43個百分點。基礎管理水平不斷提高。按照“一流的基礎管理、一流的體系建設、一流的目標管理、一流的創新機制、一流的管理團隊”任務要求，在全行業全面開展企業管理創一流活動。深入開展對標工作，推進重點城市和卷煙工廠對標活動，充分發揮目標引領作用。扎實推進貫標工作，切實加強標準在基層和現場的落實檢查，促進體系建設與各項業務管理工作融合。創建優秀基層單位活動深入開展，評選99家基層單位為創優標兵單位，創建活動范圍擴大到地市級公司和企業技術中心、營銷中心，基層建設全面加強。持續推進節能工作，資源利用效率不斷提高。行業萬元工業增加值綜合能耗25.3千克，同比降低14.8%。深入開展“安全生產年”活動，扎實推進安全生產標準化達標創建工作，安全生產管理進一步加強。

　　（五）嚴格規范工作深入推進。專賣內管監督不斷加強。全面推行專賣內管委派制，充分發揮內管機構作用。積極推進治理卷煙非法流通工作，建立查扣非法流通卷煙和重大案件上報制度，嚴肅查辦違規違法經營案件。深入開展“兩項工作”。以推進公開招標為重點，突出抓好規范“工程投資、物資采購、宣傳促銷”項目管理與辦事公開民主管理的有機結合，強化制度程序約束，加強關鍵環節控制，公開招標取得重大突破。卷煙打假取得新的成果。著力構建“政府領導、部門聯合、多方參與、密切協作”的打假體系，充分發揮與公安等執法部門聯合打假長效機制作用，嚴厲打擊源頭制假活動，加大售假網絡打擊力度，切實加強市場監管，有效遏制制售假煙違法犯罪活動。全年共查處案值5萬元以上制售假煙案件4886起，打掉大型煙機制假窩點231個，查獲假煙25.6萬件、煙絲煙葉1.49萬噸，查繳制假煙機530臺、查處關閉涉煙非法經營網站374個。行業法治建設積極推進。深入開展“六五”法制宣傳教育，組織開展了6萬多名專賣執法和法規人員新一輪統一考試，加強重大事項合法合規性審核，繼續抓好規范性文件清理工作，促進行業依法行政、依法生產經營、依法管理水平不斷提高。

　　（六）隊伍建設取得新的成績。重視抓好理論武裝，進一步加強和改進黨組（黨委）中心組學習，認真落實集中學習制度，學習型組織建設有效推進?！?35”教育實踐活動取得初步成效。在全行業全面開展“235”教育實踐活動，把活動重點放在領導班子和領導干部上，要求各級領導班子和領導干部發揮表率作用。認真總結和宣傳江蘇鹽城市局（公司）原客戶經理馬蘭愛崗敬業、勇于奉獻的典型事跡，推動教育實踐活動深入開展。高度重視干部隊伍教育培訓工作。加大教育培訓力度，充分發揮國家局黨校教育培訓主陣地作用，完成省級局、公司后備干部培訓任務，對240名處級以上干部進行為期三個月的集中培訓；舉辦7期地市級局（公司）領導班子成員黨性修養理想信念作風建設專題培訓。切實加強專業技術人才隊伍建設。完成行業第二批學科帶頭人選拔工作，新確定21名學科帶頭人；378人獲得高級專業技術資格。繼續抓好職業技能鑒定工作，全年鑒定獲證技師以上2117人。廣泛開展職業技能競賽活動，6人被授予“全國技術能手”。黨風廉政建設和反腐敗工