煙草在線專稿　　安全是天，安全是一切工作的基礎的前提。在當前全體煙草人正在緊緊圍繞卷上水平偉大目標而努力的喜人形勢下，安全工作更顯得重要，理應成為卷煙上水平的關鍵，為這一目標實現助力。筆者認為，安全生產工作更要做到求真務實、開拓進取，為順利實施“卷煙上水平”攻堅戰，實現煙草行業又好又快發展，更好更快發展提供保證。具體來說，應從以下幾方面切實做好。

　　要明確安全生產工作的重要意義。

　　安全生產只有起點，沒有終點，必須嚴防、嚴守、嚴抓。去年，煙草事業快速發展，各項工作取得輝煌成就。這些成就的取得，得益于國家局的正確領導，得益于煙草行業上下堅定不移地貫徹落實國家局黨組提出的“卷煙上水平”統籌發展方針，也得益于我們有一個安全、和諧、穩定的發展環境。特別是全體煙草安全監管戰線的同志作風嚴謹、工作扎實，在具體工作中堅持不懈的努力。　

　　2012年，國家局黨組提出了“卷煙上水平”的宏偉目標，這就需要我們發揚三創精神，以創業的勇氣、創新的銳氣和創優的志氣，打好‘卷煙上水平’攻堅戰，為實現卷煙上水平的總體目標而努力。要完成這一歷史使命，既要全體煙草人上下團結一致、頑強拼搏，有效地推進煙草事業快速發展，更要有一個安全、和諧、穩定的發展環境，為順利實施“卷煙上水平攻堅戰，實現煙草行業和事業跨越發展提供保證。　

　　要深化對安全生產工作的認識，時刻不忘加強對安全生產工作的領導。安全生產關乎人民生命財產安全，關乎改革、發展、穩定的大局。這一點，必須成為煙草行業上下，特別是各級領導的高度共識。長期實踐證明，安全生產搞不好，絕不僅僅會導致經濟問題，而且可能會導致社會問題，甚至是政治問題。營造安全和諧穩定的社會環境，實現科學發展、安全發展，既是我們義不容辭的政治責任，也是我們神圣而光榮的使命。各級領導要切實把安全生產工作擺在更加突出的位置，積極研究解決安全生產中的突出矛盾和主要問題，積極推進安全生產責任制落實，有效防范一般事故，堅決不允許發生重特大事故，做到為官一任，確保一方平安。

　　要繼續堅定不移地貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針　

　　2012年是行業打好“卷煙上水平”攻堅戰、是我們認真貫徹實施國務院《意見》，推進行業安全生產形勢持續穩定好轉的關鍵之年。要把以科學發展、安全發展的理念為統領，堅定不移地貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，扎實組織開展“安全標準化建設推進年”活動，突出“三個責任”落實，實施“四大工程”，完善“五大體系”，增強服務意識，寓監管于服務之中的“安全生產工作總的要求落到實處：努力為行業順利實施“卷煙上水平”攻堅戰、實現行業經濟社會跨越發展創造安全穩定環境，以安全生產工作的新成效迎接黨的十八大勝利召開。要突出強化生產經營單位安全生產主體責任落實；強化各級行政機關安全監管責任落實；突出強化安全生產屬地管理責任落實。組織實施好　

　　要保持不驕不躁的作風，時刻不忘安全工作只有起點沒有終點。雖然，在去年的安全生產工作中，我們煙草人取得了良好的業績，但是，保證安全、實現安全生產的基礎還并不牢固。因此，全體煙草人上下要繼續保持求真務實的工作作風，特別是安全管理人員要切實負起責任，繼續保持高壓嚴管的工作態勢，確保人民生命財產安全得到充分保障。

　　要繼續保持頭腦高度清醒，時刻不忘警鐘長鳴。當前，盡管國家局始終高度重視安全工作，但我們應該看到，實現行業內，部分煙草生產企業安全生產的基礎并不牢固，安全隱患依然存在，安全保證措施還不夠完善，發生事故、尤其是發生重特大事故的可能性依然存在，安全工作須臾不可放松，必須做到警鐘長鳴，常抓不懈。

　　要牢固樹立科學發展、安全發展的理念，時刻把安全生產當做頭等大事抓實、抓好。在推動煙草行業又好又快、更好更快發展的進程中，始終堅持貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，時刻不忘維護人民群眾生命財產安全，時刻不忘把安全生產工作的保障措施，作為各項事業發展的前提條件和保障。

　　要高度重視安全監管機構和執法隊伍建設，時刻把安全監管機構和執法隊伍當做推進安全責任落實的有力抓手。要按照行業各級安全生產工作相關會議上提出的要求，本著對事業負責、對自己負責的原則，建立和完善安全生產執法隊伍。實踐證明：沒有強有力的安全監管機構和執法隊伍，各級的安全監管責任就不會得到有效落實。從我們現有的安全管理隊伍的組成情況看，還缺乏應有的工作能力。必須強化理論培訓、現場培訓、實踐鍛煉，才能盡快成熟、早日發揮作用。特別是煙草企業安全監管機構尚未真正獨立設置，人員編制及配備的人員也比較少，能力也有待進一步增強。要努力加強安全監督管理機構和執法隊伍建設，并在安全檢查儀器配備等工作保障條件上給予大力支持。

　　要高度重視安全監管信息化系統建設，時刻不忘科技興安、技術助安。先進安全科學成果的應用和技術人員的積極參與，既是對安全生產工作的技術支撐，也是對安全監管力量不足的有力補充，是強化安全監管監控不可或缺的重要力量。因此，各級領導干部、負責人，當前要高度重視安全監管信息化系統建設，在資金和系統配套上給予積極支持，爭取早日建成并投入使用，為促進行業安全發展提供科學技術支撐。　

　　新形勢下做好安全生產工作面臨的任務更加繁重，使命更加具有歷史意義。行業上下，特別是負責安全生產監管工作的同志們要繼續發揚北大荒精神，以飽滿的熱情，以只爭朝夕的精神，求真務實，開拓進取，為實現行業更好更快、又好又快發展做出新的更大的貢獻。　

　　要強化實施行業安全監管信息化系統建設工程，充分利用信息化技術為安全生產工作提供支撐；實施企業安全生產標準化建設拓展工程，廣泛建設本質安全型企業；實施重點行業領域安全隱患、職業危害治理工程，不斷改善安全生產條件，夯實安全基礎；實施安全文化建設工程，廣泛宣傳安全生產知識，進一步營造濃厚的安全文化氛圍。要完善安全設施和職業危害防護設施“三同時”管理體系，進一步強化安全生產源頭治理；完善通勤車安全管理體系，確保運送煙草職工上下班安全；完善安全監管執法體系，進一步規范和強化安全生產行政執法工作；完善應急救援體系，全面提高行業和企業應對突發事故災難的能力；完善安全生產工作目標責任考核體系，進一步促進安全生產責任制落實。　

　　要突出抓住關鍵時期安全監管。

　　要確保全國兩會期間安全穩定。要組織督查組，分赴重要生產企業單位進行安全生產監督檢查。各有關部門要以高度的政治責任感，積極組織開展自檢自查及專項檢查，及時消除安全隱患，確保安全穩定。要確保煙草種植期間安全生產。各有關部門，要提前對與煙草種植有關作業人員及駕駛員進行安全教育，組織對有關機械設備進行檢修，強化安全管理和監督，確保春播生產有序安全進行。要確保新上項目順利實施，做到密切配合、通力合作，努力減少審核時間，為項目建設順利實施創造條件。