煙草在線專稿　　近幾年來，食品安全事件讓我們防不勝防，當前，各類媒體紛紛曝光討伐的毒膠囊事件，再一次引起人們對食品、藥品的擔憂與恐慌。作為食品類的卷煙產品，長期以來在國家局的領導下以消費者利益為重，注重產品質量安全管理，不斷降焦減害，盡最大能力緩解吸煙有害健康的矛盾。筆者認為，行業應持續運用現代科技，采取多種措施進一步加強卷煙產品質量安全管理，確保卷煙產品質量安全符合國家及行業的相關標準或要求，維護消費者的合法權益，實現“卷煙上水平”。

　　提高認識，嚴格執行產品質量安全工作的有關要求

　　各卷煙生產企業要切實提高對卷煙產品質量安全的認識，把產品質量安全擺在更加重要的位置，按照國家及行業有關要求，切實加強添加劑的管理，凡國家明令禁止使用的要嚴禁使用；對未列入總公司《煙草添加劑許可使用名錄》（以下簡稱《名錄》）的，使用單位要在規定時間內進行安全性評估；新使用的添加劑，使用單位必須先通過安全性評估后方可使用。切實加強對卷煙紙、煙用接裝紙、商標紙等煙用材料的管理，嚴格質量標準，加強質量監控，堅決杜絕煙用材料產品質量安全問題的發生。

　　強化管理，對卷煙生產實施全過程監控

　　1.加強產品研發及配方管理。一是新產品設計不得使用重金屬超標或含有國家或行業禁用物質、重點監控物質的煙用材料和添加劑；二是對目前產品中使用的復合香原料、添加劑等一定要清晰掌握其成分組成，凡《名錄》之外的成分必須按國家局有關要求通過安全性評估后方可使用；三是通過重大專項的實施，加大安全性單體香精香料的開發力度，同時嚴格控制并逐步減少添加劑的種類和用量，通過綜合技術水平的提升，努力體現煙香本質特征。

　　2.加強原料、卷煙煙用物資、設備管理。一是對涉及生產環節的原料、卷煙煙用物資、物料傳輸、儲存設備等實施國家禁用和重點監控的物質的入庫（廠）檢測，所有卷煙煙用物資一律取消免檢，香原料、添加劑、卷煙紙、接裝紙、包裝紙等必須實施各批次入庫全檢。二是加強對供應商的審核、管理。要建立供應商質量安全檔案，明確要求供應商負責任地提供產品組成成分和含量，確保添加劑的成分不得超出《名錄》的范圍，煙用材料不得含有國家禁用和重點監控的物質或成分，確保煙用材料必須符合國家局的相關要求；要在供貨合同中規定相應的質量安全處罰條款，一旦違約，除立即取消其供應商資質外，視情節輕重給予相應的經濟制裁，直至追究法律責任；要建立信息溝通平臺，簽訂供貨協議前必須對供應商的管理水平、設備水平、生產環境和運輸條件進行現場勘查，及時掌握其產品的原料質量、技術標準、產品檢驗和市場評價，實現產品信息共享；三是加強煙用物資在庫抽檢和出庫復核，確保卷煙煙用物資的在庫質量及在有效期內的合理使用。　

　　3.加強卷煙生產過程的控制管理。一是加強關鍵部位的管理，各生產環節要對工藝流程進行梳理，對可能影響產品質量安全的關鍵環節指定專人負責，實施重點監控；二是加強物料使用管理，各生產班組指定專人負責料液的添加，添加物的外包裝要有本企業質檢部門簽貼的質量安全標志，經核對后方可進入生產流程；三是加強在線管理，對卷煙生產過程中可能存在的物理污染、化學污染、生物污染開展危害識別，針對質量風險點，建立監控程序，完善改進措施，并納入企業的標準化管理體系。四是加強卷煙生產過程環境的監控管理，各卷煙生產企業要認真執行《卷煙生產過程產品安全衛生保障通則》（YC/T357-2010），從“人機料法環”各層面對卷煙生產、儲運等涉及產品安全衛生環節實施監管，杜絕外部環境對產品質量安全可能造成的負面影響。

　　4.加強產品安全檢測。一是嚴格依據國家、行業相關標準及要求對卷煙產品質量安全實施檢測，采用標準的檢測方法、手段，加強對儀器儀表的校驗管理，確保檢測結果準確無誤。二是實施質量安全指標一票否決制。對檢測結果不合格的卷煙產品一票否決，任何人不得降低標準出廠放行。

　　5.加強合作生產產品質量安全管理。品牌輸出方要根據行業卷煙產品質量安全相關標準及要求，重新梳理、修訂品牌輸出相關質量安全標準及管理要求，對輸入方重點工序重新寫實并加快整改；由輸入方自行采購用于合作品牌生產的卷煙煙用物資，使用前必須經輸出方復檢，確保質量安全。品牌輸入方要認真落實國家局《卷煙品牌合作生產定點工廠建設指導意見》，加快定點工廠建設，按合作品牌檢測要求配齊檢測儀器設備，統一檢測方式，確保檢測質量水平。

　　完善制度，構建企業產品質量安全管控體系

　　1.產品質量安全是企業質量管理的第一要務，實行一把手負責制。各卷煙生產企業要成立由主管生產廠長負責的產品生產質量安全工作小組，具體負責企業涉及產品生產質量安全各環節的管理與協調工作，明確各相關部門職責，建立各部門產品質量安全責任制度和順暢的工作流程，做到分工明確，制度嚴明，監管有力，責任到人，切實把產品質量安全工作落到實處。

　　2.各卷煙生產企業要在國家局《煙草行業產品安全標準體系表》的指導下，逐步健全與產品質量安全有關的技術標準、管理標準和工作標準，形成高于行業標準要求、體現產品特性的企業產品制造質量安全標準體系，確保對卷煙生產環節的危害控制。

　　3.各卷煙生產企業要建立產品質量安全責任追溯制度，一是利用信息管理系統對所有煙用物資的采購、檢驗、入庫、領用，各批次卷煙的配方、投料、加工過程、在線及出廠檢驗、產品流向等實行痕跡化管理，授權明確，流向清晰；二是建立完整的產品檔案，涵蓋產品制造全過程的所有信息，保留五年以上備查；三是實施責任追溯，凡產品制造過程出現的質量安全問題，都要快速查明原因，迅速整改，對造成不良后果和財產損失的要追究有關當事人責任。建立、完善企業卷煙產品質量風險應急預案，及時采取有效措施，將質量事故造成的各種危害降至最低。

　　4.各卷煙生產企業要以ISO9000為管理抓手，實施全過程質量管理，逐步構建卷煙產品質量安全管控體系，使質量安全管理貫穿于產品研發設計、物資采購、供應商管理和生產經營的全過程，有效規避質量風險。