煙草在線專稿 近年來,網絡不斷出現反映官員作風問題、效能低下,貪污腐敗的網貼,成了眾多網民圍觀,在經濟轉型和社會改革的新形勢下,“網絡舉報”成為一種反腐的新方式、新動向。可見,民眾監督的力量無所不在,再狡猾的“狐貍”也逃不過眾多“獵手”的眼睛,網絡監督,在一定程度上成為了反腐的新力量。
最近,網上發帖曝料某地保密局局長包二奶又開始走紅網壇。對此,有網友調侃稱,“保密局長竟連這點隱私都保密不了”,確實是對某官員貪圖女色而違法亂紀一個莫大的諷刺。又如,2012年4月19日,一則“90后副局長”的任前公示引發網友關注,“湘潭神女”現身江湖,再次引來無數人對干部選任制度口誅筆伐,吏治腐敗、人事亂象、神父神奇等尖銳的語言充斥網絡,一時間仿佛整個干部選任工作陷入了“黑洞”,組織和監督管理部門成了扶不起的“阿斗”。誠然,在“湘潭神女”事件中,有個別黨員干部利用手中權力制造了這起“神女”事件,盡管采取了積極有效的調查處理,迅速懲處了相關責任者,將“神女”趕下了“神壇”,但其所暴露的問題讓人心情難以輕松,難以撫平廣大民眾對監管機制和組織部門及官員腐敗的質疑。
為此,筆者不由想起了一句古語:再狡猾的“狐貍”也逃不過好“獵手”的眼睛。那么,誰是“獵手”,誰是“狐貍”?“狐貍”自不必說,那“獵手”就是有著雪亮眼睛的廣大民眾。因此,每一個領導干部都必須意識到自身修養的重要性,都必須做到慎言、慎行、慎微和慎獨。
“網絡舉報”逐漸成為一種反腐新方式,無所不在。不過,至少也可以給新時期煙草行業對加強領導干部自身建設、創新干部選拔任用機制和創新監督管理機制三點警示。
首先,要加強領導干部思想作風建設。做好領導干部思想政治教育和廉政預防教育及保持黨的純潔性專題教育,使之常態化,要注重加強理論知識學習,提升思想認識和道德修養,做到講政治顧大局講紀律講廉政,更加注重黨性修養,樹立和弘揚良好廉潔奉公的優良作風,切實強化和轉變領導干部的務實意識、學習意識和自律意識。因此,在行業全面推進“卷煙上水平”和實現“532”、“461”品牌發展目標新的發展時期,作為煙草行業的領導干部,要自覺而又堅定地把思想和行動統一到國家局的決策部署上來,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立和努力踐行“兩個至上”行業共同價值觀,積極做到“三個始終”、樹立“五種意識”,并按照“講責任、講奉獻、講紀律”、“創先爭優”和“弘揚雷鋒精神”等主題教育的要求與部署,以講責任的工作態度和工作作風積極主動做好工作,不斷加強自身思想和道德修養,筑牢黨員干部思想防線,求真務實、全心全意為企業謀發展、為員工謀福利,遵紀守法,帶頭做好表率,引領企業員工勤奮工作,銳意進取,創新求變,以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。
其次,要堅持正確的用人導向,創新干部選拔任用機制。
堅持德才兼備、以德為先用人標準,把干部的德放在首要位置,選拔任用干部既要看才、更要看德,把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、員工信得過的干部選拔上來。從政治品質和道德品行等方面完善干部德的評價標準,要通過空崗公示、考察公示、任前公示和基層調查等措施,將干部從考察到正式任用,全過程置于組織和員工的廣泛監督之下,增強選拔任用工作的透明度,逐步嘗試“一鍵式”舉報制度,減少舉報環節,降低舉報風險。同時,深化干部人事制度改革,加大和加快干部綜合考核和評價制度,實施干部退出或退讓機制。進一步嘗試和完善“干部能上能下、能進能退能出”的系統管理體系,強化干部考察評價機制,定期開展干部考察,組織年度或季度干部考核,多渠道了解干部表現。要加大落實領導干部審計制,讓不廉潔的干部退出;推行評議制,讓員工不滿意的干部退出;實行末位淘汰制,讓拖后腿的干部退出;建立健全領導干部問責追究機制,讓不作為、亂作為和平庸的干部退出,根據有關規定對觸犯法律的人員,追究刑事責任。同時要根據行業發展新的要求,逐步培養一批有創新能力、有創新精神和有真才實學及懂得現代企業管理的青年干部走上領導崗位。
第三,創新權力監督制約機制。一是要落實責任,加強監督,確保重大決策部署的貫徹落實,要認真落實黨風廉政建設責任制;要加強決策部署貫徹落實情況的監督檢查,要重點圍繞“三項工作”加大紀檢監督,重點對采購項目立項、采購方式確定、公開招標程序等進行全過程監督,確保“三項工作”規范運行。二是要嚴格規范,加大力度,不斷完善和創新“懲防體系”的建設。要切實加強權力運行監督;要加大懲治腐敗工作力度。三是要創新思路,加強防控,確保廉能管理取得新成效。要推進公開招標工作,堅決貫徹“要求更嚴、工作要實、責任到位、嚴格問責”的要求,在工程投資和物資采購中嚴格落實“能招盡招,應招盡招”,從健全機制、完善制度、突破難點、嚴格監督四個方面著手,全面推進公開招標工作。完善廉潔指數評價工作中的“組織評價、部門評價、員工評價、個人評價”的各種措施,把對領導干部廉潔指數評價和效能監察及問責納入到實際的監督工作之中,作為監督制約領導干部重要途徑之一,有效防范和制止腐敗現象的發生。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察