煙草在線專稿　　在近日閉幕的2012年全國煙草專賣局長、公司總經理座談會上，姜成康局長在談到行業隊伍建設時，再次就加強行業各級領導班子思想政治和基層建設作了著重強調，并就進一步在全行業開展踐行“兩個至上”、做到“三個始終”、樹立“五種意識”教育實踐活動提出新要求。對此，筆者以為，行業各級各部門要切實將“235”教育實踐活動作為重要抓手，以更加奮發有為的精神狀態，全面推動各項工作取得新進步。

　　統一思想，深刻認識開展“235”教育實踐活動的重大意義

　　以筆者掌握的有限資料，落腳到基層煙草單位、部門，思想政治和基層建設要更加注重一個“實”字。具體到細節上，就是要進一步把思想政治工作與生產經營相結合，與隊伍實際相結合，避免“空對空”，確保見實效。筆者認為，深刻認識這項工作的重要意義，至少要把握兩個層面：

　　一方面，要確保“規定動作不走樣”。嚴格按照上級黨組織的決策部署，結合本單位、部門實際制定方案、完善機構、加強領導、確保落實，這一系列規定動作不能走樣。這是確保“235”教育實踐活動取得實效的基礎和保障。

　　另一方面，要做到思想認識再升華。要通過召開會議、撰寫心得等多種形式，層層推進、步步深入，力爭使本職工作不斷實現新突破、取得新成效。筆者認為，各級基層黨組織和每一名煙草員工，都要從思想上進一步統一到這樣的一個認識上來，即：“踐行‘兩個至上’、做到‘三個始終’、樹立‘五種意識’”是進一步鞏固煙草專賣制度的內在要求、是穩步推進持續協調共同發展的本質所在，事關每一名干部職工的切實利益，義不容辭、責無旁貸。

　　深化認識，準確把握開展“235”教育實踐活動的總體要求

　　國家局黨組在前期就此項工作作出全面部署的基礎上，這次會議上，姜成康局長專門提出了三個方面的新要求，這對行業各級各部門進一步做好當前和今后一個時期的思想政治和基層建設具有非常重要的指導意義和現實意義。筆者認為，就基層部門單位而言，至少要更加注重把握好“123”：

　　要進一步明確“1個指導思想”

　　就是要牢固樹立“235”教育實踐活動不是階段性工作，而是要作為一項長期工作常抓不懈，從而確保這項工作始終處在“現在進行時”。

　　要進一步做好“2個突出”

　　一是要進一步突出科學發展這個主題。要在觀念轉變中進一步促進思想解放，把保持平穩較快發展與“上水平”結合起來，在鞏固目前良好發展勢頭的同時，進一步加快轉方式、調結構，以全面管理上水平，推進發展質量的提高，為今后發展積蓄后勁。要進一步把深化改革與促進發展結合起來，進一步解放思想，創新思路，用改革的辦法破解發展難題，推動重點領域和關鍵環節改革。要進一步發掘“人”的因素在“上水平”中的作用，促進生產要素合理流動和優化配置，增強發展的內在動力。要繼續本著“站得高一點、看得遠一點、謀得深一點”的原則，對內進一步兼顧職工利益，對外進一步妥善處理好方方面面的關系，增強發展的整體性、系統性和協調性。

　　二是要進一步突出載體創新。要以“敢動真格”的精神拓展活動成果，通過深入開展“四要”、“保持良好精神狀態”以及提高執行力、執行能力和執行效果等系列活動，不斷創新豐富載體。要繼續堅持把定位思路與深化發展相結合、堅持把各項工作“上水平”與推進整改落實相結合、與調查研究相結合，探索建立“235”教育實踐活動長效機制，力爭在加快經濟發展方式轉變上爭創一流、在加快重點工作發展上爭創一流、在全面加強基層基礎管理上爭創一流。

　　要進一步處理好“3個關系”

　　一是要正確處理好眼前與長遠的關系。行業各級領導班子既要抓住當前干部職工最關心的熱點問題，做一些讓干部職工受益的實事，又要立足當前想長遠，致力于解決一些影響發展的深層次矛盾，多做一些利在長遠的工作。

　　二是要正確處理好顯性政績與隱性政績的關系。確保“235”教育實踐活動實效，提高思想政治和基層建設水平，要求行業各級領導班子不僅要在經濟運行等“顯性”數字上下“硬功夫”，而且要針對單位、部門實際，在“細”、“優”、“精”上下“實功夫”，從而把工作的出發點和落腳點進一步轉移到讓干部職工得實惠，讓整個單位、部門具有更加深厚的發展后勁和發展活力上來。

　　三是要正確處理好局部與全局的關系。尤其是作為各級領導班子的“班長”，要切實做到不提脫離實際的高指標，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞勞民傷財的假政績，努力做到既追求速度，更要求質量，以更好地確保本單位、本部門各項工作“持續協調共同發展”。

　　真抓實干，推動“235”教育實踐活動各項措施落到實處

　　決策部署的生命力關鍵在于實施。就行業各級各部門而言，“235”活動的當務之急是狠抓落實，在踐行“兩個至上”下真功、在做到“三個始終”上動真格、在樹立“五種意識”上求實效。當前和今后一個時期，行業廣大干部職工真抓實干就是要更加突出把各項工作“做優”、“做細”、“做精”。

　　要更加突出一個“優”字，扎實踐行“兩個至上”

　　推進行業各項工作上水平，關鍵要緊緊依靠地方黨委政府的領導。踐行“兩個至上”的行業共同價值觀更是如此。近年來，行業各級各部門高度重視，扎實推進，積極爭取各級黨委政府的領導和支持，取得了良好成效。筆者以為，這項工作只能進一步加強，不能有半點削弱。落腳到具體工作上，就是要求行業各級各部門要進一步將平穩發展、科學發展、和諧發展作為踐行“兩個至上”的重要抓手，以環境優化促改革發展。要繼續通過主動向各大班子匯報工作等多種形式，積極爭取地方黨委政府對煙草工作的領導，使各級領導更加關心支持煙草工作，從而進一步優化外部發展環境化，在現有的良好基礎上促進各項工作持續協調共同發展。就行業各單位、各部門的工作而言，當前最緊要的工作，就是要深入思考“環境能不能再優化”的問題，通過在本單位、本部部門上下真正形成的“心往一處想、勁往一出使”的良好氛圍，真抓實干，從而在業內全體員工中牢固樹立強烈的環境意識，進一步把行業改革發展的內外環境建設提高到一個新水平。

　　要更加突出一個“細”字，認真做到“三個始終”

　　在為煙農服務方面：要進一步做好細化提升文章，確保“煙農增收、煙區發展”。筆者認為，當前和今后一個時期，要著力做好“兩個抓”：　一是要完善制度抓煙農增收。要就如何解決好“在哪里種煙”的問題，進一步提升規模化種植工作實施方案，把“種植規模向大鄉鎮、大村、大戶集中”提高到一個新水平。要就如何解決好“誰來種煙”的問題，進一步完善職業化煙農管理制度，以實實在在的行動讓煙農得到更大實惠，確保煙葉工作的后勁和活力。要就如何解決好“怎么種煙”的問題，進一步完善煙葉生產風險保障機制，通過方方面面的工作，力爭把風險降低到最低程度。二是要細化措施抓煙區建設。要進一步將煙葉生產基礎設施建設與地方黨委政府的中心工作結合起來，進一步細化農機補貼政策的落實細則、進一步細化煙區公益事業幫扶的制度措施，通過實際行動，一件事一件事地抓落實，一個項目一個項目地保實效，從而真正為煙區建設注入新活力、推向新發展。

　　在為卷煙零售客戶服務方面：要進一步做好結合創新文章，確保各項工作“看得見、摸得著”。　筆者認為，當前和今后一個時期，要著力做好“三個注重”：一是要更加注重信息構建。比如可以通過構建專門信息網絡的形式，不斷完善重點集團消費單位的檔案系統，建立專門聯系渠道，設立專線電話提供咨詢、導購服務，從而進一步為零售戶致富奠定了良好的信息基礎。二是要更加注重基金幫扶。要進一步完善卷煙零售商協會建設工作長效機制，通過探索建立幫扶基金的形式，進一步幫助卷煙零售客戶解決養老、醫療、子女就學等方面的困難。或者與地方慈善結構合作，建立專項基金，用于卷煙零售戶“濟困、扶危、助學”等，從而在更高、更深層次上真正為卷煙零售客戶謀福利，把為零售戶提供優質服務提高到一個新水平。三是要更加注重活動推進。為卷煙零售客戶提供優質服務，對于商業企業而言，重點是要豐富活動載體，確保讓其多方受益。比如，可以在前期開展系列活動的基礎上，認真總結好的經驗和做法，繼續深入開展好“示范店創建”、“經營能力培訓提升”、“知名品牌銷售能手評選”以及特殊群體“結對子”幫扶等活動，從而進一步確保這項工作“看得見、摸得著”。

　　在調動員工積極性、主動性和創造性方面：要進一步做好“創先爭優”文章，“打造一流隊伍、爭創一流業績”。　筆者認為，當前和今后一個時期，要著力做好“三項重點”，讓全員真正“動起來”。一是要抓好黨團帶動。要進一步發掘各級黨、團組織的戰斗堡壘和先鋒模范作用，使黨團建設真正成為推動各項工作上水平的生力軍。二是要抓好制度拉動。要進一步理順內部工作機制，通過真實、管用、可操作的制度體系建設，以精準高效的激勵機制促“馬上就辦”的良好氛圍，在全體干部職工中形成“找準坐標賽著爭、立足本職逼著爭、提升水平催著爭”的創先爭優良好氛圍。三是要抓好全員行動。每一名干部職工要緊密結合自身實際工作，用活動來推進各項工作的開展，用各項工作的成果來檢驗活動開展的有效性。要確保從“235”實踐活動開展之初就堅決杜絕活動工作“兩張皮”的現象，從而在全系統形成風正氣順心齊的良好氛圍。