煙草在線據《廣州日報》報道
正組建百人控煙督導員隊伍專職負責上街巡邏控煙督導
煙民們注意了,9月1日開始,在公共場所違規吸煙將被執法人員立即罰款50元。廣州市人大和廣州市城管委近日聯合發布,《廣州市控制吸煙條例》(以下簡稱“《條例》”)9月1日正式生效。修改后的《條例》規定執法人員對違法吸煙者不需要經過勸導、可以現場開罰50元。
9月1日,廣州市愛衛會將會聯同市衛生局、市公安局等15個控煙執法部門200余名執法人員在全城各區開展執法檢查行動,執法人員將會帶備控煙罰單、手持攝像器材取證,現場查處開罰違法吸煙者。
政府正在組建“廣州市控煙辦公室”和一支由100人組成的控煙督導員隊伍,將專職負責上街巡邏控煙督導。
發現違法吸煙者可直接開罰
相對于從2010 年9月起實施的《廣州市控制吸煙條例》,新《條例》只做了一處修改,即將對違法吸煙者的行政處罰從原有的“予以警告,責令立即改正;拒不改正的,并處以五十元的罰款”,修改為“任何人不得在禁止吸煙場所或者區域內吸煙或者攜帶燃著的卷煙、雪茄煙、煙斗,違反規定的,相關行政管理部門或單位對違法吸煙者責令立即改正,并處以五十元的罰款”。
原《條例》規定的控煙執法程序復雜,造成執法效率低下。數據顯示,《條例》實施一年來,市城管12319投訴服務專線共受理控煙舉報投訴1211宗,其中1023宗涉及投訴餐飲場所違法吸煙者,占案件總量84.48%,但1023宗投訴案件中僅有一個違法吸煙者被開出罰單,餐飲場所違法吸煙現象仍然屢禁不止。廣州市城管委有關負責人表示,新《條例》將會大大提高執法效率,執法效果會明顯提高。
9月1日全城大范圍控煙執法
新《條例》將于9月1日正式生效。9月1日,廣州市也同步開展全市范圍的大型控煙活動,市城管委、市愛衛會聯同市衛生局等15個控煙執法部門和各區、縣級市愛衛辦,將共同開展執法檢查行動,并邀請市人大機關、市政協機關和市控煙協會代表現場監督。
同時,兼顧檢查各類公共場所的禁煙場所(區域)、吸煙場所(區域)設置情況,對以上場所設置不合理、不規范的和經營管理者不履行勸導違法吸煙行為職責的,依照規定予以行政處罰。
廣州市城管委副主任趙洪表示,9月1日的執法行動中,參與的執法人員達200余人,行動的檢查范圍涵蓋廣州市行政區域內的10個區、2個縣級市,重點檢查禁煙場所(區域)內有否存在違法吸煙行為,依照規定對違法吸煙者予以行政處罰。
執法檢查活動時間也已經制定,15:00~17:00檢查游戲休閑場所和網吧;18:00~20:00檢查餐飲場所;20:00~22:00檢查歌舞娛樂場所。
此外,值得關注的是,這次執法行動,市檢查組將各安排2名公安人員隨隊檢查。
城管委:向“日常執法”轉移
廣州市城管委表示,將不斷增強控煙法規權威性,逐步將控煙管理向“管場所”傾斜,執法向“日常執法”轉移。
具體措施包括推動執法部門將控煙納入日常綜合巡查,加大檢查的頻率和數量,擴大檢查的覆蓋面,堅決查處違法行為,形成持續高壓的威懾力。重點加強對公共場所的管理,要求經營管理人員完善控煙設施,及時勸阻違法吸煙行為。
同時,對拒不履責的場所下發整改通知并登記造冊,作為重點整治對象。
關注一:如何取證?
“在執法時,我們也預計到會遇到一些市民抵賴推搪不承認違法吸煙行為,在執法行動中,我們將會給執法人員配備攝像器材,現場拍照取證。”市城管委副主任趙洪說,同時,在處罰標準上,我們也會嚴格要求隊伍作統一操作規定,例如如何使用執法口語、如何開具罰單,都要嚴格按照執法程序完成執法。
關注二:如何舉報?
廣州市城管委有關負責人表示,市民遇到有違法吸煙者,可以挺身制止,還可以要求經營場所負責人制止違法吸煙行為,“市民也可以自行拍照取證,然后撥打12319城管投訴熱線或者管轄執法部門投訴熱線舉報。”該負責人說,按照執法程序,市民只能先提交證據給執法人員,待執法人員核實取證后,方可開罰。
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