煙草在線專稿　　隨著煙草行業(yè)改革的不斷深入，紀(jì)檢監(jiān)察工作在日常的管理中的作用越來越明顯。如何做好新時期行業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作，是基層紀(jì)檢監(jiān)察人員首先要思考和解決的問題。筆者結(jié)合自身工作實際和當(dāng)前所面臨的形式，談一談對紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識。

　　當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的實際狀況

　　當(dāng)前，許多縣級煙草專賣局既沒有設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察部門，也沒有兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員，對于各項權(quán)利運行的監(jiān)督，基本處理空轉(zhuǎn)狀態(tài)，究其原因，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

　　紀(jì)檢監(jiān)察人員觀念淡薄。對于許多基層紀(jì)檢監(jiān)察人員，很多人都不知道自己的具體職責(zé)是什么，沒有求真務(wù)實的工作態(tài)度，工作中缺乏積極性和主動性。面對新形勢，習(xí)慣于用老思路、老方法、老觀念來開展工作，存在著“等”的思想，上級說什么，我就做什么；上級檢查什么，我就應(yīng)付什么，嚴(yán)重的影響了基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)量，脫離了紀(jì)檢監(jiān)察工作的初衷。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制不到位。行業(yè)許多基層單位，沒有把基層紀(jì)檢監(jiān)察工作真正的重視起來，沒有單獨的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，往往是和其他部門合署辦公，紀(jì)檢人員也基本上都是兼職，普遍存在組織關(guān)系復(fù)雜，工作關(guān)系不順，工作精力難以集中的現(xiàn)象，工作中常常是顧此失彼，哪項都做了，哪項也沒有做好。

　　紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)不到位。行業(yè)許多基層單位，沒有制定適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的紀(jì)檢監(jiān)察制度，紀(jì)檢人員開展工作只能憑經(jīng)驗、憑感覺，不能正確有效及時的處理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，導(dǎo)致看許多本不該發(fā)生的事情發(fā)生，嚴(yán)重的影響了基層紀(jì)檢監(jiān)察人員工作的積極性，喪失了工作熱情，阻礙了紀(jì)檢監(jiān)察工作的提高。

　　基層紀(jì)檢監(jiān)察工作努力的方向

　　認(rèn)清形勢，明確責(zé)任

　　黨的十八大即將召開，隨著社會改革和行業(yè)改革的深入，紀(jì)檢監(jiān)察工作必將面臨著新的挑戰(zhàn)，同時也必將上升到新的高度。作為行業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察單位，我們也應(yīng)該做到與時俱進(jìn)，積極探索基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的新思路、新方法，來適應(yīng)未來工作的需要。我們深知，行業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察部門是黨在基層的內(nèi)部執(zhí)法部門，具有全面履行紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項職能的作用，其主要任務(wù)是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)；加強(qiáng)黨風(fēng)建沒；檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況。《行政監(jiān)察法》規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是“保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，改善行政管理，提高行政效能”。所以我們在明確職能職責(zé)的基礎(chǔ)上，要把責(zé)任細(xì)化，分解到各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中去，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行科室的責(zé)任，確保各項工作有人抓，有人管，使紀(jì)檢監(jiān)察工作形成一個有機(jī)的整體。

　　強(qiáng)化培訓(xùn)，認(rèn)真履職

　　紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項針對性、政治性、政策性和專業(yè)性很強(qiáng)的工作，我們?nèi)粘５墓ぷ髦幸欢ㄒ訌?qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察人員的培訓(xùn)，特別是對其綜合業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)。定期聘請行業(yè)內(nèi)專家和學(xué)者對基層紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行授課，提高他們理論水平和業(yè)務(wù)知識，培養(yǎng)他們工作的大局觀，提高他們的視野。同時為每位紀(jì)檢監(jiān)察人員發(fā)放《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條列》、《公務(wù)員法》、《廉政準(zhǔn)則》、《經(jīng)濟(jì)法》等書籍，引導(dǎo)基層紀(jì)檢監(jiān)察人員主動去學(xué)習(xí)法律、經(jīng)濟(jì)、科技、人文、管理等方面的知識，提高他們的管理水平和綜合業(yè)務(wù)知識。

　　強(qiáng)化基層紀(jì)檢人員對工作的熱愛，使他們充分認(rèn)識基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性。思想上倡導(dǎo)他們用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，要不辱使命，有所作為，認(rèn)真履行自己的神圣職責(zé)；工作上教育他們要熱愛本職工作，熟悉自身工作的特點，性質(zhì)和職責(zé)，用好黨和人民賦予的權(quán)力；作風(fēng)上要求他們工作要嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)紀(jì)要嚴(yán)格，執(zhí)法要嚴(yán)肅，扎扎實實、兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，切實發(fā)揮一名基層紀(jì)檢監(jiān)察人員的職責(zé)。

　　完善制度，創(chuàng)新機(jī)制

　　制度是工作執(zhí)行的依據(jù)，規(guī)范完善的制度是各項工作順利開展的保障。行業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作要想順暢的開展下去，必須要有一套行之有效的制度為其保駕護(hù)航。

　　制度的建設(shè)既要在《中國共產(chǎn)黨章程》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《行政監(jiān)察法》、《行政監(jiān)察法實施條例》等規(guī)定框架下，保證制度的權(quán)威性；又要結(jié)合行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的實際，進(jìn)行拓展、延伸和創(chuàng)新，保證制度的適應(yīng)性。同時要大力創(chuàng)新行業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，在堅持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員理論探索和實踐創(chuàng)新，改進(jìn)工作方式方法，改革完善基層單位的工作機(jī)制。　

　　多管齊下，抓好結(jié)合

　　對于行業(yè)基層單位來說，紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要作用是預(yù)防和服務(wù)，基于此，我們在開展行業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的時候要做到多管齊下，抓好三個方面的結(jié)合。

　　抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的結(jié)合。行業(yè)基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作是在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，是領(lǐng)導(dǎo)班子選拔、任用的第一道防線，是“三重一大”制度落實的保證，是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體實力和提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的“動力站”，是當(dāng)前全黨基層的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。因此，我們必須抓好兩項工作的結(jié)合。

　　抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作與隊伍建設(shè)的結(jié)合。現(xiàn)在行業(yè)大力開展基層單位創(chuàng)優(yōu)活動，煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員要對煙草行業(yè)“國家利益至上，消費者利益至上”的服務(wù)理念要求，做到有效促進(jìn)，確保隊伍建設(shè)不走板。同時會同相關(guān)部門充分利用法制宣傳日等活動，設(shè)立宣傳展臺，宣傳煙草專賣法律法規(guī)、卷煙打假成就、銷售配送措施，加大宣傳力度，提升行業(yè)良好形象。

　　抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作與企業(yè)文化的結(jié)合。企業(yè)文化的發(fā)展是推進(jìn)行業(yè)上水平的重要途徑，廉政文化作為企業(yè)文化的一部分，在行業(yè)上水平的戰(zhàn)略目標(biāo)中有著重要的作用，所以我們基層紀(jì)檢監(jiān)察在日常的工作中，要和企業(yè)文化部門配合，抓好窗口服務(wù)部門的服務(wù)工作，確保各項工作能夠很好的貫徹下去，推動文化建設(shè)的深入，提高紀(jì)檢監(jiān)察水平。

　　強(qiáng)化宣傳，做好考核

　　強(qiáng)化對基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的宣傳，要在內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站、地方日報、黨報、東方煙草報等主流媒體上大力宣傳基層紀(jì)檢監(jiān)察工作所取得的成績，探索基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的思路，推動基層紀(jì)檢監(jiān)察工作深入，提高紀(jì)檢監(jiān)察水平。同時強(qiáng)化對紀(jì)檢監(jiān)察人員的考核，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察考核的權(quán)限、時限、方法、內(nèi)容、步驟和手段，進(jìn)一步建立健全科學(xué)的考評體系，提高考核效能，將考核結(jié)果與績效工資、檔次晉升、評先選優(yōu)等工作相結(jié)合，積極鼓勵和促進(jìn)行業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察人員的履職水平，為行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作作出新的貢獻(xiàn)。