煙草在線專稿　　近年來，互聯網作為一個新興的交易平臺，在我們的日常生活中扮演著越來越重要的角色。與此同時，互聯網的一些弊端也漸漸顯露。近些年來，隨著專賣打假破網工作的全面鋪開，傳統的售假渠道被逐漸堵死，違法犯罪分子把目光轉投向了風險更小、范圍更廣的互聯網交易方式。如何對互聯網涉煙案件進行有效監管與查處成為新形勢下專賣管理工作必須面對和解決的工作重點和難點之一。在此，筆者結合實際工作，略談幾點淺見。

　　強基礎、建機制，完善網絡涉煙案件監管體系

　　強化專業化監管隊伍。互聯網是高科技的產物，因此，要對互聯網涉煙案件進行監管必須要建立并強化一支辦案經驗豐富且能熟練掌握計算機技術的專業監管隊伍，而且要加強互聯網監管技術、手段、方法、先進辦案經驗的學習，開展打擊實戰訓練和工作交流，不斷提高監管能力和水平。

　　建立完善各項制度保障。為確保網絡涉煙案件監管工作的正常開展，必須建立各項相關工作制度予以保障，如制定互聯網經營煙草專賣品監管制度、互聯網監管的工作流程和實施方案以及互聯網辦案專項經費管理制度等，并將相關工作納入日常績效考核，促進各項工作規范有序開展。

　　構建多部門協作監管機制。由于煙草本身執法功能的局限性，要想對網絡涉煙案件給予強有力的打擊，必須聯合其他相關部門，為此，要與公安、工商、技監等相關部門構建多部門協作監管機制，并建立完善相應的聯合執法機制、案件移送制度和聯席會議制度等。同時，要積極與確保有效打擊網絡涉煙非法行為。

　　強宣傳、重經營，全力打擊互聯網涉煙違法行為

　　加強網絡涉煙違法行為宣傳力度。針對廣大消費者及社會普通民眾，要利用各種方式廣泛開展煙草專賣制度宣傳活動，使“網絡售煙”的違法性深入人心，為開展執法工作奠定群眾基礎。同時，針對電子交易平臺提供商，要通過多方面渠道加強溝通工作，明確網絡售煙的違法性，督促其加強監管，主動屏蔽敏感關鍵詞，切斷違法分子交易平臺。

　　注重網絡涉煙案件的經營。（1）收集信息?；ヂ摼W電子交易信息具有無形性、易破壞性、多樣性、隱蔽性等特征，監管人員要從海量信息中分析，發現和收集有效信息，取得信息后，要與不法分子周旋，要實行動態跟蹤，篩選有價值線索，并及時將相關證據利用截圖等形式加以保存。此外，針對一些重點監控對象，要及時取得公安網警部門的支持與幫助，獲取IP地址、網上人員資料等，以便深入開展經營。

　　（2）多部門偵查。通過前期的信息收集，要及時召開案情分析會，并聯合公安網監、技偵和信息管理部門等力量，通過淘寶賬號、支付寶賬戶、銀行交易記錄等入手，查清案件的“資金流”以及整個網絡案參與人員及涉案的程度等。同時，對照資金交易的時間和掌握的快遞單等，盡可能查清楚每批卷煙的數量、品種、價格等，并固定相關證據，及時鎖定犯罪嫌疑人，為準確及時抓捕相關涉案人員創造良好條件。同時，對于經常發布涉煙違法信息的網站實施重點監控，并鎖定服務器和IP地址，一經查實其與相關違法案件有關，監決予以查封，通過查堵手段，清理涉煙信息，凈化網絡環境。

　　（3）全力抓捕。由于網絡涉煙案件往往都是異地銷售，且還存在不法分子警覺性高、作案時間短、銷量少、當事人情況難以查清等種種困難，因此，在對案犯進行抓捕時，除了要收集充分證據，還要及時與相關部門聯系，解決好案件的管轄權等問題，為案件的抓捕工作做好前期的鋪墊工作。此外，還要進一步暢通行政處罰與刑事打擊的銜接機制，對利用互聯網從事涉煙犯罪大案、要案和典型案件涉案人員實施有效追刑打擊，對構成犯罪人員實行快判重判，對利用互聯網從事涉煙犯罪網絡團伙實施重拳打擊。

　　由于目前缺乏相關的工作經驗，對互聯網涉煙案件的監管與查處絕非一朝一夕就能解決的易事。這就需要廣大專賣管理員充分發揮工作積極性和聰明才智，不斷探索和實踐，克服種種困難，有力打擊網絡涉煙違法行為，維護卷煙市場秩序穩定。