煙草在線專稿 2012年是《中華人民共和國煙草專賣法》實施20周年。煙草專賣法實施以來,行業大力加強普法宣傳工作,取得了明顯成效,為維護卷煙市場良好秩序,維護國家利益和消費者利益發揮了重要的基礎性作用。
在肯定成績的同時,也要看到,行業普法工作還存在許多不足,普法效果還需要進一步增強,比如,社會對煙草專賣法及其相關法律法規的認知度還不是很高,零售戶自覺守法意識還不十分牢固,由于不懂法而枉法走上涉煙犯罪道路的不法分子占有一定比例,專賣隊伍依法行政的水平和能力還需要進一步提升,等等。隨著我國法制建設進程的不斷深入,以及行業“卷煙上水平”的全面推進,對行業普法工作提出了新的更高要求。如何在新形勢下,加強和改進普法宣傳工作,鞏固和提升普法宣傳效果,對于保持行業持續健康發展無疑有著十分重要而深遠的意義。
做好新階段的普法工作,需要將行業普法主動納入國家法制宣傳教育體系。目前,由中宣部、司法部組織的“六五”普法工作正在全國各地扎實深入開展,各級煙草主管部門要加強與當地普法部門的聯系,做好銜接溝通,積極爭取領導和支持,借助政府的力量,充分發揮聯合普法效力,進一步提升行業普法效果。在國家和各級政府普法工作框架內,結合實際,認真制定行業普法工作規劃,不斷推進普法工作的長效機制建設。充分利用電視臺、電臺、政府門戶網站等主流新聞媒體,開拓普法平臺,豐富普法渠道,不斷提升全社會對煙草專賣法的認知和接受程度。
做好新階段的普法工作,需要將行業隊伍法律素質提升擺在更加重要位置。行業各級領導干部要把學法作為學習的重要內容,帶頭學法守法用法,不斷提高依法決策、依法行政、依法生產經營管理的意識和能力。專賣人員作為普法工作的具體實施主體,要在法律法規掌握、運用等方面堅持高標準、嚴要求,當前,要突出加強柔性文明執法建設,堅決杜絕粗暴執法、不按程序執法等現象,將執法與普法更好地結合起來,使行業與廣大零售戶、煙農的關系更加和諧緊密。其他干部職工,尤其是客戶經理隊伍,也應該通過各種方式,加強有關法律法規的學習,提高法律綜合素質,改進工作作風,樹立良好自身形象,共同推進法治煙草建設。
做好新階段的普法工作,需要在廣泛性、日常性、集中性上下功夫。行業普法工作的對象不僅是零售戶、煙農和消費者,還要將視野擴展到社會的各階層各群體,增強社會大眾對煙草專賣制度的認知,為維護卷煙市場良好秩序,擴展信息來源,奠定堅實的群眾基礎。普法工作不是一朝一夕的事,要把普法工作作為一項日常重要內容,加強法律知識宣貫,認真解答群眾疑惑,在潛移默化中形成良好的法治環境。除了做好日常的宣傳教育,要充分利用“3.15”消費者權益日、“6.29”煙草專賣法頒布紀念日、“12.04”法制宣傳日等主題時段,開展豐富多彩的宣傳教育活動,強化群眾守法的自覺性和運用法律維護自身合法權益的能力。
普法工作,是傳播法律知識,弘揚法治精神,增強全社會的法律意識,形成法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會氛圍的基本途徑,意義十分重大。行業上下要站在“兩個至上”的高度,創新形式,加大力度,做實做細做精煙草普法工作,努力推進行業普法工作取得更大成效。
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篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察