煙草在線據新華網報道　　將國家未允許在網絡上銷售的香煙、美瞳等物品貼上“煙標”、“隱形眼鏡盒”等標簽在一些網購平臺上販賣。記者調查發現，網購平臺、物流快遞在監管方面存在的漏洞給不法商人謀取利益提供了隱秘通道。而消費者貪圖便宜，對相關法律法規認識不足，也在一定程度上助長了網絡違規銷售的氣焰。

　　記者調查：掛羊頭賣狗肉　香煙當煙盒子賣

　　煙標實際上就是香煙的盒子，一些稀有品牌、特殊年份的煙盒子受到不少收藏家的喜愛。

　　然而，在一家銷售煙標的網店上，買家對煙標的評價卻讓人生疑：“味道很淡，老公抽我就不嫌嗆了”“再解釋也是假煙，此煙適合戒煙人群，抽完會出現惡心干嘔，‘慢嚴舒檸’也治不了”“防偽可以說是看不見的，中華字的金邊也掉的厲害，抽了后口是麻的還帶點辣味”……

　　記者按照賣家在頁面上的提示，通過QQ與他聯系，賣家表示網店實際上賣的是真煙。“歐版中華、歐盟555、黃鶴樓、雙喜，我們的煙都是從免稅店進的。”網店負責人說，買多包郵，價格也可以優惠。“拍下后你QQ聯系我，我發貨就給你單號，查件你聯系我就好。”

　　在淘寶網，記者用“煙標”作為關鍵字搜索，結果顯示有4萬多件寶貝。通過瀏覽，記者發現這些“煙標”涵蓋目前市場上銷售的各種香煙，以及在國內沒有銷售的海外版香煙，大多店鋪承諾“絕對正品，假一賠十”，暗示買家“你懂的”，同時讓買家通過QQ聯系，匿名購買，拿到貨后給“不帶字的好評”。

　　“產品的質量有保證嗎，如何檢驗真偽？”記者問另外一家煙標店的店主，店主說：“我們一天銷出幾百件，有的顧客一次就拿幾十條的。賣的煙都有條形碼，你可以去當地煙草局檢測。”

　　廣西煙草部門相關人員告訴記者，在網絡上銷售香煙違反了《煙草專賣法》和《煙草專賣許可證管理辦法》。通過他們破獲的數起假煙販賣案件來看，在網絡上銷售的香煙絕大部分為假煙和走私煙，在擾亂正常市場秩序的同時，假煙對人體危害非常大。

　　販賣誘因：電商、快遞監管漏洞＋市場需求

　　記者發現，除香煙以外，消費者還可以在一些網購平臺以及相關論壇上輕易購買到諸如美瞳、仿真槍等國家未允許在網絡上銷售、甚至禁止銷售的商品。

　　“用‘煙標’‘戒煙靈’代替香煙，用‘彩色隱形眼鏡’代替美瞳，想賣什么都可以。”開了9年網店的范姓店主告訴記者，網購平臺自動系統屏蔽軟件技術含量太低，對貨品的檢查往往只從圖片與描述兩處著眼，所賣物品如需隱藏，只需改動物品名稱與描述即可。

　　據一位在淘寶經營針織用品的李姓店主透露，在交易過程中賣家與買家的溝通聯系，淘寶只能監控阿里旺旺聊天記錄，如果選擇QQ則無法監管。“賣假貨或賣與表述不符貨品的商家一般給寶貝起正常名稱，并規范描述，然后在論壇上宣傳真實產品信息，與顧客通過QQ聯系交易。”

　　另一方面，快速發展、魚龍混雜的快遞業也存有較大漏洞。根據相關條例，香煙一次郵寄不能超過兩條。然而，蘭州一家快遞公司姓高的快遞員說，只要填寫不同發件人和收件人名字，留下不同手機號碼，數量限制就突破了。同時，由于每天收貨量非常大，尤其是接近春節等高峰時段，如果需要對每件貨品都檢查，根本忙不過來。

　　“快遞員業務量與接單量掛鉤。快遞員為了提升接單量，一般來說小件不查、熟人不查。”他說，領取快遞物品時，對寄件者身份檢查也存在可查可不查的熟人原則。

　　對一些假冒偽劣商品生產者來說，網絡的隱蔽性為他們提供了一條成本低、風險小、利潤高的新型銷售途徑，一些終端零售商也將網絡作為主要進貨渠道。

　　在廣西欽州煙草部門破獲的一起假煙販賣案件中，不法商人在其街頭流動攤點銷售的香煙品牌來自世界各地，種類竟達上百種，貨品全部來自網絡，年利潤超過十萬。“他的的上線有30個，分布在全國各地，全部通過網絡交易。”辦案人員說，省掉開“實體店”的費用，利用網絡和物流將銷售網絡布滿全國，假煙通過網絡售賣利潤超過200%：僅用兩個多月時間，30家上線的非法經營卷煙交易金額就達310多萬元，其中一家來自上海的“上線”交易金額達87萬元。

　　多層次的市場需求也在一定程度上刺激了商品的違規銷售。據煙草部門辦案人員介紹，除普通消費者貪便宜，或想嘗試“進口香煙”以外，還存在不少請客送禮的需求。

　　“單位請客送禮，采購員偷梁換柱，真品中夾雜一些‘便宜貨’，從中得到實惠。再說很多高檔煙送出去沒人會去驗真假，所以大部分消費者不介意在網上買到假貨。”這位辦案人員說。

　　加強監管還需多管齊下

　　網絡交易的隱蔽性給執法機關偵破帶來了不少困難。煙草部門辦案人員向記者展示了長達數百頁的卷宗，其中包括網店頁面截圖、支付頁面截圖、銀行往來賬目等證據，但辦案人員坦言網絡買家、賣家遍布全國各地，在偵破過程中需要電信、電商、銀行、金融等多方協作，取證難度巨大。

　　此外，不少賣家具有一定的反偵察能力。辦案人員說，比如通過QQ“談生意”，Q齡長、QQ空間有照片的買家更能得到信任。同時，賣家通過技術手段頻繁更換IP地址，用假身份注冊銀行賬號，增加了辦案難度。“有一次我們通過公安技術手段，查到賣家的IP地址在越南，實際上是在邊境地區。”

　　針對上述難點，一些業內人士認為，網購平臺應建立精確的關鍵字屏蔽系統，細化類目管理，明確規定每個類目下的產品內容、名稱，防止通過將一種產品放入另一種產品類目以逃避關鍵字搜索屏蔽功能。

　　與此同時，相關人士認為電商和相關職能單位需加強監管，同時也呼吁盡快出臺針對網絡零售的相關法律。

　　廣西南國雄鷹律師事務所律師朱華認為，目前國內不少電商更多是從銷量方面考慮，質量良莠不齊，對相關產品銷售的監管強度不一。另一方面，不少消費者也許并沒有意識到通過網絡購買仿真槍等物品的行為在違反相關條例的同時，也助長了賣家謀取暴利的氣焰。

　　“難度大不等于不去做。”他建議，電商應建立、完善內檢機制，并加強同工商、食品藥品監督管理局等單位的協作。

　　中國電子商務研究中心分析師、網絡零售部主任莫岱青認為，電子商務、網絡購物高速發展過程中出現許多諸如違禁品銷售、消費者維權、電商自身發展等問題，迫切需要一部針對網絡零售方面系統、完整的法律法規。

　　莫岱青說，法律的制訂涉及到方方面面，需要一個過程。在此之前，還是從網購平臺自身出發，加強行業自律，加大監管和處罰力度，工商等職能部門也需加強與電商溝通共同監管。