煙草在線專稿　　熱鬧喧囂的春節(jié)假期已經(jīng)基本結(jié)束，但是，圍繞著節(jié)日禮品買賣活動的卷煙市場卻仍未平靜下來。春節(jié)假期作為傳統(tǒng)最重要的假期，專賣備勤力量不足以確保日常的卷煙市場走訪檢查工作，因此，這一時期的卷煙市場秩序其實是比較嚴峻的：一方面，卷煙作為一種商品，其流通性較強，特別是因為卷煙貨源的投放合理性還是一個無法攻克的難題，本地富裕的貨源必然會被回收。另一方面，節(jié)前流入本地的高檔卷煙隨著回收潮的高漲，也出現(xiàn)了較多的富裕，必定會尋求倒流回原產(chǎn)地或其他零售價格高于本地的卷煙市場。針對這些現(xiàn)象，筆者簡要分析節(jié)后卷煙回收和倒流的成因及監(jiān)管措施。

　　卷煙在節(jié)后被回收的原因是多方面的，就現(xiàn)階段市場中摸索總結(jié)出來的主要有兩點：

　　一是節(jié)日禮品需要一個處理的渠道。隨著消費水平的提升，將高檔煙酒作為節(jié)日禮品已經(jīng)漸趨成為現(xiàn)下節(jié)日消費的主流。但是，并不是所有收禮者都將收到的卷煙自己消耗，一些比較會持家的人會拿高檔卷煙去調(diào)換自己日常經(jīng)常抽的中低檔卷煙，不抽煙的人則直接將高檔卷煙轉(zhuǎn)手賣給回收者以換取現(xiàn)金或是兌換其他等價商品。這一卷煙回收市場的利潤極高，帶動了一大批的煙酒專賣店和普通回收分子或上門收購，或打著回收的牌子坐等“顧客”上門。

　　二是本地銷售市場業(yè)績不佳的卷煙品牌需要流出至其他地區(qū)以尋求較高銷售利潤。現(xiàn)階段，我們的煙草公司貨源供應(yīng)大多還是按照合理定量類別進行鋪貨。加之一些新品牌培育過程中還會搭配在一些緊俏卷煙之上，零售客戶勢必?zé)o法吃住較大庫存。因此，零售客戶便會尋求適銷地區(qū)銷售這些卷煙，以套取流轉(zhuǎn)資金。畢竟卷煙外流還是有很大的成本和風(fēng)險，所以，回收當?shù)厥袌鲣N售業(yè)績不佳的卷煙囤積至一定數(shù)量后再進行外流便是卷煙回收的主要誘因。

　　春節(jié)過后卷煙市場可能面臨的第二個不穩(wěn)定因素就是卷煙非法流通問題。卷煙規(guī)范經(jīng)營工作是專賣管理工作中的一項重要的基礎(chǔ)性工作，尤其是預(yù)防和打擊真煙外流工作更需要提上專賣日常工作的重要日程。節(jié)后，卷煙將更多的會由消費者手中流回市場，加上不法回收分子前期回收的本地銷量不佳的卷煙，通過多種渠道外流。現(xiàn)階段市場所面臨的卷煙非法流通形式主要有三種：

　　一是節(jié)前高檔卷煙流入渠道。沿海地區(qū)的卷煙消費結(jié)構(gòu)相對較高，在節(jié)日來臨之際，以高檔卷煙作為節(jié)日禮品的習(xí)氣正在不斷形成，所以本地高檔卷煙貨源緊缺無法滿足民眾節(jié)日禮品煙消費需求的矛盾也在不斷地激化。因此，現(xiàn)階段我們沿海地區(qū)的高檔卷煙大部分依賴于外地卷煙市場非法流入，以滿足民眾的盲目消費心理。這些卷煙流入一般都有固定渠道，有專門的回收、運輸和銷售人員。

　　二是主要品牌節(jié)后回流原產(chǎn)地渠道。如芙蓉王卷煙，一直都是中檔消費市場和禮品煙的主力，尤其是節(jié)前市場貨源空缺較大時期，不法煙販便從貨源供應(yīng)相對充足的原產(chǎn)地組織貨源至本地銷售，待節(jié)后卷煙市場價格下跌時又回收流回原產(chǎn)地市場，順帶著也會將一些本地貨源充足或是銷路不暢的卷煙販往該地卷煙市場。

　　三是不法煙販建立的短期外流渠道。日常市場監(jiān)管工作中，我們會查處一些非法回收卷煙的收購卷煙案件，也從中了解到有部分卷煙在本地市場銷售業(yè)績平平、即算低于煙草公司給出的零售指導(dǎo)價銷售也是無人問津，而在其他一些地區(qū)，這些卷煙恰恰成了熱門緊俏卷煙，價格更是被很多不法煙販炒作到高于煙草公司指導(dǎo)價。所以，很多投機煙販就做起了非法販運卷煙的營生：哪里價格高就流向哪里。這類非法流通形式在運輸方式具有多樣性，為確保流通安全性，不法煙販建立的販運渠道一般也是短期多變的。

　　卷煙的非法回收何非法流通，直接破壞了多個地區(qū)的卷煙市場秩序，甚至還侵害了部分消費者的合法權(quán)益。針對這兩類問題，我們的專賣管理部門該如何開展工作，有效進行打擊和整治，確保節(jié)日卷煙市場穩(wěn)定有序呢？

　　一是科學(xué)安排節(jié)日時間，監(jiān)管工作不留空隙或死角。盡管春節(jié)是舉國同慶的重大節(jié)日，但是我們的專賣執(zhí)法隊伍卻不能有絲毫松懈。很多不法煙販也是認為這一重大假期里，我們的煙草專賣管理部門就會在監(jiān)管工作中有所松懈。所以，我們要采取逆向思維，更應(yīng)該在這一關(guān)鍵時刻安排好備勤人員，調(diào)配好執(zhí)法人員的休假時間，確保重點時間段里的監(jiān)管工作穩(wěn)健踏實，無空隙和漏洞。

　　二是扎緊市場監(jiān)管口子，加大源頭管控和卡口布控。任何一種涉煙違法犯罪活動都有其源頭因素，卷煙的非法回收何非法流通主要源頭就是地區(qū)間貨源供應(yīng)不平衡，以及地區(qū)間市場價格存在差異性。所以，我們各級煙草部門要規(guī)范當?shù)氐木頍熶N售市場秩序，嚴格落實好零售指導(dǎo)價制度。另外，專賣管理部門要加大對毗鄰區(qū)域的卡口布控，做到監(jiān)管工作“滴水不漏”。

　　三是及時掌握異常信息，加強內(nèi)管數(shù)據(jù)預(yù)警和分析。內(nèi)管工作是近兩年全行業(yè)重點開展的工作之一，關(guān)鍵是通過內(nèi)部監(jiān)管以達成規(guī)范內(nèi)部工作人員規(guī)范操作、端正工作作風(fēng)等。現(xiàn)階段的內(nèi)管工作也不斷衍生為對零售客戶的不規(guī)范經(jīng)營行為進行監(jiān)管。我們各級專賣內(nèi)管部門要加強對零售客戶訂貨信息、品牌集中度等敏感數(shù)據(jù)的重點監(jiān)控，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)異常，立即聯(lián)合專賣市場管理人員進行核查。

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