煙草在線專稿

　　小煙卷兒：初一、十五都過了，周一真的恢復(fù)了平靜。剛才看到一個人在網(wǎng)上說，一年過去兩個月了，真快啊！

　　老煙斗：真是的啊！算了一下，我們一年的六分之一又過去了，真是時光匆匆啊。

　　小煙卷兒：別在那感嘆了，行動起來，只有這樣才能看到未來之路。

　　老煙斗：看到大家都進(jìn)入了狀態(tài)，我很高興，這種精神是我們所需的。特別是現(xiàn)在這個時候必須要更加關(guān)注專賣管理和營銷等方面。《東方煙草報》上說，2月20日，國家煙草專賣局局長姜成康到天津市煙草專賣局（公司）調(diào)研。其間，姜成康走訪了卷煙零售客戶，詳細(xì)了解了卷煙市場動態(tài)，考察了物流中心、訂單采集中心和資金結(jié)算中心，聽取了天津市局（公司）的工作匯報。

　　小煙卷兒：這么早就開始調(diào)研了，真是辛苦啊！

　　老煙斗：姜成康對下步工作進(jìn)行了部署，一是高度重視卷煙市場發(fā)展變化。要密切關(guān)注外部環(huán)境變化給卷煙市場帶來的影響，繼續(xù)堅持“控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、降庫存、穩(wěn)價格”的方針，主動進(jìn)行調(diào)控，保持卷煙市場價格穩(wěn)定，保持市場狀態(tài)良好。二是高度重視重點品牌發(fā)展趨勢。要深入分析“卷煙上水平”新階段出現(xiàn)的新情況，為實現(xiàn)行業(yè)“532”品牌發(fā)展目標(biāo)做出積極努力和貢獻(xiàn)。三是高度重視市場監(jiān)管新的動態(tài)。要繼續(xù)加大卷煙打假力度，有效防范假冒卷煙出現(xiàn)反彈；堅持不懈開展卷煙非法流通治理，嚴(yán)肅查辦違規(guī)違法經(jīng)營案件；密切關(guān)注卷煙走私出現(xiàn)的新動向，堅決給予打擊。四是高度重視隊伍建設(shè)新的要求。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)，切實做到為民務(wù)實清廉，以“踏石有印、抓鐵留痕”的精神抓好作風(fēng)建設(shè)，把“235”教育實踐活動進(jìn)一步推向深入。

　　小煙卷兒：這段要求真是擲地有聲啊。我就是喜歡這種只說干貨的文風(fēng)和作風(fēng)。

　　老煙斗：我們得從姜局長的要求中體會到其意義的重要性，努力把工作重點統(tǒng)一到新的要求上來。《重慶晚報》上說，2月17日上午，渝北區(qū)公安分局交巡警支隊雙鳳大隊中隊長李自立，帶領(lǐng)民警在兩路桃源大道紅樹林路口現(xiàn)場糾違。11時30分左右，一輛沾滿灰塵的破舊摩托車從遠(yuǎn)處駛來，駕駛員和女乘客戴著頭盔。車速很慢，民警發(fā)現(xiàn)車上兩個大人中間夾著個小女孩，十分危險，便將摩托攔下。李自立對樊某進(jìn)行了現(xiàn)場教育，告知對方已經(jīng)超載，并開出一張罰單。面對罰單，樊某始終不簽字認(rèn)罰，并讓女兒求情。樊某稱家里欠債，妻子有胃病不敢去醫(yī)院治療，女兒上學(xué)欠著學(xué)費(fèi)，家里還有老人要贍養(yǎng)，全家人都靠他打零工維持生活。最后，李自立堅持把罰單遞給樊某，只不過，這次罰單里夾著100元現(xiàn)金。

　　小煙卷兒：在當(dāng)前社會，李自立能夠做到嚴(yán)格執(zhí)法，一視同仁，沒有偏差，實在讓人敬佩。同時，開罰單夾現(xiàn)金，又讓我們看到李自立柔情的一面。俗話說，法律無情人有情。民警開罰單夾現(xiàn)金，對經(jīng)濟(jì)困難的違章者能起到感化的作用，從而認(rèn)識到自己違章的危害，并吸取教訓(xùn)。這種方式顯然要比單純的罰款效果好得多。

　　老煙斗：我最近一直都在想，國家再提倡柔性執(zhí)法，柔到什么程度呢？是讓大家感覺到，法律有時也可以動搖嗎？提倡柔性執(zhí)法必然造成執(zhí)法公正性的考驗。我反對柔性執(zhí)法，并不代表我人性惡毒，執(zhí)法與愛心并不是矛盾體，如上面這則新聞里的好警察，就充分證明了，執(zhí)法不能放松，溫情不能丟棄。

　　小煙卷兒：愛是永恒的，法是嚴(yán)肅的！特別是我們的煙草專賣管理，一定要加強(qiáng)執(zhí)法的嚴(yán)肅性，把該管的管好。《南方日報》上說，國家安全監(jiān)管總局近日在其官網(wǎng)公布了《2013年非煤礦山安全監(jiān)管重點工作安排》，其中五項“工作目標(biāo)”的第一項是：“2013年非煤礦山生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在900人以內(nèi)，事故總量繼續(xù)降低。”我在標(biāo)題中說有些指標(biāo)訂得很沒意思，就包括“死亡人數(shù)控制在900人以內(nèi)”這種指標(biāo)。

　　老煙斗：我當(dāng)然毫不懷疑安監(jiān)總局“認(rèn)真開展地下礦山專項整治”的良好出發(fā)點，也毫不懷疑他們?yōu)椤皬?qiáng)化科技支撐、提升非煤礦山安全生產(chǎn)保障能力、加快實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)”所付出的努力，而且，我也相信這個“死亡人數(shù)控制在900人以內(nèi)”的指標(biāo)，有歷年的或去年的慘禍作為依據(jù)。

　　小煙卷兒：仔細(xì)琢磨一下，在安全生產(chǎn)之外，就不只是“有些”，而是很多貌似精確的數(shù)字化指標(biāo)都訂得很沒意思了。我們國度里的數(shù)字弄虛作假屢禁不絕，很大程度上正與那些很沒意思的指標(biāo)密切關(guān)聯(lián)，或者直接地說，后者難辭其咎。因為我們看到，很多地方為了遏制惡性事故發(fā)生，往往根據(jù)造成死亡人數(shù)多少，劃分若干問責(zé)等級；事實上，一旦惡性事故發(fā)生，為了“刑不上大夫”，無論事實如何，那種“符合需要”的死亡數(shù)字都應(yīng)運(yùn)而生。

　　老煙斗：專賣的處罰指標(biāo)不能有數(shù)字上的約束，這種數(shù)字指標(biāo)只能在一定條件下影響到專賣管理的方式方法，絕不會因為量化指標(biāo)促進(jìn)專賣管理工作。

　　小煙卷兒：《北京晨報》上說，在人們的概念中，代表新科技的二維碼和被稱作城市牛皮癬的小廣告毫不搭界，但是有網(wǎng)友發(fā)出一張帶有二維碼的辦證小廣告，刷新了人們的認(rèn)識。昨天，記者找到發(fā)布二維碼小廣告的人員，所幸“辦證”只是個噱頭，二維碼也是他們的一個創(chuàng)意。但是此舉難免不會被效仿，城管部門表示目前尚無查處二維碼小廣告的辦法。

　　老煙斗：城市內(nèi)的小廣告就如同牛皮癬一樣令人覺得深惡痛絕，但由于有著大量的市場需求，所以盡管城管部門一直在打擊卻始終不能消滅它們。正所謂“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”，小廣告似乎已經(jīng)成為了城市中不可被磨滅的一份子了。以至于現(xiàn)在道高一尺魔高一丈，連“二維碼”小廣告都出現(xiàn)了。這真是應(yīng)征了一句話：“流氓不可怕，就怕流氓有文化！”

　　小煙卷兒：也許有人會覺得對于二維碼小廣告要掃描并不難，只需要一個智能手機(jī)終端就可以了。道理沒錯，但如果從處理規(guī)范來說的話，要將撕下的小廣告進(jìn)行掃描確認(rèn)信息則必定需要給每個城管單位配置至少一臺智能手機(jī)，又需要用去不少公帑了。莫要說現(xiàn)在智能手機(jī)很普及，城管隊員肯定也在用。真到了需要使用智能設(shè)備的時候，估計所有城管都會說自己用的不是智能手機(jī)不能從事掃描一事。所以到了最后結(jié)果就是為了應(yīng)對新技術(shù)而不得不花錢去升級城管部門的裝備。

　　老煙斗：二維碼小廣告的出現(xiàn)無疑對于執(zhí)法管理能力來說是一種挑戰(zhàn)和考驗，由此也應(yīng)該引起相關(guān)部門的注意，今天是二維碼，明天或許可能就是其它新技術(shù)的違法手段了，而執(zhí)法部門唯有不斷與時俱進(jìn)而不是停滯在傳統(tǒng)的管理水平上才可能應(yīng)對這些千變?nèi)f化的違法新技術(shù)。

　　小煙卷兒：我們實事求是的講，目前我們檢查卷煙的工具的確是很落后，只能是通過肉眼初步判斷，最終確定真?zhèn)芜€得通過專業(yè)機(jī)構(gòu)來檢測。

　　老煙斗：其實研制出一種煙草專賣執(zhí)法工具應(yīng)該不那么難，只是我們還沒有重視這方面的投入，隨著制假分子多方向的發(fā)散發(fā)展，技術(shù)方面也在提高，我們必須以更快的技術(shù)提高來應(yīng)對打假的新形勢。

　　小煙卷兒：據(jù)央廣2月18日報道，山西省大同市長耿彥波調(diào)離引發(fā)市民挽留和輿論關(guān)注。面對市長調(diào)任后政策能否延續(xù)的擔(dān)心，大同市新任市長李俊明表態(tài)：政府工作是連續(xù)的，政府要說話算數(shù)，新官要理舊賬，承諾“凡是已經(jīng)開工的政府工程，不允許出現(xiàn)半拉子工程；凡是房屋被征收的住戶，要確保回遷；凡是已經(jīng)開工、手續(xù)完備的政府工程，要認(rèn)