煙草在線專稿　　黨的十八大報(bào)告從戰(zhàn)略和全局的高度，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)作出了全面部署，強(qiáng)調(diào)要“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”。同時(shí)也指出，“黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘”。這對(duì)于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　煙草行業(yè)面對(duì)激烈的市場(chǎng)和變幻莫測(cè)的外部環(huán)境及自身的發(fā)展要求，面臨著煙草控制、完善體制、構(gòu)建和諧、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，姜成康局長(zhǎng)在2013年煙草工作會(huì)議上提出，要建設(shè)“更加規(guī)范、更富效率”的中國(guó)煙草新目標(biāo)，既是“更加規(guī)范、更富效率、充滿活力”的升級(jí)，也是對(duì)行業(yè)“自律”和“效率”兩大課題的貫徹與落實(shí)，更是對(duì)十八大精神特別是改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”的積極響應(yīng)與落實(shí)。因此，改進(jìn)新時(shí)期企業(yè)黨建工作，尤其是改進(jìn)企業(yè)基層黨建工作，對(duì)全面推進(jìn)“卷煙上水平”和實(shí)現(xiàn)“532”、“461”品牌目標(biāo)以及建設(shè)“更加規(guī)范、更富效率”的中國(guó)煙草顯得尤為重要，如何改進(jìn)新煙草企業(yè)基層黨建工作，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力和向心力，發(fā)揮基層黨組織的作用，推進(jìn)企業(yè)基礎(chǔ)管理上水平，已成為行業(yè)目前迫切解決的課題。

　　班組是企業(yè)管理的最前沿，是企業(yè)一個(gè)最重要的組織細(xì)胞，班組建設(shè)管理水平的高低很大程度上能夠反映一個(gè)企業(yè)的管理水平，可見(jiàn)，班組建設(shè)管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中起著至關(guān)重要作用。如何在新形勢(shì)下提升班組建設(shè)管理，推進(jìn)企業(yè)管理上水平，筆者認(rèn)為，創(chuàng)新基層黨建工作是改進(jìn)基層組織建設(shè)的有效途徑之一，因此，要以黨的十八大精神為指引，創(chuàng)新企業(yè)基層黨建工作新思路、新內(nèi)容、新形式和新載體，激活基層活力，以黨建推進(jìn)班組建設(shè)管理上新臺(tái)階。　

　　一、創(chuàng)新煙草工業(yè)企業(yè)基層黨建工作的必要性

　　創(chuàng)新煙草工業(yè)企業(yè)基層黨建工作，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神和踐行“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀的需要；新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的需要；建設(shè)“更加規(guī)范、更富效率”的卷煙工廠的需要；是創(chuàng)建“優(yōu)秀卷煙廠”和“管理創(chuàng)一流”及確保“保障生產(chǎn)、對(duì)接技改”的需要；是激發(fā)班組活力和提升班組建設(shè)管理水平的需要。

　　因此，要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新基層黨建工作重要性和必要性，要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，勇于創(chuàng)新，按照十八大精神的要求，結(jié)合行業(yè)工作會(huì)議精神，推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，進(jìn)一步激活黨員隊(duì)伍活力，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，解決好建設(shè)“更加規(guī)范、更富效率”的卷煙工廠和今年政府工作報(bào)告中指出的“企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升和創(chuàng)新能力不足問(wèn)題并存”的問(wèn)題。因此，要通過(guò)創(chuàng)新煙草企業(yè)基層黨組織建設(shè)，使廣大黨員干部堅(jiān)定信念、增強(qiáng)黨性、牢記宗旨、心系員工，發(fā)揚(yáng)行業(yè)精神，努力踐行“235”理念，不斷提高煙草企業(yè)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)“更加規(guī)范、更富效率”的中國(guó)煙草提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障。

　　二、當(dāng)前煙草工業(yè)企業(yè)基層黨建工作存在的問(wèn)題

　　當(dāng)前，煙草企業(yè)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平、建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上還是不錯(cuò)的。但也存在一些不適應(yīng)新形勢(shì)、新要求、新發(fā)展的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　一是對(duì)基層黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足。現(xiàn)在，相當(dāng)一部分單位認(rèn)為基層黨建就是傳達(dá)上級(jí)精神，組織黨員學(xué)習(xí)，開(kāi)一下民主生活會(huì)，組織開(kāi)展一些黨員活動(dòng)等；有些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)有重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)輕黨建工作的思想，認(rèn)為完成生產(chǎn)任務(wù)是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)，因此，黨建工作完全是流于形式，只是在開(kāi)會(huì)和上級(jí)檢查及考核時(shí)顯得“很重視”，這一點(diǎn)，也是大多數(shù)單位存在的一種通病。

　　二是缺乏有效的基層黨建工作創(chuàng)新機(jī)制。其實(shí)，許多現(xiàn)象表明，有的企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新，一方面，做表面文章式的創(chuàng)新，不從基層黨建工作的實(shí)際出發(fā)，不去研究和分析新的思路、方法和措施。另一方面，有的為了應(yīng)付上級(jí)要求，一味追求形式上的“創(chuàng)新”；或者是“閉門造車式”的創(chuàng)新，不深入基層班組，不注重聽(tīng)取基層黨員的意見(jiàn)建議，而是坐在辦公室里“推陳出新”，或生搬硬套別人的“經(jīng)驗(yàn)”，“創(chuàng)新”出的“成果”實(shí)用性不強(qiáng)，成了形式主義，難以調(diào)動(dòng)基層黨員的積極性。

　　三是專職的黨務(wù)工作者配置不到位，崗位缺員現(xiàn)象比較嚴(yán)重。超負(fù)荷的工作讓人產(chǎn)生疲倦心理和厭煩情緒，由于受多種因素的影響，還有花費(fèi)大量的時(shí)間與精力疲于接應(yīng)付上級(jí)檢查與考核，忙于事務(wù)性或表面性的工作，無(wú)暇或沒(méi)有足夠的時(shí)間、精力和能力去組織開(kāi)展系統(tǒng)基層黨建工作，再加上大多數(shù)基層黨務(wù)工作者是兼職人員，不少是本部門的技術(shù)骨干，承擔(dān)較多的生產(chǎn)工作，更沒(méi)有太多的時(shí)間、精力去抓基層黨務(wù)工作。

　　第四，基層黨支部委員的作用發(fā)揮不是很明顯。整體功能發(fā)揮較差，方法方式缺乏創(chuàng)新，工作積極性不夠扎實(shí)，制度健全但落實(shí)力度不夠，黨員教育培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)，民主生活會(huì)質(zhì)量不高，加上沒(méi)有相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，黨員工作積極性不高，使基層黨員與非黨員沒(méi)有兩樣，體現(xiàn)不了黨員的模范帶頭作用，難以形成引領(lǐng)和黨員品牌作用，因此，更談不上基層黨組織起到堡壘作用。

　　三、創(chuàng)新煙草工業(yè)企業(yè)基層黨建工作的對(duì)策

　　其實(shí)，煙草企業(yè)黨建工作的工作重心在基層、在班組，難點(diǎn)也在基層、在班組。因此，要更加注重拓展黨建工作新思路、創(chuàng)新載體，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。筆者以為，創(chuàng)新煙草企業(yè)基層黨建工作，要從以下幾個(gè)方面去考慮。　

　　創(chuàng)新班組黨建新思路　

　　班組黨建工作應(yīng)根據(jù)行業(yè)全面推進(jìn)“卷煙上水平”、實(shí)現(xiàn)“532”、“461”品牌目標(biāo)和建設(shè)“更加規(guī)范、更富效率”的中國(guó)煙草目標(biāo)任務(wù)及企業(yè)中心工作，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，確定企業(yè)班組黨建工作的新思路、新辦法和新途徑。當(dāng)下，行業(yè)面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)和行業(yè)改革發(fā)展新要求，車間班組黨小組要結(jié)合“235”教育實(shí)踐活動(dòng)、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、“創(chuàng)建優(yōu)秀卷煙工廠”和“管理創(chuàng)一流”等活動(dòng)要求，創(chuàng)新基層黨建工作新思路，積極引導(dǎo)員工踐行“‘兩個(gè)至上’、做到‘三個(gè)始終’、樹(shù)立‘五種意識(shí)’”，著力把員工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全面推進(jìn)“卷煙上水平”基本方針和建設(shè)“更加規(guī)范、更富效率”卷煙工廠及企業(yè)中心工作上來(lái)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，做到愛(ài)崗敬業(yè)，扎實(shí)工作，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　創(chuàng)新班組黨建新內(nèi)容　

　　煙草工業(yè)企業(yè)班組人員比較集中，多數(shù)集中在基層，以機(jī)臺(tái)操作人員為主，主要完成生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)為主，涉及到企業(yè)安全、質(zhì)量、6S管理、設(shè)備管理、綜治安全管理、對(duì)標(biāo)管理、技能隊(duì)伍建設(shè)，等等。因此，班組黨建工作要走出過(guò)去那種口號(hào)式思想教育方法方式，圍繞企業(yè)中心工作為重點(diǎn)，著力解決班組實(shí)際問(wèn)題。比如，暢通員工訴求渠道，解決班組員工合理訴求，加強(qiáng)心理關(guān)懷和情緒疏導(dǎo)，解決生產(chǎn)管理過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題，提升班組員工的技能水平，提高工作效率和工作質(zhì)量。同時(shí)要把提高員工職業(yè)技能、創(chuàng)新能力、單點(diǎn)課培訓(xùn)、QC創(chuàng)新和改善案例等納入班組黨建工作，。特別要想辦法解決今年政府工作報(bào)告指出的“企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升和創(chuàng)新能力不足問(wèn)題并存”的問(wèn)題，把降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提高職工創(chuàng)新能力，作為黨小組項(xiàng)目攻關(guān)課題，把提升職工創(chuàng)新能力和降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本納入班組黨建工作的重點(diǎn)，只有全體職工的技能水平提升了，才能降低消耗，減少時(shí)間和人員，提高工作效率，才能體現(xiàn)黨員在班組的先進(jìn)性，才能有效帶動(dòng)其他員工，讓全體班組員工看到班組黨員在實(shí)際工作中成為“領(lǐng)頭羊”，起到引領(lǐng)和模范帶頭作用，這樣黨員干部將成為一支激活基層活力和為促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的重要力量。　　

　　創(chuàng)新班組黨建新形式

　　其實(shí)，班組黨員大多數(shù)集中在生產(chǎn)設(shè)備維修和操作崗位上，由于定人定崗要求，受崗位考評(píng)、績(jī)效考核等諸多因素的影響，一般情況下不愿意參加過(guò)多的組織活動(dòng)，因此，班組黨員的活動(dòng)應(yīng)少些集中、統(tǒng)一，多點(diǎn)小型、靈活，或以生產(chǎn)崗位相關(guān)的活動(dòng)，比如，開(kāi)展黨員與員工技能幫扶、師帶徒、單點(diǎn)課培訓(xùn)等活動(dòng)，把培訓(xùn)課堂搬到機(jī)臺(tái)，提升班組員工技能水平。讓更多職工體會(huì)到“組織在基層，黨員在班組，榜樣在身邊”，讓基層黨組織成為一面醒目旗幟。當(dāng)然，在黨員教育上，又比如，“三會(huì)一課”、思想教育和文件傳達(dá)及民主生活會(huì)等要摒棄一些傳統(tǒng)的形式主義說(shuō)教與呆板的灌輸，應(yīng)創(chuàng)新方法方式，多些引導(dǎo)和提醒及互動(dòng)式交流。同時(shí)發(fā)揮班組建設(shè)民主管理委員職能作用，建立班組職工思想政治工作聯(lián)系點(diǎn)，建立班委與班組員工對(duì)話、談心和走訪制度，及時(shí)了解員工的思想和工作動(dòng)態(tài)，著力解決職工合理訴求，做好心理疏導(dǎo)。使班組員工看到黨員的先鋒模范作用，同時(shí)感受黨組織的力量，從而不斷增強(qiáng)班組黨建工作的感染力、說(shuō)服力。

　　創(chuàng)新班組黨建新載體

　　班組黨建工作應(yīng)與企業(yè)文化活動(dòng)有效結(jié)合，打造具有特色的班組文化。其實(shí)，黨的十八大精神為企業(yè)文化注入了新的內(nèi)涵，更加注重以人為本和重視職工尊嚴(yán)及自由發(fā)展空間。因此，班組黨建工作要緊緊圍繞企業(yè)中心工作，結(jié)合車間管理實(shí)際，創(chuàng)新載體，突破傳統(tǒng)理念，積極開(kāi)展單點(diǎn)課培訓(xùn)、“師帶徒”、QC攻關(guān)、“六源”查找、改善案例比賽和黨建項(xiàng)目化競(jìng)賽以及“基層黨組織立項(xiàng)承諾”、“共產(chǎn)黨員崗位承諾”和“黨員先鋒崗”及“五小“等系列活動(dòng)，讓黨員發(fā)揮聰明才智，創(chuàng)新創(chuàng)造，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。當(dāng)然，黨員公開(kāi)承諾更要圍繞建設(shè)“更加規(guī)范、更富效率”卷煙工廠和確保企業(yè)中心工作為主要載體，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)承諾點(diǎn)，根據(jù)崗位特點(diǎn)、個(gè)人特長(zhǎng)、能力強(qiáng)弱等實(shí)際，分類成六個(gè)承諾擋次，在“規(guī)定動(dòng)作”要承諾“五帶頭”外，“自選動(dòng)作”更加