煙草在線專稿

　　老煙斗：煙卷啊，明日是世界電信日，看看各大通信公司都有些啥優惠活動啊。

　　小煙卷兒：最近通信行業新聞不少。《南方日報》報道，對于電信運營企業，最近的頭等大事莫過于5月9日工信部、發改委聯合發布的《關于電信業務資費實行市場調節價的通告》（以下簡稱“通告”）啦。《通告》表示，從2014年5月10日起，所有電信業務資費均實行市場調節價，電信企業可以自主制定具體資費結構、資費標準和計費方式。廢止了涉及電信資費審批的相關文件。同時要求，對涉及用戶基本通信需求的固定語音、移動語音、短信息、寬帶等業務，電信企業進行打包銷售時，必須另外提供包內單項業務單獨的資費方案。鼓勵電信企業為城鄉低收入群體提供更加優惠的資費方案。也就是說電信企業終于可以“完全”根據市場情況和用戶需求制定電信業務資費方案，自主確定具體資費結構、資費標準及計費方式，不僅不再有“最低限價”的要求，甚至連資費調整向通信管理部門報備的流程也一并省去。

　　老煙斗：這是好事啊，以后手機費說不定可以降降了。

　　小煙卷兒：中國移動已經率先行動了。網絡媒體報道，5月14日下午，中國移動在京召開新聞發布會，宣布將自6月1日起面向全國客戶推出4G新資費，內容包括4G自選套餐、4G飛享套餐、4G上網套餐、4G商旅套餐四款主套餐和一款4G流量可選包。使用原全球通上網套餐、商旅套餐的客戶可平滑升級為4G上網套餐、4G商旅套餐。其他尚未使用4G服務的客戶可便捷地將原套餐更換為4G自選套餐和4G飛享套餐。不愿更換原主套餐的客戶可以選擇疊加4G流量可選包，疊加后原有主套餐不變。中國移動此次推出了流量“季包”和“半年包”，流量周期更長、使用更靈活，客戶可根據自己的消費習慣進行選擇。

　　老煙斗：3G時代，中國移動發展緩慢，現在進入4G時代，中國移動開始發力了。

　　小煙卷兒：這就是電信行業市場化改革的魅力所在，希望咱們煙草行業也能同樣如此。

　　老煙斗：煙草行業在北京、天津、河北等地推行的市場化改革，這意味著今后生產計劃要真正向有市場需求的產品傾斜，向消費者滿意的產品傾斜。行業卷煙市場營銷體系進一步健全，逐步實現按訂單組織貨源、按需求銜接計劃、按價格調整策略，切實尊重零售客戶自主訂貨權利，實現品牌規格全部由客戶自主選擇。沒有競爭力的品牌和規格必須讓位給有市場需求的品牌和規格，沒有贏利能力的品牌和規格必須讓位給有贏利能力的品牌和規格。總之，就是以市場需求為依據，決定企業的生產計劃、經營行為和品牌規格。隨著市場化因素在行業資源配置過程中的決定性作用越來越大，只有一如既往地堅持以市場為導向，進一步扎實做好市場基礎工作。

　　小煙卷兒：面對時代變革，咱們煙草行業也要像中國移動那樣，率先主動變革，這樣才能在未來的改革中掌握主動權。比方說咱們煙草行業現在在各地推行的新型煙草制品開發。

　　老煙斗：再來說說別的。行業媒體報道，近日，寧夏回族自治區煙草專賣局（公司）根據全系統縣級局（分公司）負責人任期情況，委托各審計派駐辦對抽取的4個縣級局（分公司）負責人的任期經濟責任進行異地交叉審計。為確保此次縣級局（分公司）負責人任期經濟責任交叉審計取得實效，自治區局（公司）黨組明確提出“四統一”的要求：一是統一組織審計力量。要組織各審計派駐辦抽調主要力量組成審計組，由派駐辦主任擔任審計組長，實施異地交叉審計。二是統一審計方案。要統一審核各審計組審計工作方案，研究確定審計目標和重點審計內容。三是統一審計文書格式。要按照《寧夏煙草系統審計工作標準》，進一步嚴格規范審計文書格式內容。四是統一檔案要求。要按照審計檔案管理有關規定，對審計工作底稿及相關材料進行分類，統一建立經濟責任審計檔案。

　　小煙卷兒：傳統審計方式和工作人員本地化，在審計過程中不可避免會受到來自各方的阻力與壓力，尤其是一旦審查出問題，定會存在說情、顧面子的現象，這些現象勢必會影響到審計的客觀獨立結果，進而影響審計效果和審計效率，使審計工作流于形式、走成過場，最終造成問題難以及時發現和及時督促整改，導致部分領導干部無視財經紀律，明目張膽地利用職務之便在集體經濟活動中謀取私利，違法違紀，進而影響黨和政府的形象和威信。經濟責任異地交叉審計可在較大程度上避免傳統審計方式的一些缺陷，減少了行政干預保護和包庇干部的情況，增強了審計透明度，規避了問題披露難、問題審查難、處理受限制等弊端，有效提高干部監督管理力度和監督效果。

　　老煙斗：這其實也是為了貫徹今年國家局、總公司聯合下發的《進一步加強煙草行業內部審計監督的意見》要求。《意見》明確指出，經濟責任審計要堅持“凡提必審、凡離必審、任期內三年一輪審”的原則，積極推行“1+N”審計模式，與專項審計、管理審計和效益審計相結合，拓展經濟責任審計領域，促進經濟責任審計由“查錯糾弊”向合規性與效益性審計并重轉變，切實加強對權力運行的監督制約。

　　小煙卷兒：隨著公司治理功能的發展，內部審計也在以往遵循性或財務性的傳統審計工作基礎上被擴展到保證與咨詢服務方面。內部審計目標已經從傳統的“查錯糾弊”提升為“幫助組織增加價值”，這與公司治理的目標不謀而合，也使內部審計成為內部治理結構中一個不可或缺的部分，以便更好地為董事會和經理層服務，實現組織的價值增值。

　　老煙斗：再來說說微信吧，微信不僅用于專賣工作、營銷工作，現在行業已經有地方推廣到紀檢監察工作了。行業媒體報道，4月以來，湖北省煙草專賣局（公司）開通名為“湖北煙草紀檢監察”的微信公眾平臺，試水“掌上”廉政教育，收到干部員工們熱捧。為加強黨風廉政建設，創新廉政教育方式，從4月1日開始，湖北省局（公司）監察處開通了“湖北煙草紀檢監察”的微信公眾平臺。微信用戶掃描“湖北煙草紀檢監察”微信二維碼，或搜索微信號“湖北煙草紀檢監察”，即可進行訂閱。微信平臺采用圖文并茂、聲畫兼容等表現形式，定期推送從中央到地方，從國家局到行業基層單位的最新廉政信息、廉政新聞、警示案例、制度法規等相關資訊，有針對性地開展黨風廉政教育宣傳，為全省系統干部職工提供了一個全新的信息交流平臺。員工們通過關注這一微信平臺，可以隨時隨地接受反腐倡廉教育，學習黨紀條規或接收相應的廉政信息等。“湖北煙草紀檢監察”微信公眾平臺不受理信訪舉報。

　　小煙卷兒：這可比枯燥無味的學習有趣得多了。微信平臺可以推出“微課堂”、“微交流”、“微研討”等，通過“微黨課”形式，打破學習教育傳統模式，運用視頻、音頻、圖片、文字等多媒體手段闡釋相關學習內容，使其可見、可聞、可思、可辨，實現黨員、干部“集中學習”與“分散自學”的有機統一；通過開展“微交流”，全體員工只需打開微信“掃一掃”，便能與領導干部實現全方位互動，真正做到領導干部與員工同心同德、同頻共振；通過開展“微研討”，利用微信平臺積極組織研討，將工作過程中服務群眾的經驗做法發布出來，開展深入交流討論，切實指導工作開展。

　　老煙斗：最后來說說行業外的新聞吧。新華社報道，國務院總理李克強5月14日主持召開國務院常務會議，部署加快生產性服務業重點和薄弱環節發展促進產業結構調整升級，討論通過《中華人民共和國食品安全法（修訂草案）》。在討論研究食品安全法（修訂草案）時，李克強強調，對于侵害公眾食品安全的行為，要加大處罰力度。他提到，2008年“三聚氰胺事件”發生后，政府出動前所未有的警力，清剿問題奶粉和違法犯罪分子，結果因為當時的法律法規所限，很多違法犯罪分子只付出了很低的成本。“現在的問題是，侵害食品安全的違法成本太低！”說到這里，李克強加重了語氣，“我們既然決定修法，就要從保障人民的生命健康安全出發，對那些喪盡天良、蓄意害人的違法犯罪分子，要通過修法，給予他們最