煙草在線據(jù)四川三農(nóng)新聞網(wǎng)報(bào)道　　烤煙，作為廣東劍閣縣普安鎮(zhèn)的一大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，也是群眾農(nóng)業(yè)增收的主要來(lái)源，但隨著土地輪換、勞力缺乏、技術(shù)更新等突出矛盾的顯現(xiàn)，煙農(nóng)的結(jié)構(gòu)也正在發(fā)生明顯變化，烤煙對(duì)生產(chǎn)專業(yè)化分工的要求也就越來(lái)越迫切。通過(guò)專合組織建設(shè)，整合單元內(nèi)勞動(dòng)力資源為煙農(nóng)提供專業(yè)化服務(wù)，有效地解決烤煙規(guī)模化種植后煙農(nóng)雇工難，費(fèi)用高等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了簡(jiǎn)單種煙、輕松種煙、規(guī)范種煙。

　　2012年，普安鎮(zhèn)黨委、政府緊抓國(guó)家級(jí)煙草基地單元建設(shè)的歷史性發(fā)展機(jī)遇，克服重重困難，認(rèn)真圍繞“一基四化”的烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，全力依托劍坪煙葉專業(yè)生產(chǎn)合作社，積極探索、大膽創(chuàng)新，成功地走出了一條“科技支撐，自我管理，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，統(tǒng)分結(jié)合”的現(xiàn)代煙草發(fā)展之路，有效地?cái)U(kuò)大了煙葉種植面積，提高了規(guī)模化種植水平，確保了普安烤煙的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“現(xiàn)代煙草、生態(tài)煙葉、和諧煙區(qū)、幸福煙農(nóng)”的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展大轉(zhuǎn)變。

　　合作社基本情況

　　劍坪煙葉種植專業(yè)合作社于2011年4月7日經(jīng)工商注冊(cè)成立，現(xiàn)有社員59個(gè)，2012年人均種煙23.4畝，共有資產(chǎn)677.114萬(wàn)元，其中育苗工場(chǎng)1個(gè)（占地12畝），供苗能力3000畝；烘烤工場(chǎng)1個(gè)（密集烤房50間，回潮室1個(gè)），烘烤能力1000畝；農(nóng)機(jī)具54臺(tái)（套），價(jià)值47.114萬(wàn)元；土地銀行入股社員350個(gè)，面積1392.4畝；現(xiàn)金入股31人6.2萬(wàn)元。

　　合作社設(shè)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，其中理事長(zhǎng)1人，副理事長(zhǎng)1人，理事5人（分別兼任5個(gè)專業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)），監(jiān)事長(zhǎng)1人監(jiān)事2人。合作社制定了總章程，會(huì)議、財(cái)務(wù)、議事、選舉等綜合管理制度健全，成員（代表）大會(huì)是該組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。

　　主要措施

　　高度重視，健全組織。2011年成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)任正副組長(zhǎng)，行業(yè)業(yè)務(wù)人員、普安煙點(diǎn)、相關(guān)村組干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作計(jì)劃和目標(biāo)，組織落實(shí)了專合組織機(jī)構(gòu)骨干人員，并將相關(guān)工作作為烤煙生產(chǎn)的重要目標(biāo)來(lái)抓。

　　精心組織，廣泛宣傳。全面學(xué)習(xí)和總結(jié)各地農(nóng)業(yè)專合組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究，積極籌化，廣泛向群眾、煙農(nóng)、業(yè)主宣傳種煙技術(shù)及專合組織建設(shè)的巨大市場(chǎng)潛力，運(yùn)行機(jī)制，利益分配等。先期舉辦各類培訓(xùn)18次，印發(fā)資料3400余份。

　　創(chuàng)新方式，大力實(shí)施。面對(duì)“濕、燥、薄”的連片改土煙地，為充分展示山區(qū)種煙特色，突出規(guī)模種植和規(guī)格管理，迎接全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)，普安鎮(zhèn)除了最大潛力地發(fā)揮各級(jí)干部的協(xié)調(diào)、組織能力，優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制外，還充分利用合作社的職能，積極探索“統(tǒng)”、“分”結(jié)合的運(yùn)行模式，形成了“五統(tǒng)五支隊(duì)，二分一中心”。即“統(tǒng)”：在育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級(jí)等環(huán)節(jié)統(tǒng)一作業(yè)，煙農(nóng)和部分突擊人員作為合作社“工人”獲得報(bào)酬，各專業(yè)隊(duì)分工合作，又特別是機(jī)耕專業(yè)隊(duì)再實(shí)行燃油和零配件購(gòu)買、機(jī)械修理、田間除雜二次分工；烘烤隊(duì)則確定一人負(fù)總責(zé)，將烤房及煙架編號(hào)對(duì)應(yīng)到相應(yīng)的業(yè)主（留置4—5間作為機(jī)動(dòng)烤房），4—6名經(jīng)培訓(xùn)合格的烘烤技術(shù)員巡回檢查指導(dǎo)，同時(shí)簽訂用工協(xié)議和責(zé)任合同。“分”：在大田移栽、田間管理、打底抹芽、成熟采摘等主體生產(chǎn)環(huán)節(jié)分散作業(yè)，由合作社主導(dǎo)，煙農(nóng)或業(yè)主主體，最后促平衡發(fā)展和整體推進(jìn)。

　　創(chuàng)新運(yùn)行模式。按照“種植在戶、服務(wù)在社、以煙為主、多種經(jīng)營(yíng)”的原則，合作社不斷健全規(guī)范資產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)流程、定價(jià)機(jī)制、盈余分配等內(nèi)部管理機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展專業(yè)化服務(wù)，不斷提高煙農(nóng)種煙水平，實(shí)現(xiàn)減工降本，提質(zhì)增效，形成了“一社、兩場(chǎng)、三會(huì)、五隊(duì)、五規(guī)范”的12355運(yùn)行模式：一社—?jiǎng)ζ簾熑~種植專業(yè)合作社；二場(chǎng)—育苗工場(chǎng)、烘烤工場(chǎng)；三會(huì)—社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)；五隊(duì)—育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級(jí)5支專業(yè)化服務(wù)隊(duì)；五規(guī)范—規(guī)范資產(chǎn)管理，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，規(guī)范定價(jià)機(jī)制，規(guī)范服務(wù)管理，規(guī)范分配制度。

　　業(yè)主引導(dǎo)，農(nóng)戶參與。全鎮(zhèn)2012年共引進(jìn)種煙業(yè)主38個(gè)，種植烤煙1402.5畝，為完成種植任務(wù)，擴(kuò)大規(guī)模，提升水平，共出臺(tái)16項(xiàng)優(yōu)惠政策，劃定種植區(qū)域，落實(shí)包戶干部。通過(guò)業(yè)主的引導(dǎo)，本地?zé)熮r(nóng)也熱心參與，既種植了煙葉，又通過(guò)合作社的集中勞動(dòng)獲得了報(bào)酬。

　　工作成效

　　規(guī)模大。普安鎮(zhèn)2012年全年種煙1995.89畝，完成任務(wù)的154℅，其中：煙草園區(qū)3村8組連片集中種煙1174.44畝，共引進(jìn)業(yè)主33戶，15—30畝的7戶146.28畝；30—50畝的18戶638.9畝；50畝以上的5戶327.07畝。

　　規(guī)格高。為確保全鎮(zhèn)煙葉的標(biāo)準(zhǔn)和按時(shí)移栽，普安鎮(zhèn)充分利用合作社機(jī)耕和移栽隊(duì)，堅(jiān)持“時(shí)間、人力、物資、機(jī)械、技術(shù)指導(dǎo)”五統(tǒng)一，并詳細(xì)研究改土煙葉的施肥、種植密度、移栽時(shí)期等關(guān)鍵技術(shù)措施，在短短10天就大面積完成了全部移栽任務(wù)，不僅充分保證了高規(guī)格的移栽質(zhì)量，同時(shí)又最大限度的節(jié)約了成本，按每畝節(jié)省33.00元計(jì)算，移栽累計(jì)節(jié)約38756.00元。

　　管理好。“三分種七分管，一栽就管的原則”，園區(qū)烤煙嚴(yán)格按照“十無(wú)一度”的田管水平，一方面采用了頻振太陽(yáng)能、趨光粘蟲(chóng)板等無(wú)公害病蟲(chóng)防止技術(shù)，另一方面通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮先進(jìn)機(jī)械和專業(yè)隊(duì)伍的“統(tǒng)防統(tǒng)治”力量，對(duì)上廂施肥、田間積水、頂花腋芽、流行病害等影響烤煙生長(zhǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把握。

　　效益明。效益是合作社生存發(fā)展的內(nèi)在潛力，也是合作社成員最關(guān)心、最直接的利益大事，更是烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目的。2011年合作社實(shí)現(xiàn)收入275.5萬(wàn)元，盈余4.743萬(wàn)元，2012年經(jīng)合作社全體成員共同努力，每畝烤煙在育苗、機(jī)耕、植保、烘烤等環(huán)節(jié)分別減省開(kāi)支3.04元、33.00元、20.20元、39.30元，當(dāng)年累計(jì)節(jié)約生產(chǎn)成本11.22萬(wàn)元。同時(shí)畝平增產(chǎn)15㎏（干煙），忽略價(jià)格上漲因素，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)增收38.76萬(wàn)元。

　　打算

　　繼續(xù)發(fā)展壯大合作社，注重管理、注重培訓(xùn)、注重成員的增加和服務(wù)面積的擴(kuò)大。

　　加強(qiáng)政府監(jiān)督職能，不斷完善服務(wù)功能，全面提升服務(wù)水平。

　　加強(qiáng)交流合作，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。