煙草在線專稿　　[摘要]：本文分析了湖南省寧鄉(xiāng)煙區(qū)特色曬黃煙開發(fā)的優(yōu)勢(shì)。指出了特色曬黃煙開發(fā)的制約瓶頸。提出了確保寧鄉(xiāng)特色曬黃煙開發(fā)的措施：一是政策措施；二是技術(shù)措施；三是保障措施；四是創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織模式；五是加強(qiáng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。

　　[關(guān)鍵詞]：標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；特色；健康發(fā)展；確保

　　湖南省寧鄉(xiāng)縣曬黃煙種植已有20多年的歷史，從小到大，從弱到強(qiáng)，2010年被國家煙草局定為特色煙葉開發(fā)縣之一。2011年全縣收獲曬黃煙2514.3噸，已形成了產(chǎn)量和質(zhì)量居全國之首的規(guī)模。現(xiàn)在，多家中煙公司瞄準(zhǔn)寧鄉(xiāng)市場(chǎng)，紛紛上門訂貨，國家煙草局在2012年下達(dá)了寧鄉(xiāng)種植完成曬黃煙5000噸的計(jì)劃。并且通過3-5年的努力，達(dá)到10000噸的規(guī)模。面對(duì)良好的形勢(shì)，寧鄉(xiāng)必須保持清醒的頭腦，既要看到自己的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，同時(shí)又要正確認(rèn)識(shí)存在的問題和不足，并努力解決和克服，確保寧鄉(xiāng)特色曬黃煙健康開發(fā)，持續(xù)發(fā)展。

　　1　寧鄉(xiāng)特色曬黃煙開發(fā)的優(yōu)勢(shì)

　　1.1　自然資源

　　一是耕地資源充足，煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟆庎l(xiāng)縣耕地面積92787hm²，占總面積的31.93%，耕地中水田面積79580hm²，（占耕地總面積的85.77%）、旱土面積13207hm²，（占耕地總面積的14.23%）、旱澇保收面積66000hm²，（占耕地面積的71.13%）。耕地資源不僅豐富，而且地層發(fā)育較齊全，從土壤質(zhì)地、酸堿度、土壤肥力等指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)寧鄉(xiāng)煙葉種植區(qū)劃，適宜煙葉栽培的面積有41333hm²，發(fā)展特色煙葉生產(chǎn)具有很大的潛力。二是土壤類型豐富多樣，適宜特色煙葉種植。寧鄉(xiāng)縣土壤類型多樣，全縣分為水稻土、紅壤、紫色土、黑色石灰土、潮土、黃壤等6個(gè)土類，11個(gè)亞類，37個(gè)土屬，81個(gè)土種。全縣適宜煙葉生產(chǎn)的土壤主要有紅壤、水稻土兩大類。紅壤是寧鄉(xiāng)縣旱土面積最大的土類，全縣共有紅壤1.3萬hm2，占旱土面積的98.4%，有機(jī)質(zhì)含量中等，土壤呈微酸性反應(yīng)，耕作土壤的有效微量元素含量普遍高于自然土壤，適合于煙葉生長(zhǎng)。全縣共有水稻土79580hm²，占耕地總面積的85.77%，從海拔28.7m的湖濱至800m的山區(qū)，都有水稻土分布。水稻土一般分布于既有灌溉水源、又有排水出路的地方，氧化還原過程交替頻繁，淋溶淀積作用明顯，有機(jī)質(zhì)積累和富鹽基作用強(qiáng)烈，有機(jī)質(zhì)含量平均為40.89g/kg，適應(yīng)于煙稻輪作。三是氣候條件優(yōu)越，適宜優(yōu)質(zhì)特色煙葉的生產(chǎn)。寧鄉(xiāng)縣屬中亞熱帶向北亞熱帶過渡的大陸性季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)。四季分明，光照充足，熱量豐富，雨水充沛，無霜期長(zhǎng)。全縣年日平均氣溫16.8℃，1月日平均4.5℃，7月日平均28.9℃；年平均無霜期274d，年平均日照1737.6h；境內(nèi)雨水充足，年均降水量1358.3mm，年平均相對(duì)濕度81%。氣候類型多樣，具有多種類型的局部氣候或小氣候，具有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)特色煙葉優(yōu)越氣候條件。

　　1.2　人力資源

　　寧鄉(xiāng)縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，全縣共有農(nóng)村勞動(dòng)力79萬人，現(xiàn)有煙農(nóng)12086戶，其中曬煙8286戶。擁有了一支穩(wěn)定的職業(yè)煙農(nóng)隊(duì)伍。充足的勞動(dòng)力資源，穩(wěn)定的煙農(nóng)隊(duì)伍為寧鄉(xiāng)縣特色煙葉的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的條件。從煙管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，寧鄉(xiāng)縣現(xiàn)有從煙管理人員650人，分為行政管理人員和技術(shù)服務(wù)人員。行政管理人員共有300人。技術(shù)服務(wù)人員350人。這些人員管理經(jīng)驗(yàn)豐富，技術(shù)能力強(qiáng)，能有效指導(dǎo)和管理全縣煙葉生產(chǎn)，為特色煙葉開發(fā)提供了有效的人力資源。

　　1.3　品種資源

　　曬黃煙品種“寸三皮”，是寧鄉(xiāng)經(jīng)過多年的選育，而培育的一個(gè)地方優(yōu)良品種，該品種抗性強(qiáng)、產(chǎn)量適中、品質(zhì)好，同時(shí)具有獨(dú)特的香型風(fēng)格，煙堿含量適中，焦油含量低等特點(diǎn)，是今后卷煙工業(yè)發(fā)展所必需的。該品種2005年通過國家煙草局驗(yàn)收，2008年收錄入國家名優(yōu)種子庫，是一個(gè)優(yōu)質(zhì)的種質(zhì)資源。

　　1.4　有廣闊的發(fā)展市場(chǎng)

　　寧鄉(xiāng)曬黃煙現(xiàn)年產(chǎn)量0.25萬噸。2012年，國內(nèi)中煙工業(yè)公司對(duì)寧鄉(xiāng)曬黃煙的訂單需求在0.5萬噸以上，通過2-3年的努力，達(dá)到年產(chǎn)量10000噸的規(guī)模。加上國際市場(chǎng)，寧鄉(xiāng)每年需生產(chǎn)曬黃煙葉0.7萬噸以上，并且每樣以20%以上的速長(zhǎng)遞增，才能滿足市場(chǎng)需求。曬黃煙的發(fā)展空間十分廣闊。

　　1.5　有政府的高度重視

　　從2008年開始，寧鄉(xiāng)縣政府就把煙葉生產(chǎn)定位于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)工程，制定了寧鄉(xiāng)縣煙葉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要求2012年達(dá)到曬黃煙種植面積1800㎞2，總產(chǎn)量0.5萬噸，通過2-3年的努力，達(dá)到年產(chǎn)量10000噸的規(guī)模，煙葉質(zhì)量達(dá)到國際優(yōu)質(zhì)煙葉水平，建成全國一流的曬黃煙生產(chǎn)大縣和全國曬黃煙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣。

　　2　寧鄉(xiāng)特色曬黃煙開發(fā)的瓶頸

　　2.1　政策瓶頸

　　國家煙草局對(duì)烤煙生產(chǎn)的發(fā)展制定了一系列的方針、政策，每年拿出了大量的資金進(jìn)行烤煙的基本煙田建設(shè)，煙農(nóng)的物資、技術(shù)補(bǔ)貼。但是，國家還沒有專門的扶持曬黃煙生產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策和文件，在煙農(nóng)的物資補(bǔ)貼、技術(shù)補(bǔ)貼、煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，資金支持甚少。

　　2.2　基礎(chǔ)瓶頸

　　首先是煙草站的建設(shè)。目前，寧鄉(xiāng)僅有曬黃煙收購站（點(diǎn)）2個(gè)，1個(gè)還在建設(shè)中，工作、生活的條件非常簡(jiǎn)陋。其次是相關(guān)的煙水配套工程建設(shè)。由于曬黃煙的生產(chǎn)國家沒有明文的政策規(guī)定，國家和煙草部門在曬黃煙基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入甚少。煙田的排灌、交通運(yùn)輸?shù)葪l件非常薄弱，嚴(yán)重制約其發(fā)展。

　　2.3　人才瓶頸

　　自從曬黃煙生產(chǎn)納入規(guī)范管理以來，寧鄉(xiāng)煙草公司已經(jīng)招聘了十多名農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生作為煙葉技術(shù)員充實(shí)到曬黃煙生產(chǎn)基層，但是學(xué)煙葉專業(yè)的不多，特別是曬黃煙專業(yè)的沒有一個(gè)。煙草部門缺乏曬黃煙方面的專業(yè)技術(shù)人才。

　　2.4　規(guī)模瓶頸

　　寧鄉(xiāng)曬黃煙生產(chǎn)由于受客觀條件的制約，長(zhǎng)期分散經(jīng)營(yíng)，煙農(nóng)生產(chǎn)規(guī)模較小，以一家一戶的生產(chǎn)組織形式為主，一般規(guī)模在0.05hm²-0.2hm²之間，煙田零星分散，無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。

　　2.5　技術(shù)瓶頸

　　部分煙農(nóng)思想保守，對(duì)煙葉生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足，一味地追求產(chǎn)量，不顧質(zhì)量。生產(chǎn)粗放，技術(shù)方案難落實(shí)，技術(shù)措施難到位，生產(chǎn)的煙葉質(zhì)量不高。

　　2.6　風(fēng)險(xiǎn)瓶頸

　　由于曬黃煙的調(diào)制主要是靠太陽的曬制，完全依賴于“靠天吃飯”。如果在調(diào)制時(shí)連續(xù)數(shù)天的陰雨天氣，就會(huì)造成一定數(shù)量的葉片得不到及時(shí)采摘曬制而爛掉，嚴(yán)重降低煙農(nóng)效益。

　　2.7　效益瓶頸

　　由于受現(xiàn)有客觀條件的制約，當(dāng)今寧鄉(xiāng)種植曬黃煙的農(nóng)戶，一般情況下，一個(gè)家庭面積不超過0.3㎞²，總體效益不高，對(duì)煙農(nóng)吸引力不強(qiáng)。

　　3　寧鄉(xiāng)特色曬黃煙發(fā)開發(fā)的措施

　　3.1　政策措施

　　3.1.1　利用曬黃煙自身特點(diǎn)，爭(zhēng)取國家對(duì)曬黃煙生產(chǎn)發(fā)展的重視

　　隨著人們觀念的轉(zhuǎn)變，對(duì)卷煙的要求越來越高。生產(chǎn)低焦油含量、氣味醇香的混合型卷煙是廣大煙葉消費(fèi)者的要求。曬黃煙能滿足卷煙生產(chǎn)的這一要求，是混合型卷煙的重要原料。寧鄉(xiāng)要充分利用曬黃煙獨(dú)特的品質(zhì)特點(diǎn)，積極爭(zhēng)取國家政策、資金的支持，保障曬黃煙的健康開發(fā)，持續(xù)發(fā)展。

　　3.1.2　提升煙葉收購價(jià)格

　　寧鄉(xiāng)煙區(qū)曬黃煙純收每公頃在37500-52500之間，每戶平均規(guī)模一般在0.2-0.3㎞²，煙農(nóng)的整體效益不高，比較效益偏低。要吸引煙農(nóng)種植煙葉，必須提升煙葉價(jià)格，提高煙農(nóng)效益。

　　3.2　技術(shù)措施

　　3.2.1規(guī)范曬黃煙生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)曬黃煙生產(chǎn)的科學(xué)化

　　寧鄉(xiāng)曬黃煙的生產(chǎn)經(jīng)過長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐，已經(jīng)積累了豐富成熟的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。寧鄉(xiāng)需要把這些技術(shù)要領(lǐng)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行規(guī)范整理，與當(dāng)今的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)融合，形成《寧鄉(xiāng)曬黃煙栽培技術(shù)》體系，并推廣實(shí)施，在技術(shù)方面保證曬黃煙生產(chǎn)的科學(xué)化，提高其產(chǎn)量和品質(zhì)。

　　3.2.2　加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，打造技術(shù)全面的曬黃煙從煙隊(duì)伍

　　第一是引進(jìn)人才。引進(jìn)專業(yè)對(duì)口，技術(shù)能力強(qiáng)的煙葉專業(yè)技術(shù)人員，為曬黃煙的發(fā)展打造一個(gè)堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。第二是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。不斷培養(yǎng)育苗、大田管理、煙葉調(diào)制、分級(jí)等專業(yè)技術(shù)人才，提高從煙人員的綜合素質(zhì)和煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能力，建立一支生產(chǎn)技術(shù)全面、工作扎實(shí)、作風(fēng)過硬的從煙隊(duì)伍。

　　3.2.3　加強(qiáng)煙草站職能建設(shè)，為煙農(nóng)提供綜合服務(wù)

　　按照現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，寧鄉(xiāng)需要增建2個(gè)以上曬黃煙煙草站，解決基層設(shè)施嚴(yán)重緊張的矛盾，保障曬黃煙生產(chǎn)工作順利開展。

　　健全煙草站各項(xiàng)職能，使之向規(guī)模化、專業(yè)化方面發(fā)展。要求煙草站一要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、人才等各個(gè)方面的建設(shè)，為提供綜合服務(wù)打下基礎(chǔ)；二要與上級(jí)煙草部門、氣象部門、農(nóng)業(yè)部門建立合作與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，為提供綜合服務(wù)創(chuàng)造條件；三要建立健全各項(xiàng)運(yùn)作和管理機(jī)制，保證能夠?yàn)闊熮r(nóng)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、方便的各項(xiàng)服務(wù)。

　　3.3　保障措施

　　提高煙農(nóng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障曬黃煙生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。曬黃煙的調(diào)制過程全部依靠太陽光，完全是“靠天吃飯”，遇到持續(xù)的陰雨天氣或者自然災(zāi)害，煙農(nóng)的利益就無法保障。因此，寧鄉(xiāng)必須多方入手，解決農(nóng)民的后顧之憂，使他們大膽放心地種植煙葉，生產(chǎn)煙葉。①加強(qiáng)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，降低自然災(zāi)害影響；②建立