煙草在線專稿　　在2012年全國煙草工作會議上，國家煙草專賣局姜成康局長說：“在認真總結去年試點經驗基礎上，今年要在煙葉產區全面開展在生產環節處理不適用煙葉工作。”可見，優化煙葉供應結構，已是當下煙葉生產的重要課題，是實現“煙葉上水平”的重要內容。隨著重點品牌加快發展，產品結構得到快速提升，這對優質原料供給提出新的更高要求，努力優化煙葉供應結構，增加優質原料供給，已經成為關系行業發展的全局性問題。如果不及時優化煙葉供應結構，增加優質煙葉供應，會影響到重點品牌生產，進而影響到品牌的市場培育，對于正在做大做強的品牌來說，是個嚴峻挑戰。

　　優化煙葉供應結構，不是簡單話題，因這項工作涉及到廣大煙農的經濟收入，影響到廣大煙農生產積極性。如果操作不當，會使得種煙效益下滑，不利于煙葉種植面積落實，不利于優化煙葉供應結構實施，這就應采取得力措施，最大程度讓廣大煙農的經濟收入不減少，種煙積極性不降低，從而擴大優化煙葉供應結構的范圍。同時，要加大科技研發力度，使不適用煙葉得到有效利用，減少廢棄煙葉對環境的污染，切實增加煙農經濟收入。只要從煙農利益出發，大力優化煙葉供應結構，能夠提升優質原料保障水平，為卷煙品牌發展提供堅強后盾，為實現“十二五”品牌發展規劃提供切實保障。

　　第一、積極開展優化煙葉結構工作，滿足工業企業品牌發展的原料需求。

　　“積極開展優化煙葉結構工作，滿足工業企業品牌發展的需要，是行業發展的必定選擇。”隨著消費水平提高，工業企業品牌發展到了提升結構關鍵時期，如果沒有優質煙葉做保障，“品牌上水平”就會成為海市蜃樓，就會影響到重點品牌發展。同時，低級煙葉庫存增加，給工業企業帶去了不小壓力，因為這些煙葉不能夠滿足品牌發展需要，還要占用大量的寶貴資源。可見，積極開展優化煙葉結構，提升優質煙葉的供應比例，對于正在做大做強的工業企業來說，是非常有必要的。

　　開展優化煙葉結構工作，是現實形勢發展的需要，因為卷煙品牌的結構提升，需要大量的優質煙葉做保障。如果在生產環節不優化煙葉結構，會增加煙農的勞力投入，增加煙葉生產成本，進而降低了煙農的經濟收入，這對于煙農來說，是得不償失的。要想推行優化煙葉結構，不是簡單話題，需要對廣大煙農算好經濟賬，需要從政策上進行支持，從而提高優化煙葉結構的能力。只要廣大煙農認識到了優化煙葉結構好處，會在工作中變成自覺行動，從而減輕了工作壓力，滿足了工業企業品牌發展需要。　

　　第二、大力探索煙葉訂單生產發展，確保煙葉生產與品牌需求達到平衡。

　　“積極探索煙葉訂單生產發展方向，選擇一些工業公司和煙葉產區進行試點，深入推進優化結構，加強工商協調配合，加大政策扶持力度，嚴格控制收購總量，努力實現完全按照品牌發展和工業需求組織生產收購。”訂單生產能夠引導煙葉生產方向，能夠加快優化煙葉結構進程，因為訂單是煙葉生產的風向標。在優化煙葉結構中，應該按照品牌發展需要，按照工業企業需求，積極進行訂單生產，達到品牌發展與優質煙葉生產雙贏目標，切不可把兩者割裂開來，那樣將會影響到品牌發展。

　　要想使得訂單生產得到有效落實，必須在試點基礎上，積極有效推進，切不可忽視煙農的接受能力，因為煙農接受是有個時間過程。如果強力推行優化煙葉結構，會挫傷煙農生產積極性，不利于優質煙葉生產，更不利于煙葉面積落實。今年，國家局要求在煙葉產區全面推行優化煙葉結構，這就需要加大訂單試點，增加政策扶持力度，使得優化煙葉結構滿足工業企業需求，滿足市場需求。同時，讓廣大煙農不因優化煙葉結構減少了經濟收入，阻礙了訂單生產落實，降低了煙葉生產的積極性。

　　第三、全面推進現代化的煙草科研，不斷提高煙葉生產的綜合經濟效益。

　　“加強科研工作，積極探索不適用煙葉綜合利用，提高煙葉生產的綜合效益。”不適用煙葉綜合利用，對于煙草行業來說，是個新課題，這需要加大煙草科研力度，使得廢棄煙葉能夠得到有效利用，減少對環境影響，增加煙農的經濟收入。諸如，廢棄煙葉做生物肥料，能夠減輕對環境的破換力度，增加土壤的有機性；提取廢棄煙葉有益成分，制成生物農藥，降低普通農藥對環境污染等，通過科研，能夠變廢為寶，發揮出不適用煙葉的最大效能，是煙草行業必須解決的課題，也是不適用煙葉的出路所在。

　　探索不適用煙葉的綜合利用，必須加大科研力度，使得綜合利用能夠呈現出多樣化，這樣才能實現煙葉生產的綜合效益，增加煙農的經濟收入。加大科研投入，要從不適用煙葉工業化利用入手，從中提取出有益成分，滿足卷煙生產需要；或者從不適用煙葉農業化利用入手，制成各種肥料，滿足土壤需求。只要讓不適用煙葉產生最大效用，發揮出最大潛能，能給廣大煙農帶來經濟收入，這項工作就取得了最大勝利。有人說：“加大不適用煙葉的綜合利用沒有多大意義，”這種說法是完全錯誤的，因為不適用煙葉的數量是非常大的，如果任意放在煙田邊，會對煙葉生長造成影響，不利于優質煙葉生產。

　　第四、積極推進煙葉生產的區域發展，不斷開拓出優質煙葉新的增長空間。

　　“目前煙葉生產區域性結構矛盾仍較為突出，供需不協調問題仍然存在。優化區域結構，要在保持煙葉產區基本穩定前提下逐步推開；根據經濟社會發展新的形勢變化，加大新區服務力度。”煙葉生產區域性結構矛盾存在，影響到煙葉生產，影響到供需平衡，這就需要從全局出發，整體把握優質煙葉生產，讓煙葉產區能夠協調發展。在煙葉生產成熟區，煙葉收購價格提升，為廣大煙農帶去了不錯的收入，改善了他們的生活，讓他們能夠安心進行煙葉生產；在新興產區，由于沒有嘗到種煙甜頭，落實種煙面積是有一定困難的。

　　積極拓展新的增長空間，對于煙葉生產來說，不是件容易的事情，因為煙葉生產需要一定技術，需要有成熟的煙農，更需要合適的土地。這就需要穩定煙葉生產成熟區的規模，加大新區開發力度，使得優質煙葉生產能夠滿足品牌發展需要。在煙葉生產新區，要加大服務力度，使得煙田基礎設施得到改善，種煙機械化程度得到提高，從而提升優質煙葉生產。同時，在煙葉生產新區，要搞好各種技術培訓，讓廣大煙農掌握先進的生產技術，掌握最佳的生產方法，讓廣大煙農得到實惠，從而提高種煙積極性。

　　第五、繼續加大煙葉生產的扶持力度，確保優質煙葉生產的目標如期實現。

　　“繼續加大優質煙區扶持力度，充分發揮優質煙區資源優勢，努力增加優質煙葉生產。”優質煙區是煙葉生產的基礎，是優質煙葉生產的保障，沒有優質煙區發展，要想實現“煙葉上水平”，是非常艱難的，增加優質煙區扶持力度，是當前煙葉生產的必備課題。在優質煙區，煙田基礎設施建設還不到位，抗災減災能力有待增強，煙農生產煙葉水平有待進一步提高，要想達到預期目標，必須加大煙葉生產扶持力度，從資金上進行支持，從技術上進行幫助，使得優質煙葉生產能夠如期實現。

　　結合著土地整理，夯實優質煙葉生產的基礎性條件。為了改善耕種條件，國家實施了土地整理項目，優質煙區要結合著土地整理，增強煙葉生產能力；國家實施了水源治理工程，優質煙區要解決水源緊張局面，使得優質煙葉生產能夠抗御干旱影響。同時，煙草行業要對優質煙區實施專項資金補助，認真解決影響優質煙葉生產的制約因素，使得優質煙葉生產跨上新臺階。只有加大了優質煙區扶持力度，才能使得優質煙葉生產有保障，才能給品牌生產提供堅實基礎，“卷煙上水平”才能變成現實。

　　第六、重點加快煙葉重大專項實施步伐，不斷提升優質煙葉的內在品質。

　　“以特色優質煙葉基地單元建設為平臺，加快特色優質煙葉重大專項實施步伐，加強特色煙葉技術集成和推廣應用，努力提高特色優質煙葉生產水平。”特色優質煙葉是品牌發展的基礎性原料，是實現“品牌上水平”關鍵因素，這就需要加快特色優質煙葉的開發力度，來滿足品牌發展需要。隨著品牌發展，對特色優質原料提出更高要求，這就需要積極實施重大專項，使得優質煙葉生產邁上新臺階，為重點品牌發展提供堅實保障。象金圣（黑老虎）系列品牌發展，就是依托特色優質煙葉的開發，依托重大專項的實施，開發出來的新產品。

　　僅有特色優質煙葉重大專項實施是不夠的，還要加強特色優質煙葉的推廣，使得特色優質煙葉得到廣泛種植，從而擴大特色優質煙葉的供應。特色優質煙葉推廣，開始存在著不認識，這需要做細致的思想工作，才能擴大種植面積；同時，在政策上需要傾斜，給特色優質煙葉廣闊的發展空間。只要加快了重大專項實施步伐，提升了優質煙葉的內在品質，就能使得特色優質煙葉成為企業的最愛，就能支撐起重點品牌發展，從而贏得可觀的市場份額。在“十二五”品牌發展規劃中，特色優質煙葉被放到了重要位置，并擁有著良好的市場前景。

　　第七、高度重視煙葉生產質量安全問題，切實解決農藥殘留與重金屬超標。

　　“高度重視煙葉質量安全工作，加強農藥使用管理，重視土壤污染治理，切實解決農殘和重金屬超標等問題。”質量安全是煙草品牌的生命線，是產品獲得市場認可的關鍵，是“卷煙上水平”的可靠保證，一旦煙葉出現質量安全問題，會影響到品牌產品的市場培育。隨著網絡信息技術普及，傳播速度會越來越快，如果煙葉出現質量安全問題，短時間內會影響到產品的消費，進而影響到產品的市場生存。重視煙葉質量安全，就是重視產品的市場培育，就是重視重點品牌的發展。

　　農藥殘留是影響煙葉質量安全的首要因素，因為農藥能夠防治病蟲害，也能殘留在煙葉中，這往往會影響到人的身體健康；同樣，土壤中的重金屬也能殘留在煙葉中，給人體健康留下隱患，不利于卷煙品牌發展。為了解決農藥殘留與重金