煙草在線曲靖消息　　2014年，云南省曲靖市把優化煙葉結構工作作為“嚴控規模、堅守紅線”的重要手段。在優化煙葉結構工作中，以標準化生產為基礎，以規范補貼資金管理為著力點，以優化煙葉等級結構和增加煙農收入為目標，以清除田間不適用鮮煙葉為重點，按照田間處理“下2上2”4片不適用鮮煙葉的要求，徹底消化處理田間不適用鮮煙葉。

　　一是嚴把標準化生產措施關。緊扣提高質量和煙葉可用性，及時組織技術人員深入田間地頭，指導煙農把握封頂時機留足有效葉片，確保田煙平均留葉數22片（紅大20片），地煙平均留葉數20片（紅大18片）。封頂留葉既要堅決制止低封頂、提前優化的現象，又要堅決防止留葉數過多、打政策“擦邊球”的投機行為。封頂后要及時開展化學抑芽，將煙花、煙杈統一清出煙田。

　　二是嚴把不適用煙葉田間處理關。下部葉的消化處理要求在封頂時掃除兩片奶腳葉的基礎上，每株消化處理下部2片葉，田間清除下部葉每畝必須達80公斤以上，底杈、煙花、煙杈、爛葉、煙桿及災害受損的煙葉一律不得計入稱重范圍。上部葉的消化處理各地可根據實際采取稱重毀形或毀形棄烤兩種方式進行處理，但一個縣只能采取一種處理方式，全市有3個縣選擇了毀形棄烤，6個縣（市）區采取稱重毀形。采取稱重毀形方式的，即在烘烤到上部4—6片葉時，統一清除2片上部葉，煙花、煙杈、爛葉、煙桿及災害受損的煙葉一律不得計入稱重范圍；采取毀形棄烤方式的，是在封頂時，將煙株有效留葉數內的上部2片葉留在煙株上棄烤，并指導煙農對棄烤煙葉從葉中央剪去一半以上（垂直于煙葉主脈方向）進行破葉毀形。

　　三是嚴把規范操作關。嚴格按照“簽訂協議→制定方案→造冊登記→張榜公示→發放通知書→統一清除→檢查驗收→結果公示→痕跡記錄→兌現經費”工作流程規范操作。嚴格把好標準留葉、不適用煙葉田間清除、稱重、毀形、處理、資金兌現“六個關口”。

　　四是嚴把二次監管關。全面實行準采證制度，積極推行烘烤專業化服務，確保采好煙、烤好煙，切實減少不適用煙葉產出。認真落實二次處理措施，充分發揮烘烤指導隊伍作用，堅決杜絕不適用煙葉進入烤房、流入市場，確保不適用煙葉處理到位。

　　五是嚴把檢查驗收關。采取“煙站全面驗收、縣局復查驗收、市局抽查復驗”的辦法，通過現場查看、走訪煙農、審查檔案資料等多種形式進行檢查驗收。建立責任追蹤體系，誰驗收誰簽字，誰簽字誰負責，達不到標準和弄虛作假的堅決不予驗收，確保檢查驗收結果真實可靠。不適用下部葉驗收以稱重數量為依據，畝均處理數量達80公斤以上的視為驗收合格，畝均低于80公斤。不適用上部葉驗收視處理方式進行，若采取毀形棄烤的，鄉（鎮、街道）要對所有地塊和農戶進行逐塊、逐戶驗收，每個驗收組人員至少3人以上，并對驗收結果簽字負責，7月底全面完成毀形棄烤；采取稱重毀形的，采取與下部葉相同的方式進行驗收，并做好相關痕跡記錄。

　　六是嚴把資金兌現關。驗收合格后，分下部葉和上部葉兩個階段分別核算煙農補貼資金，通過電子轉賬支付及時將補貼資金兌付給煙農；驗收不合格的煙農不予兌現補貼，驗收不合格的鄉（鎮、街道）、村委會，扣減組織協調經費補貼。

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