煙草在線專稿　　為認真貫徹落實四川省煙草專賣局、四川省公安廳關(guān)于開展“天府迅雷”煙草市場專項整治行動的通知精神，南充市市煙草局、公安局高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，緊密協(xié)作，以保障健康穩(wěn)定的市場秩序、切實維護好國家利益和消費者利益為目的，以深入推進卷煙打假工作為抓手，以集中整治為手段，始終堅持“一打到底，力求實效”的原則，多管齊下、強力推進，“天府迅雷”專項行動開展以來取得了顯著成效。

　　一、為“天府迅雷”專項行動營造良好的工作氛圍

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。2月23日，四川省局“天府迅雷”專項行動動員部署電視電話會結(jié)束后，南充市煙草專賣局、公安局立即召開聯(lián)席會，成立了由煙草局局長鐘智同志任組長、公安局副局長何紹明同志、煙草局副局長馮真明同志、治安支隊支隊長李義章同志、煙草專賣局副調(diào)研員嚴(yán)小平同志任副組長的“天府迅雷”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作要求，并以專題會議的形式對“天府迅雷”專項行動進行了宣講和工作部署，動員部署大會上，市公安局治安支隊支隊長李義章宣讀了全市“天府迅雷”行動方案，市煙草專賣局局長鐘智，市公安局副局長何紹明分別作了重要講話。鐘智局長指出，本次專項行動“要進一步加大四個力度”，即進一步加大案件經(jīng)營力度、進一步加大內(nèi)外協(xié)作力度、進一步加大日常監(jiān)管力度、進一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。結(jié)合省煙草專賣局、公安廳的要求和指示精神，鐘智局長特別強調(diào)，全市“天府迅雷”專項行動要務(wù)必完成5萬元以上案件24起、網(wǎng)絡(luò)案件9起的查辦任務(wù)，以輝煌戰(zhàn)果，更好地維護國家利益和消費者利益，保障全市良好的煙草市場秩序和經(jīng)濟秩序，為南充煙草爭創(chuàng)全省一流的戰(zhàn)略目標(biāo)，為南充經(jīng)濟建設(shè)和國家財政增收作出積極的貢獻。

　　會后，“天府迅雷”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組再次就相關(guān)工作進行了深入會商，進一步明確了工作目標(biāo)、強化了工作要求，細化了工作措施，并制定下發(fā)了《南充市煙草專賣局南充市公安局關(guān)于煙草市場專項整治“天府迅雷”行動的實施方案》。各縣（市、區(qū)）煙草局、公安局積極行動，相繼成立了“天府迅雷”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了動員大會，各轄區(qū)稽查中隊、派出所也紛紛召開了工作聯(lián)席會，認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會了“天府迅雷”專項行動的目的和意義，統(tǒng)一了思想。并結(jié)合轄區(qū)實際，進一步細化了目標(biāo)任務(wù)，明確了責(zé)任區(qū)域，制定了定時定任務(wù)的詳細工作計劃，形成了層層負責(zé)、分工明確、措施具體、協(xié)作配合的工作格局，為深入推進“天府迅雷”專項行動，確保“天府迅雷”專項行動取得實效，提供了堅強的組織保障和思想保障。

　　（二）廣泛宣傳，營造聲勢。各單位通過多種方式加大宣傳力度，為“天府迅雷”專項行動營造了強有力的整治聲勢和良好的整治氛圍。

　　一是在“3.15”宣傳日，設(shè)立宣傳點，集中宣講專項行動的意義和目的，認真開展咨詢和收集建議活動，并發(fā)放了近萬份宣傳資料。

　　二是通過宣傳車巡回宣傳，營造整治聲勢，全市9個縣級局共出動車輛20余臺次，人員45人次，其中營山縣局在縣城主要街道出動宣傳車進行流動宣傳，并在縣城大禮堂廣場設(shè)立了煙草專賣法律法規(guī)和真假煙鑒別咨詢臺，專賣稽查人員耐心回答群眾提問，詳細講解有關(guān)真假煙識別和煙草專賣法律法規(guī)、行政強制法等知識，并告知購買假煙維權(quán)的有效途徑。活動現(xiàn)場共出動宣傳人員20人次，發(fā)放宣傳資料1000余份，接待咨群眾咨詢800余人次。

　　三是通過電視臺等媒體廣泛宣傳，市“天府迅雷”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極與地方媒體溝通，多方造勢，擴大影響。

　　四是通過稽查人員、客戶經(jīng)理等走訪市場，上門宣講和發(fā)放相關(guān)資料進行宣傳。通過廣泛宣傳，“天府迅雷”專項行動家喻戶曉，并得到了社會各界的理解和大力支持，有力地推動了“天府迅雷”專項行動深入開展。

　　二、奮力推進“天府迅雷”專項行動深入開展

　　（一）全面整治，把握重點。各單位始終堅持以查處生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售假冒偽劣煙草制品案件和非法經(jīng)營煙草專賣品案件，嚴(yán)厲打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)，依法嚴(yán)懲涉煙違法犯罪分子，清查卷煙經(jīng)營重點場所為主要任務(wù)，在深入分析轄區(qū)實際情況后，以全面整治為原則，首先對掌握的重點區(qū)域采取集中整治，實施地毯式清理；其次對一般區(qū)域采取日常檢查與集中整治相結(jié)合的方式進行整治，實施全面清理。同時，通過對整治行動中查獲的案件和掌握收集的信息認真分析梳理，篩選出了市場整治重點區(qū)域和對象，為提高打擊的針對性和實效性奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　（二）精準(zhǔn)打擊，突出實效。各單位在整治行動中始終堅持“精準(zhǔn)打擊，突出實效”的整治策略，強化了對重點部位和對象的針對性整治，效果顯著。行動中，市、縣兩級煙草局、公安局始終圍繞整治目標(biāo)，共商對策，緊密協(xié)作，不斷總結(jié)經(jīng)驗、分析新形勢，及時調(diào)整工作思路，全力推進“天府迅雷”專項整治行動深入開展。截至目前，全市共出動執(zhí)法人員5280人次，公安部門出動727人次；檢查各類經(jīng)營場所12692處，查獲案件1035起，其中5萬元以上案件8起；查獲假冒卷煙90.978萬支，金額40.08萬元；行政處罰844人，刑拘10人，逮捕2人。

　　（三）加強保障，激勵推進。為推進“天府迅雷”行動開展的積極性，市局行動方案中明確了，要加強工作保障，激勵深入推進。市煙草專賣局嚴(yán)格按照國家局、省局卷煙打假和專賣辦案經(jīng)費管理有關(guān)規(guī)定，強化對專項行動的經(jīng)費保障。對專項整治行動中的舉報、協(xié)辦、獎勵、人員等費用要按照“一案一獎、專項列支”的原則及時撥付；對破獲制售假煙大要案件以及對涉案人員依法拘留、勞教、逮捕、判刑的有功單位和個人，按照煙草打假經(jīng)費管理辦法有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

　　三、確保“天府迅雷”行動取得成效

　　（一）緊密協(xié)作，深入推進。行動開展以來，各縣級局與公安部門召開工作聯(lián)系會議，共商深化和完善卷煙打假協(xié)作機制。針對當(dāng)前涉煙違法犯罪行為特點和規(guī)律，就行政執(zhí)法與司法銜接方面的工作機制和內(nèi)容作了深入探討，深化了雙方協(xié)作辦案機制。公安與煙草雙方要進一步加強溝通聯(lián)系，及時互通情況，做到信息共享、協(xié)作辦案，切實形成卷煙打假的強大合力，為維護南充煙草市場的經(jīng)營秩序作出積極貢獻。同時，對已移送公安的在辦案件進行了案情分析，對“天府迅雷”行動聯(lián)合辦案工作作出了詳細安排。進一步加強了煙草行政執(zhí)法和司法銜接的工作力度，為煙草、公安如何圍繞整治目標(biāo)，緊密協(xié)作，共商對策，不斷總結(jié)經(jīng)驗、分析新形勢，及時調(diào)整工作思路，全力推進“天府迅雷”專項行動深入開展開拓了新思路，也為增強打擊效果奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　（二）強化協(xié)作，突出大案。在行動過程中，兩部門緊密協(xié)作，特別注重和突出了大要案件的查處工作，全市“天府迅雷”行動成果突出。目前，全市已成功向省局申報了4起網(wǎng)絡(luò)案件，1起一類3起三類，4起假煙網(wǎng)絡(luò)案件共刑拘7人、逮捕7人、判刑1人；行動期間在偵大要案也成效顯著，截至目前全市已查獲五萬元以上案件8起，擬申報一類案件1起，新查辦4起。

　　1、3月28日，南充市營山縣局在當(dāng)?shù)毓膊块T的配合下，成功查獲一起涉嫌銷售高檔假冒卷煙案件，貨值達5萬余元，為擴大戰(zhàn)果，營山縣局迅速將此案移送管轄，并與縣公安局成立了“3.28”專案領(lǐng)導(dǎo)小組，對此案進一步偵查取證，深挖細查。經(jīng)過一個多月的艱苦工作，調(diào)查組查證核實，涉案金額逾100萬元，已刑拘1人，逮捕人1人，該案其他涉案人員和涉案資金尚在進一調(diào)查之中。

　　2、3月31日，南部縣煙草局在當(dāng)?shù)毓簿值呐浜舷?#xff0c;于城郊擋獲了正在銷售卷煙的李某，并在其租住房內(nèi)查獲案值五萬余元的違法卷煙498條以及銷售賬冊和銀行卡若干。經(jīng)初步調(diào)查，該案涉案金額已達數(shù)十萬元。4月1日，李某以涉嫌非法經(jīng)營罪被刑事拘留。

　　3、4月14日，在閬中市保寧鎮(zhèn)，閬中市煙草專賣局聯(lián)合高坪區(qū)局查獲了一起案值50余萬元，涉嫌無煙草專賣品準(zhǔn)運證運輸?shù)木頍煱?#xff0c;公安部門以非法經(jīng)營罪已刑拘1人。

　　4、4月27日，儀隴縣局與成都市成華區(qū)煙草局成功查獲一起運輸、存儲、銷售假冒高檔卷煙案件，貨值達35萬余元，兩名涉案當(dāng)事人被刑事拘留，該案正在進一步調(diào)查處理中。

　　四、建立信息采集分析機制，提升工作指導(dǎo)的針對性

　　南充市在“天府迅雷”專項行動中，高度重視信息報送和分析工作，建立健全了層層信息報送機制和信息集中分析機制。專項行動開展以來，南充市“天府迅雷”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組及時準(zhǔn)確地上報了各項數(shù)據(jù)和資料。共向省局報送6份簡報，3份案件信息。各縣（市、區(qū)）局向市局報送份簡報30份。信息采集分析機制的有效運行使整個專項行動的信息得到多層面的收集、總結(jié)和報送，為提高下一步工作指導(dǎo)的針對性作積累了豐富的信息資源。

　　五、工作思路

　　一是繼續(xù)保持打假高壓態(tài)勢，鞏固“天府迅雷”取得的成果。

　　二是進一步拓寬協(xié)作范圍，增強打擊效果。

　　三是要提升執(zhí)法人員的認識和積極主動性，保障打假工作深入推進。

　　四是要進一步加強大要案件、網(wǎng)絡(luò)案件查處力度，從源頭上治理制假售假行為。

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