煙草在線據《馬來西亞星報》報道編譯　　在抵制利用貿易和投資協議阻止禁煙措施的兩條戰線上，馬來西亞都帶頭，但是這些活動會成功嗎？

　　吸煙是頭號可預防的死因。每年有600萬人死于煙草使用，到2030這個數字將上升到800萬，其中大部分人生活在發展中國家。

　　近200個國家簽署了《世界衛生組織煙草控制公約》，并有義務采取措施遏制煙草使用。

　　但煙草業進行了還擊。大煙草公司菲莫根據雙邊投資條約把烏拉圭和澳大利亞告上了法庭，要求兩國就在煙包上采用大的圖片警語和小的或者沒有品牌標識的措施要求數十億美元的賠償。

　　根據貿易協定，如泛太平洋伙伴關系協議(TPPA)，煙草公司同樣可以對政府提起類似的訴訟，要求索賠政策措施所帶來的利潤損失。在世界貿易組織(WTO)中，對于采取了煙草控制措施的國家也提起了類似的訴訟。

　　現在傳來了好消息。許多國家政府正在反擊煙草公司的猛攻，馬來西亞在兩個重要方面擔任領袖的角色：煙草控制公約和TPPA。

　　馬來西亞的非政府組織如馬來西亞煙草控制委員會和Bantah聯盟與政府衛生和貿易部門聯手，確定了能夠從TPPA所有的條款中排除煙草控制措施。

　　馬來西亞計劃贏得了國際衛生組織的贊揚，《紐約時報》發表的一篇社論敦促美國支持它。甚至美國許多州的總檢察長都支持它。

　　然而，報告顯示，美國不能接受馬來西亞的立場。煙草游說機構努力斗爭，美國提出了較弱的排斥措施，衛生組織認為這是不夠的。

　　10月中旬，馬來西亞在煙草控制公約的會議上領導了阻止煙草業利用貿易和投資協議阻止禁煙措施的行動。

　　馬來西亞提出的決定草案，關注煙草行業使用貿易和投資規則破壞公約實施的措施，以及行業企圖通過這些規則挑戰政府的煙草控制措施所引起的時間和資源的損耗。

　　馬來西亞提出，該公約采用四個行動點。決定草案要求政府依照慣例，在貿易談判中，探索防止行業濫用貿易和投資規則以及獨特地處理煙草產品的方法。

　　草案還要求政府支持從貿易和投資協議中排除煙草的努力，并要求公約秘書處提交一份包括貿易規則和推薦機制對維護煙草控制措施影響的報告。

　　這是第一次，大會把未來的貿易和投資協議納入議程中，馬來西亞的提案成為討論的基礎。

　　這一提議得到了廣泛的支持，包括該公約中來自東南亞和非洲地區組織的所有國家。

　　然而，許多政黨不希望任何決定明確提出把煙草制品“排斥”在貿易談判和規則之外。由于會議決議需一致通過，最后的決定省略“排斥”這個詞。

　　相反，政黨們被提醒，在貿易和投資協議談判時，要考慮他們的公共衛生目標。馬來西亞提出的其他措施被有選擇地采用了。

　　結果總體上是積極的。煙草公司如何利用貿易和投資協議威脅政府不要采取禁煙措施，現在已經是未來議程要考慮的問題。

　　在國家就這些協議進行談判時，這個決定應為決策者和公眾的原則，提醒他們應該把保護公共健康放在首位。

　　同時，各國日益反對那種投資者起訴國家的系統，即使菲莫公司對烏拉圭和澳大利亞索賠數百萬甚至數十億美元賠償的系統。

　　除非把煙草排除在規則之外，否則根據TPPA，可以對馬來西亞提起類似的訴訟。

　　烏拉圭因把煙包上健康警語的面積增加到80%的措施而遭到起訴。根據《獨立報》的一篇文章顯示，在其500頁的辯護詞中，烏拉圭政府表示，有責任保護其公民的健康，并遵守世界衛生組織《煙草控制條約》。

　　根據辯護文檔，在烏拉圭開展反煙運動后，成年人吸煙率從2005年的40%降至目前的23%。

　　菲莫國際針對澳大利亞禁止煙盒上放置標示提起了類似的訴訟，該公司聲稱澳大利亞限制利用其品牌和商標使用權出售其產品。

　　許多國家正在看這兩個案件的裁決情況，因為如果它們推出類似的包裝措施，它們也可能被起訴。

　　從公共健康角度來看，煙草行業濫用貿易和投資規則宣傳它們致命的產品是不能接受的。促進煙草使用是不道德的，政府有責任阻止它。

　　據世界衛生組織稱，煙草殺死一半的用戶。煙草每年造成近600萬人死亡。超過500萬的死亡是直接使用煙草的結果，而超過60萬的死亡是暴露在二手煙中的非吸煙者。

　　世界衛生組織警告說，除非采取緊急行動，否則到2030年，每年的死亡人數可能會上升到超過800萬。

　　世界上10億煙民中將近80%生活在發展中國家。這就是煙草行業希望找到的未來市場。

　　掠奪公共夠糟糕的了，但在其最脆弱的時候這樣做是不公平的。

　　有希望的是，世衛組織的煙草控制公約將加速推進和取得成果，TPPA的談判代表將把煙草排除在外。