煙草在線據新華網報道　　京版“最嚴”控煙令正式實施已經逾一周時間。究竟成效如何，還存在哪些“死角”需要清除？

　　北京禁煙一周：餐飲業成“重災區” 15家醫院被整改

　　據中國之聲《央廣新聞》報道，最嚴控煙令正式實施已經一周時間。近日，來自北京市衛計委的官方數據顯示，全市范圍執法責令整改696戶次，其中，有15家醫院被點名，餐飲業是“重災區”。

　　在這一周內，北京市衛生監督機構調集全部執法力量，集中開展控煙現場執法檢查，共勸阻違法吸煙282人次，監督抽查重點單位2406戶次。其中，黨政機關122戶次、學校151戶次、醫療機構474戶次、此外還有餐廳娛樂場所、賓館其他的一共是將近兩千次。

　　全面控煙公眾參與度不高 領導在辦公室吸煙難監督

　　北京最嚴控煙令實施一周，煙民在公眾場合吸煙行為有所收斂，但全面控煙仍存死角。中新網生活頻道調查發現，全面控煙任務繁重，單靠執法人員監督能力有限，公眾對此的參與度并不高。而對于辦公室領導吸煙，不少員工敢怒不敢言，監管舉報領導辦公室吸煙，更是難上加難。

　　“最嚴控煙令”實施一周 學校周邊仍有售煙點

　　記者在考點附近探訪發現，周邊100米內有不少小賣部仍在銷售煙草制品，最多的甚至被5家“包圍”。此外，記者發現，有些店內未找到“不向未成年人售煙”的提示。

　　近日，市疾控中心和北京市控煙協會聯合發布了北京市中小學校無煙環境調查結果，在售煙點，近八成未在醒目位置設置“吸煙有害健康”的標識，超過七成未在醒目位置設置“不向未成年人售賣煙草”的標識。

　　北京禁煙令效果觀察 煙店老板稱“對我們銷售沒啥影響”

　　一周來，記者在北京的車站、餐廳和煙酒專營店采訪，得到的反饋喜憂參半，史上最嚴的北京禁煙令效果究竟如何尚待觀察。進入北京西站，手機會自動收到禁煙提示短信，廣播里也在不斷播放著勸阻吸煙的公告，但清潔工還是能在站廳地上掃到旅客丟棄的煙頭。世紀壇地下的里頭餐廳服務員說，“我們這里之前就不讓吸煙，禁煙令后當然更不讓了。”魯谷路上的一家多年經營煙酒的老板則說，“該抽的還得抽，禁煙令對我們的銷售沒啥影響。”

　　媒體禁煙調查:多數人遇違規吸煙不勸阻直接舉報

　　日前，《北京市控制吸煙條例》落實后的首個工作周結束。記者從市衛計委了解到，這5天內，執法部門對696個場所下發了責令改正通知，黨政機關的控煙合格率在各類場所中最高。而在控煙熱線接到的投訴中，來自寫字樓辦公樓、賓館飯店、娛樂場所和商場超市的最多。

　　北京12320熱線副主任胡爽介紹，按照控煙第一周的投訴舉報情況來看，寫字樓辦公樓是違法吸煙的“重災區”，占所有投訴近一半。記者了解到，在條例實施首日，接到的152件投訴舉報有71件來自于寫字樓辦公樓。她舉例，建外SOHO、朝外SOHO等地區的投訴舉報就較為密集。

　　胡爽發現，由于市民對條例的認知不足，在撥打控煙熱線前，只有近三分之一的人曾嘗試自行勸阻，更多的人選擇了不直接勸阻便撥打舉報熱線。

　　6成受訪者：控煙令后會自己或勸親友戒煙

　　頂著“最嚴”的名頭，北京自6月起，進入了緊鑼密鼓的控煙期。而重拳之下，“控煙令”實施已近一周，也初見成效：“帶頂的”地方公然吸煙的現象，已明顯減少；“京報調查”結果還顯示，6成受訪者表示愿自己或勸身旁親友戒煙。

　　“最嚴控煙”需久久為功

　　被稱為“史上最嚴”控煙法規《北京市控制吸煙條例》6月1日實施。當日,當地1000多名監督執法人員上街執法并開出首張罰單。但在過去一周,北京市公共衛生服務熱線接到的違法吸煙投訴舉報量持續增高,被投訴最多的為寫字樓辦公樓、賓館飯店等。可見,控煙難以一蹴而就,需要一個長期的過程。

　　“徒法不能以自行”,執行控煙令若一曝十寒,很難取得良好效果。要落實好“史上最嚴”控煙令,減少公共場所吸煙帶來的“霧霾”,既需要加大宣傳教育力度,不斷提高公民素質和修養,自覺遵紀守法,同時也要運用行政、經濟、法律等手段,加強社會監督,強化執法,逐步形成“違法吸煙”人人勸阻、監督的氛圍,對不聽勸阻的違法吸煙行為要依法處罰。

　　控煙堵與疏

　　控煙不是禁煙。吸煙與否，一定意義上講只是道德問題而非法律問題。再往深處講，一個有群己邊界意識的煙民甚至不必背負道德壓力。所以，執行“史上最嚴”的控煙法規，并非意味著嚴格封殺，而是要為吸煙者提供更方便的“出口”。讓人略有不適的是，“最嚴控煙令”更多強調了“堵”的嚴厲，幾乎沒有涉及“疏”的必要。提升吸煙者的道德自覺，僅僅靠嚴格的“堵”還不夠，還必須予其“疏”的出口，這樣才能慢慢“瓦解”他內心對“堵”的抗拒，控煙也才能取得長足的成效。

　　各國控煙，各有狠招

　　其實，各國嚴控公共場所吸煙都有狠招，值得借鑒。

　　美國：可判坐牢。目前，在美國所有50個州中，有26個州和首都華盛頓，共約700個城市頒布了全面禁煙法律，禁止在工作場所、餐館和酒吧吸煙，各種禁令覆蓋美國約一半人口。洛杉磯貝弗利山地區甚至規定，在劇院、商場、出租車等公共場所吸煙最高可罰款500美元或判處1個月監禁。

　　英國：立法控煙。英國的《健康法》于2007年7月生效，自那以后全國禁止在任何室內工作場所、公共建筑物內和公共交通工具內吸煙。辦公大樓須在顯眼位置張貼禁煙標志，同時禁止設立員工吸煙區，煙民必須在建筑外吸煙。英國的長途列車也完全禁煙，不允許設立任何吸煙區。

　　德國：吸煙納入員工年終考核。在德國，當眾吸煙是極不禮貌的舉動，嗜煙如命的人往往會被人看不起，有煙癮的員工將得不到重用或者提拔。德國的公司員工管理條例中，有很多條關于限制吸煙的條款，甚至將吸煙納入了員工年終工作考核的一條。許多公司都倡導員工遠離香煙，每年都會對登記參與戒煙的人進行物質等方面的獎勵。很多地方是絕對不允許吸煙的，辦公室、工作區，甚至休息室，都貼滿了各種戒煙標語。而吸煙區里根本沒有員工在吸煙，煙灰缸上寫著“吸煙有害健康”。

　　芬蘭：在自家陽臺吸煙也違規。芬蘭政府于1995年3月對禁煙法進行了修改，重點對公共場所和工作單位的吸煙進行限制，禁止在包括購物中心和室內聚會場所在內的所有公共場所吸煙。此外，在公寓樓內，如果住戶在自家陽臺上吸煙影響到鄰居，也是不允許的。