煙草在線據中國網報道 2015年6月1日,被稱為“史上最嚴”的《北京市控制吸煙條例》(以下簡稱“控煙條例”)正式實施。規定在公共場所、工作場所的室內區域以及公共交通工具內禁止吸煙。個人在禁止吸煙場所或者排隊等候隊伍中吸煙的,由市或者區、縣衛生計生行政部門責令改正,可處50元罰款;拒不改正的,處200元罰款。
如今,“控煙條例”實施已接近一年的時間,效果究竟如何?對此,中國網記者走訪了位于北京市西三環的部分飯店并采訪了部分市民。有采訪對象表示,在公共場所抽煙的人確實有所減少,但仍然存在,也有人對“控煙條例”的作用表示質疑。
飯店:客人抽煙會制止 但不愿得罪人
“控煙條例”第九條明確,公共場所、工作場所的室內區域以及公共交通工具內禁止吸煙。
一家生意不錯的家常菜飯店老板告訴記者,“控煙條例”實施以后,與以往相比,抽煙的顧客確實“少了”,但還是有一些人“不自覺”。同時,如果看到客人抽煙,店員會“隨時制止”。
這位趙姓老板坦言,有時在勸解客人熄煙時會頗為無奈,“制止的時候,有人聽,有人不聽。現在客人的素質不一樣,有人一說就理解,到外面抽了;有的人當時說不抽了,待一會兒喝上酒,聊起天,又點上了。我們老說,沒用。”
“控煙條例”第十三條第五款規定,對在禁止吸煙場所內的吸煙者予以勸阻,對不聽勸阻的要求其離開;對不聽勸阻且不離開的,向衛生計生行政部門投訴舉報。條例同時明確違反此項規定的,由市或者區、縣衛生計生行政部門處5000元以上1萬元以下罰款。
對此,趙老板表示很為難,“客人吃飯的時候抽煙,我們進行制止。如果他不聽,我們就報警,這樣客人下次就不來了。”他表示,“我們只能是把排風和空調打開,放放煙,或者勸抽煙的人少抽,或者人少的時候再抽。”
附近另外一家川味餐館的工作人員也表示有相同顧慮,“因為他們是消費者,我們也不好意思說。”他告訴記者,平時只有其他客人對吸煙者不滿時,店員才會出面制止,“如果客人不鬧,我們基本不會說。”而制止的原因是“如果客人打電話舉報,相關部門找到我們了,我們老板不也有責任么。”
“現在政策太柔和了,光有熱線電話不行,”趙老板說。對于如何更有效地解決這一問題,他建議,“得有人執法人員經常定期檢查之類的,讓大家真實的知道這樣做要罰錢。”
采訪中,一家寫字樓的物業管理人員也認為,“有時候我們管了也沒用,就應該有強制的措施,人家罰款的也不會天天來我們大廈巡視。”
民眾談“控煙”效果:形式大過實質
“控煙條例”第十二條指出,國家機關、企事業單位等應當將控制吸煙工作納入本單位日常管理,依法劃定禁止吸煙區域,制止違法吸煙和不文明吸煙行為。
就職于某事業單位的劉丹告訴記者,“現在還是有人在樓道里抽煙,一開門全是味道。單位雖然也貼出公告,甚至讓大家簽了一份不在辦公樓內吸煙的協議書,但是依舊無法杜絕。”劉丹認為,現在控煙的形式大過實質,沒有實際的處罰情況,她希望單位能夠對此加大監督規范力度。
在某公關公司工作的陳珍珍經常需要與客戶吃飯,她表示,“客戶大部分都比較講究,吃飯時一般不會抽煙,但也有個別例外,有一次,在一個中高檔飯店的包廂里,客戶抽煙時,幾個服務員進進出出,都看到了,也沒有人制止。”
據市民秦曉楠觀察,條例出臺后,公共場所內抽煙的人有所減少,但這卻導致公共場所的門口成為吸煙的重災區,尤其是飯店門口。
采訪中,一位年輕吸煙者林文斌表示堅決支持實施“控煙條例”,他認為,“凡是室內都不應該抽煙。我覺得抽煙屬于個人行為,在不影響他人的情況下,抽煙沒事。如果有影響到他人,不可以抽。”
另外一位吸煙者彭輝則吐槽說,“我覺得控煙令作秀成分更大,比如我在工體看球,那是比較有代表性的禁煙場所,但我身邊的人吸煙,沒有一個人管。每排都坐著民警、保安以及維護秩序的大媽和工作人員,但從未見過有人對吸煙者進行制止。”
“如果所謂的禁煙令,繼續像這樣低處罰或無處罰,它只會成為一個令人唾棄的規定。”彭輝建議,“可以拍照取證,還拿看球舉例,如果我拍到某人吸煙,同時拍到他佩戴的年票,能證明他個人信息的,然后進行舉報,并且真正能夠對其進行處罰,那還是有效果的。并且現在舉報方式好像只有電話,這也極不方便,建議增加網上舉報窗口。”此外,彭輝表示,自己一直遵守控煙條例的規定,不在政策不允許的地方吸煙,但卻受到了二手煙的困擾。
網友:制止別人吸煙感覺理虧
記者在新浪微博中搜索發現,一些曾制止過他人吸煙的網友表示,控煙條例的力度不夠大。
網友“蝸牛啃瓜皮”談到自己的親身經歷,“吃飯碰見三個人,其中兩個要點煙,我站出來制止,他們非但不聽,還理直氣壯說為什么不能吸煙。”
網友“天涯社論”說,曾在樓道內看見有人制止他人吸煙不成打電話報警。樓長卻說,抽煙這么點兒小事兒,又不是犯法了,不至于報警。這位網友表示,“看來控煙令執行起來很尷尬啊!”
“今天玩桌游,旁邊有一大桌人,大概二十來個,一直在抽煙!我們和店員屢次和他們交涉無果!我們一直跟他們說,我們桌上有一位孕婦!”網友“feeling小胖紙”質疑到,“請問咱們北京出臺的控煙條例到底是不是擺設!”
網友“人醉夢紅塵”認為,北京這邊的控煙條例,其實有和沒有沒啥區別,光說控煙卻不見有人來施行處罰。在公共場所吸煙的人其實還是有很多,他們并不覺得自己違反了控煙條例,反正他們在公共場所抽煙也沒有人會來罰款。如果有人來制止,他們會理直氣壯,認為別人多管閑事。
網友“金霞sister”則吐槽說,“在公共場所想制止別人吸煙總感覺是自己理虧。”
據了解,北京市衛計委規定,個人和單位等可撥打12320對違反控煙條例行為進行舉報。在處理投訴舉報中,實行“誰辦理誰反饋”的原則,衛生監督機構應在接到投訴舉報工單后的30個工作日內辦理完畢,并將辦理結果反饋投訴舉報人。北京12320還將對辦理結果進行隨訪,定期向市衛計委報告投訴舉報受理、轉辦情況。
?
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察