煙草在線據《遼沈晚報》報道　　新聞：上海市近日披露，新修訂的《上海市公共場所控制吸煙條例》自2017年3月1日起實施以來，上海各類場所違規吸煙發生率已顯著下降。據統計，申城所有場所違規吸煙發生率由21.5%下降為14.9%。

　　點評：公眾場所禁止吸煙，國家早有規定，各地也都相應制定了細化的條例規定。但“徒法不足以自行”，法令中一句籠統概括的禁止吸煙，并不能自動生成現實的約束力。由于缺乏剛性的配套執法，各地公眾場所違規吸煙現象仍然屢禁不止。

　　造成這種現象的根本原因在于違規成本過低，使得法令形同虛設。這也是為什么筆者看到這則新聞會由衷地感到欣慰，以至于要為硬氣的上海控煙工作點個贊——不到半年時間，通過強化執法檢查和監督，對291名違反控煙條例的個人開出罰單，累計罰款168萬余元，上海一地的違規吸煙發生率下降明顯。

　　世上的事就怕“認真”二字。上海的實踐充分說明，控煙并不是無法完成的工作，只要從思想、認識和行動上真正認真地對待控煙，這項讓很多人畏難的工作還是可以取得扎實成效。只有執法者首先認真對待規則，讓控煙規定真正硬起來，讓違規的成本高企，民眾才會認真對待控煙的有關禁令和規定，避免違規。

　　當然，上海的做法并不是簡單的一罰了之，也要警惕和防止罰款變質、執法走形。控煙是一項系統性的工作，必須多管齊發、綜合施策。無論如何，上海的做法值得肯定與推廣。

　　規制網絡直播猶且任重道遠

　　新聞：去年9月起，一段主播在大涼山搞假慈善的視頻刷爆網絡。視頻中，兩名男子直播給村民發錢，而在直播后又從村民手中把錢拿回來。今年9月7日，涼山地方法院對這起網絡詐騙案件進行了宣判。兩名涉事主播通過直播吸引粉絲，各自獲得禮物提現21萬余元和19萬余元，分別獲刑3年多。

　　點評：打著慈善的幌子進行網絡詐騙的犯罪分子雖已經受到法律嚴懲，但這則新聞依舊令人心情沉重。在這一靠刷臉吃飯的網絡主播行業中，網絡主播們深諳粉絲經濟學，他們八仙過海各顯神通，或搔首弄姿、嘟嘴賣萌，或炒作話題、忽悠欺騙，總之就是盯著粉絲的錢包，將一個混亂不堪的行業生態淋漓盡致地展現在世人面前。

　　這起個案中兩名網絡主播令人發指的惡行，不僅僅是違背社會公德，而是徹頭徹尾的犯罪。個案雖然已經走完司法程序，但對網絡直播混亂的行業生態的反思不能停。雖然有關部門對網絡直播平臺和網絡主播的行為不斷出臺了針對性的整治和規范措施，但因為這是新興行業領域，有關的規范和整治措施一定意義上還屬于探索和試行，所以客觀地說，網絡直播領域的規范和規制猶且任重道遠。

　　在一個個典型個案的基礎上，不斷進行反思和檢討，并及時制定有針對性的行業規則，規范行業生態，這應該是未來要持續用力的方向。

　　奇葩校規不能侵犯學生權益

　　新聞：據報道，山東濟南一所中專學校近日要求學生統一發型——男生短發1至3厘米之間；女生齊耳短發，劉海不遮眉。做不到就會被勸退學。該學校甚至還強制性規定了洗頭的次數和頻率。

　　點評：相信很多人看到這則新聞的第一反應都和我一樣，有一種把持不住的想要吐槽的沖動。不錯，學校的確有權在不侵犯學生基本人權和其他合法權利的情況下，針對學生在校學習的具體情形，制定相應的學生在校期間行為守則。但請注意，這種“訂立規矩”的權力并不是可以任性濫用的，而要受到法律法規的嚴格約束，否則一不小心，就不僅僅是校規太過奇葩的問題了，還可能涉及對學生合法權益的侵犯。

　　具體到這起個案，對學生的發型不是不可以進行要求和規范，即使如此，也應該個別規范和具體問題具體分析，不應該這樣“一刀切”地設置統一校內規則。至于規定學生的洗頭頻率，校方稱這樣做是為了節約用水，但這個理由根本就站不住腳，因為學校根本就沒有權力限制學生洗頭的自由。

　　這種奇葩校規的出臺，既暴露學校管理者的專橫無知，也說明學生權益被侵犯的情況或普遍存在。有關部門應以此為契機，加大對學生法定權益的保護力度。社會公眾包括學生自身也應該大聲發出聲音，堅定地捍衛正當權益。

　　傳銷頻發豈止大學生該反省

　　新聞：據報道，有的傳銷組織已經將主要目標放在了大學生身上，而在不少被解救的受騙者中，大學生也占了相當的比例。近日，有媒體評論認為，大學生之所以成為傳銷的受害群體，是因為很多大學生缺乏社會常識，以至于上當受騙。

　　點評：大學生屢屢成為傳銷的受害者，甚至有人為此付出生命的代價，這樣的悲劇令人氣結，傳銷組織的丑陋不堪與惡劣行徑更令人發指。

　　在采取雷霆手段依法嚴厲打擊傳銷的同時，追問和反思大學生群體何以成為傳銷的“重災區”當然有其意義，但把責任一股腦地都推給大學生自己，指責他們對虛擬世界過度沉迷，對現實生活關注不夠，缺乏社會常識，甚至好逸惡勞好吃懶做，以至于一次又一次落入傳銷組織設定的陷阱，這種論調似是而非，實不足取。誠然，一個巴掌拍不響，但該反省的不僅僅是大學生！試問，傳銷活動為什么能屢禁不止甚至愈演愈烈？導致傳銷組織持續肆虐的社會文化土壤為什么沒有消除？

　　關注大學生身陷傳銷的悲劇性個案，我們不應止步于對學生群體的指責。政府也好，社會公眾也罷，要充分認識到對傳銷組織和傳銷活動的打擊和整治是一項系統性的社會工程，既要嚴格執法，更要杜絕運動式的一陣風整治，要多部門聯動，加強行政執法和日常宣傳威懾，綜合施策，久久為功。

　　作者系上海交通大學法理學博士生