煙草在線宜良消息 云南省宜良烤煙生產要在新常態下實現可持續發展需面臨著諸多困難。一是勞動力結構矛盾,大量青壯年勞動力隨著城鎮化建設正加快向工業生產和服務業流動,煙農老齡化、村組空心化嚴重,有效勞動力數量、質量雙降是遠慮更是近憂;二是土地結構矛盾,全縣烤煙生產向基礎設施更薄弱的山區、半山區轉移趨勢不可逆轉,烤煙生產基本受到威脅;三是產業結構矛盾,以苗木、花卉和三七為代表的優勢經濟作物已成為縣域經濟新亮點,在資源配置上給烤煙造成巨大沖擊,倒逼烤煙生產加快轉變發展方式。
如何化解這些矛盾?加快現代煙草農業建設是必由之路。宜良分公司把煙草農機綜合利用當成戰略工程來抓,著眼全局,科學規劃,以合作社為依托,以基地單元為載體,狠抓基礎設施建設,力推煙草農機綜合利用,打開了全縣烤煙生產新局面。
全局謀劃,用足政策。分公司首先對全縣煙草農機具進行摸底,包括存量清單、產權關系、使用現狀等,再根據各鄉鎮具體情況和行業補貼政策制定詳細的增量分配計劃,據悉,宜良縣2014年度共采購煙草農業機械374臺,購置金額1009.53萬元,行業補貼725.204萬元。
合理布局,示范先行。全縣首先在九鄉、耿家營等重點基地單元開展試點,有重點、分批次提高全縣烤煙生產機械化覆蓋率。試點著重對煙草農機具的適用性、可維護性、效能比和農戶接受度進行探索,并建立相關使用反饋機制,基地單元的試點對縣內全面推進機械化生產積累了寶貴經驗,起到了重要的示范引領作用。
抓好管理,優化效率。全縣依托7個專業化合作社對農機進行管理,合作社內部對農機具實行統一調配,社員間相互分享部分私有農機使用權,鼓勵合作社之間跨鄉鎮作業,極大地提高了區域內農機具的使用效率。在管護方面,合作社下設的各專業化服務隊負責農機具的使用和管護,并對每臺(套)大型農機具建立管護、使用記錄和檔案,責任明確,定期抽檢,不但確保煙農買得起、用得上,更確保管得好、效益高。
苦練精兵,培養隊伍。首先是強化合作社專業化隊伍建設,要求所有技術人員須經過規定學時的理論培訓和實際操作并經考核合格后方能上崗開展服務,其中機耕手等關鍵技術崗位在篩選過程中的淘汰率達到70%,確保了隊伍的專業性。其次是充分發揮技術能手的“種子”作用,以老帶新、以點帶面,入村入戶、點對點幫扶,在較短的時間內培養了一批綜合能力強、覆蓋村組廣的農機專業技術能手,為全縣煙草農業現代化建設奠定了堅實的人才基礎。
經過試驗示范和全面推廣,現全縣已推廣了一批技術可靠、性能優良、規格齊全、作業效率高、深受廣大煙農歡迎的配套農機具,覆蓋100%種煙村委會;洗盤、播種、打葉實現100%機械化;機耕、起壟機械化率達到95%以上;機械移栽、覆膜試點已在九鄉等鄉鎮深入推進。隨著機械化程度的提高,全縣烤煙生產畝均用工數量大幅度降低,畝均產出投入比明顯提高,煙農畝均收入穩步提高,減工降本成效非常顯著,極大帶動了全縣現代煙草農業建設。
在煙草農機具使用推廣過程中也反饋了一些問題,如機械集成化、一體化程度不高給使用和管護造成較大不便,部分機械在山區地形適用性較差,鄉(鎮)之間機械化發展程度不平衡等。分公司結合多地先進經驗和本地實際,抓住現代煙草農業建設的深刻內涵,從技術、管理、采購、維護、使用等方面提出了有針對性地解決方案。下一步,宜良分公司將緊緊圍繞新常態大形勢下全縣烤煙生產可持續發展這個核心,階段性總結全縣現代煙草農業建設的經驗教訓,穩步推進烤煙生產全程機械化。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察